1998年電影檢查(修訂)條例草案

供法案委員會參考的文件:
舉證責任


目的

本文件旨在就議員所關注有關對違反電影檢查條例第 7 條的上映定畫影片提出訴
時的舉證責任問題作出解釋。

詳情

2.如電影檢查(修訂)條例草案獲通過成為法例,則電影檢查條例新修訂的第 7 條將會
對上映影片實施以下約制 -

    「(1) 任何人上映影片,而就該影片而言,第(2)款所指的條件均不獲符合,即
    屬犯罪,經定罪後,可處罰款$200,000及監禁1年。

    (2) 第(1)款所提述的條件是 -

      (aa) 該影片是不受第8條規限的定畫影片;

      (a) 該影片已根據第9條獲發豁免證明書;或

      (b) 該影片已根據第13條獲發核准證明書。」

若根據第 7 條所訂罪行提出訴,控方便要負舉証責任,証明有關影片並未符合
第(2)款內任何條件。

3.就處理定畫影片而言,控方除了需要証明有關影片並未獲發給豁免証明書及核准
証明書外,還須証明該影片是定畫影片及屬於以下至少其中一項:

  1. 該已上映的定畫影片是作商業用途的。

  2. 該已上映的定畫影片並非屬於文化、教育、教學、宣傳或宗教性質。

  3. 該已上映的定畫影片並非由文化、教育、宗教或專業組織或該等組織的成員
    所上映。

4.上文第 3 段所述情況將適用於電影檢查監督未有根據新訂立的第8A(3)條發出通知
書,要求有關人士向他呈交該定畫影片。通知書一旦發出,有關定畫影片會被視為
受第8條所規管,並須在獲發給豁免証明書或核准証明書後才可上映。


資訊科技及廣播局
一九九九年一月二十日

fm67.doc



1998年電影檢查(修訂)條例草案

供法案委員會參考的文件:
條例草案的中文版


目的

政府於一月十四日的法案委員會第一次會議席上,承諾跟進1998年電影檢查 (修訂)
條例草案(下文簡稱「該條例草案」)第8A(3)及15B(4)(b)(iii)條的中文版。政府同意有
關條款須作修訂。本文件詳列修訂該等條款的建議。

建議

2.在參考議員的意見後,我們重新考慮該條例草案的中文版,並建議作出如下修訂:

    (a) 第8A(3)條

    「(3) 儘管有第(1)款的規定,監督可藉用面交或掛號郵遞方式向任何憑藉第(2)
    款上映或擬憑藉第(2)款上映該款所述種類的定畫影片的人送達的書面通知,
    規定該人在自送達當日起計的 5 個工作天之內,或在任何個別個案中監督所
    准許的較長期間內,向監督送呈該定畫影片。」

    (b) 第15B(4)(b)(iii)條

    「在一項規定已根據(a)段作出的情況下,須批署有該項規定。」

3.鑑於第15B(4)(b)(iii)條將會作出上述擬議修訂,我們建議相應地把第9(3)(b)條修訂
為:

    「批署有豁免的條件。」

未來路向

4.如議員贊成上述修訂,資訊科技及廣播局局長將於恢復二讀該條例草案時,根據
上文第2段和第3段所列出的擬議修訂,動議全體委員會審議階段修正案。


資訊科技及廣播局
一九九九年一月二十日

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1998年電影檢查(修訂)條例草案

供法案委員會參考的文件:
有關發出包裝物證明書的訂明期間


目的

本文件旨在回應議員對有關電影檢查條例(下文簡稱「該條例」)第15B(4)(a)條的擬議
修訂的關注,並解釋為何有關修訂不會影響第15B條的執行,以及為何無需以其他字
句替代擬議廢除的第15B(4)(a)條內「在送呈後的4個工作天內」的字眼。

背景

2.現行條例第15B(4)條訂明有關核准已獲准發布的影片錄影帶或雷射碟的包裝物的安
排。根據第15B(4)(a)條,電影檢查監督(下文簡稱「監督」)可在該等包裝物送呈後 4
個工作天內,規定該包裝物構成有關錄影帶或雷射碟封面的部分須封入不透明的封
套內。根據第15B(4)(b)條,監督須就影片錄影帶或雷射碟的包裝物發出「包裝物證
明書」,並在有需要的情況下規定該錄影帶或雷射碟的包裝物須封入不透明的封套
內,作為發出該證明書的條件。現將包裝物證明書的樣本載於附件,供議員參考。

3.雖然第15B(4)(b)條並無規定發出包裝物證明書的時限,但實際上監督通常會在「
4 個工作天」內作出有關決定,包括發出證明書以及是否要求包裝物須以不透明封
套密封。該兩項決定必須同時作出,原因是有關以不透明封套密封的規定須在證明
書上批署。不過,為免生疑問及令監督在提供有關服務時受訂明時限所約束,當局
擬訂立發出包裝物證明書的法定時限,並將其納入修訂條例草案內。

擬議修訂

4.我們建議修訂第15B(4)(b)條,規定不論包裝物證明書有否訂明簽証條件,要求錄
影帶或雷射碟的包裝物必須以不透明封套密封,監督均須於訂明期間(即1998年電
影檢查(修訂)規例新附表5第III部所規定的4個工作天)內發出包裝物證明書。有關刪
除第15B(4)(a)條內「4個工作天內」的字眼的建議,應不會影響電影發行商,因為
修訂後的第15B(4)(b)條將規定監督必須在同樣的訂明期間(即4個工作天)內發出包裝
物證明書,並在監督認為有需要及適當的情況下,在包裝物證明書內訂明有關「以
不透明封套密封」的規定。

5.至於有議員建議把第15B(4)(a)條內說明現行法定時限為「4個工作天內」的字眼改
為「在訂明期間內」,我們已詳細考慮該建議。由於第15B(4)(a)條的規定須透過監
督發出包裝物證明書執行,而第15B(4)(a)條的規定是不能在沒有發出包裝物證明書
的情況下獨立執行,加上修訂條例草案內新修訂的第15B(4)(b)條已加入「訂明期間
」的條文,故無需要在第15B(4)(a)條予重複加入「訂明期間」的字句。

結論

6.第15B(4)(a)條及15B(4)(b)條的擬議修訂旨在令第15B(4)條的執行更為暢順。我們建
議法案委員會接納條例草案內的擬議修訂。


資訊科技及廣播局
一九九九年一月二十日

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