36. 發言時間及方式

   (1)議員發言時須起立，並須將其意見向臨時 立法會主席或全體委員會主席陳述。

   (2)臨時立法會或全體委員會的會議進行中， 如臨時立法會主席或全體委員會主席起立，所 有議員均須坐下。

   (3)如兩名或多於兩名議員同時起立或舉手示 意發言，臨時立法會主席或全體委員會主席即 須選擇其中一名議員並叫喚其發言。

   (4)議員發言後須坐下，其他擬發言的議員須 起立或舉手示意。

   (5)除本議事規則第37條(內務委員會建議的 發言時間)及第65(3)條(法案的確認)另有規 定外，議員如未獲臨時立法會主席或全體委員 會主席許可，發言不得超過15分鐘，上述許可 只會在例外情況下給予。 (於1997年6月21日修正)

   (6)第(5)款提述的發言時限，不適用於獲委 派官�



37. 內務委員會建議的發言時間

   (1)就將於臨時立法會會議上動議的任何議案 或修正案(擬具法律效力的議案除外)，不論該 議案或修正案當時是否已列入臨時立法會議程 內，內務委員會可建議

         (a)動議人發言不應超過若干分鐘(該段時限包括 動議人根據本議事規則第38(3)條(議員可發言多 於一次的情況)發言答辯的時間)；

         (b)修正案動議人發言不應超過若干分鐘；及

         (c)其他議員每人發言不應超過若干分鐘。

   (2)凡內務委員會根據第(1)款作出建議，內 務委員會主席須就委員會的建議，安排以書面 知會臨時立法會主席。

   (3)內務委員會根據第(1)款所作的任何建議， 如獲臨時立法會主席接納(在此情況下，臨時立 法會主席須在叫喚議員動議有關議案前，在切實 可行範圍內盡快將決定告知各議員)，對所有議 員而非獲委派官員均具約束力，而臨時立法會主 席須指示發言超過該建議時限的議員不得繼續發 言。



38. 議員可發言多於一次的情況

   (1)除獲臨時立法會主席許可外，議員就每項議 題發言不得多於一次，但以下情況則屬例外

         (a)在全體委員會會議上；或

         (b)依照本條第(2)款的規定作出解釋；或

         (c)如屬議案動議人，依照本條第(3)款的規 定發言答辯；或

         (d)依照本條第(6)款的規定，就“本會感謝 行政長官發表施政報告”的議案發言。

   (2)已就某議題發言的議員，如獲臨時立法會主 席許可，可再次發言以解釋其先前發言中被誤解 的部分，但發言時不得提出新事宜。

   (3)在臨時立法會會議上，議案動議人可在所有出 席會議的議員已有機會發言之後，議題付諸表決之 前，發言答辯；但修正案動議人沒有此答辯權。

   (4)如有議員就某議題動議一項修正案，或在辯論 該議題時有議員動議一項現即將辯論中止待續的議 案，則已就該項議題發言的議員可就該項修正案或 該項現即將辯論中止待續的議案再次發言。

   (5)任何議題經臨時立法會主席或全體委員會主席 向臨時立法會或全體委員會提出待決並完全表決後 ，議員即不得再就該議題發言。

   (6)已就“本會感謝行政長官發表施政報告”的議 案發言的獲委派官員，可就該議案再次發言，以對 在辯論該議案時所提出的任何事宜答辯。



39. 插言

      議員不得打斷其他議員的發言

         (a)除非起立要求就規程問題發言；遇此情況 ，正在發言的議員須坐下，而打斷其發言的議 員須指出其認為應注意的問題，並將該問題交 由臨時立法會主席或全體委員會主席決定；或

         (b)除非要求澄清正在發言的議員在其發言中 提出的某項事宜，而正在發言的議員願意退讓 並坐下，擬插言的議員又獲得臨時立法會主席 或全體委員會主席叫喚。



40. 辯論中止待續或委員會休會待續

   (1)在臨時立法會會議上就某議題起立發言的議員， 可無經預告而動議一項現即將辯論中止待續的議案， 屆時臨時立法會主席須提出該議案的待議議題。

   (2)現即將辯論中止待續的議案如獲通過，臨時立法 會當前議題的辯論即告中止待續，而臨時立法會須著 手處理下一事項。

   (3)現即將辯論中止待續的議案如被否決，臨時立法 會須繼續辯論當前的議題；在繼續辯論時，除獲委派 官員外，不得再動議現即將辯論中止待續的議案。

   (4)在臨時立法會全體委員會會議上，議員可無經預 告而動議一項委員會現即休會待續的議案，全體委員 會主席須即提出該議案的待議議題。議案如獲通過， 委員會即須回復為臨時立法會；議案如被否決，則委 員會的程序即須繼續進行。

   (5)動議修正本條所述的議案，不合乎規程。

   (6)根據本條第(2)款中止的辯論，可在其後舉行的 臨時立法會會議上恢復進行，惟動議辯論原議案或 (如為法案)負責該法案的議員或官員，須在擬恢復 辯論當天不少於5整天前，向臨時立法會秘書作出恢 復辯論的預告：

   但臨時立法會主席可酌情免卻預告。

   (7)根據本條第(4)款休會待續的全體委員會的程序 ，可在其後舉行的委員會會議上恢復進行，惟因休會 待續而未完成的程序如涉及法案，則負責的議員或官 員，須在擬恢復程序當天不少於5整天前，向臨時立法 會秘書作出恢復程序的預告：

   但全體委員會主席可酌情免卻預告。

   (8)本條第(1)、(2)、(3)、(4)及(5)款的規定適 用於任何根據第(6)及(7)款而恢復的辯論或程序。



41. 發言內容

   (1)議員只限對討論中的題目發表意見，而不得提出 與該題目無關的事宜。

   (2)議員不得以臨時立法會主席或全體委員會主席認 為可能對案件有妨害的方式，提述尚待法庭判決的案 件。

   (3)除本議事規則第65條(法案的確認)及第67條(行 政長官發回已通過的法案予臨時立法會重議)另有規定 外，凡企圖令臨時立法會在會期內再次考慮臨時立法會 在會期內已作決定的議題，即屬不合乎規程；但在臨時 立法會主席准許議員動議一項撤銷原決定的主體議案的 情況下進行辯論，則屬例外。 (於1997年6月21日修正)

   (4)凡對臨時立法會議員使用冒犯性及侮辱性言詞，即 屬不合乎規程。

   (5)議員發言的內容不得意指另一議員有不正當動機。

   (6)不得以行政長官之名左右臨時立法會。

   (7)不得提及行政長官或行政會議成員或臨時立法會議 員的行為，但履行公職時的行為則屬例外。

   (8)不得提及法官或其他履行司法職能人士的行為。



42. 議員不發言時的舉止

      臨時立法會會議進行中

         (a)議員進出臨時立法會會場，在衣飾及舉止 上須保持莊重；（於1997年9月10日修正）

         (b)如無必要，議員不得橫越臨時立法會會場；

         (c)議員不得閱讀報章、書籍、信件或其他文件 ，但如所載者與臨時立法會事務有直接關連，則屬 例外；及

         (d)當一名議員發言時，其他議員須保持肅靜，且 不得作不適當的插言。



43. 辯論規則對委員會的適用範圍

      本部的規則適用於常設委員會及專責委員會 的會議程序，但委員會主席另有命令者除外。