立法會
立法會CB(1)1890/98-99號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)
檔號：CB1/BC/17/98
《商標條例草案》委員會
第1次會議紀要
| 日 期 ： | 1999年7月29日(星期四)
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| 時 間 ： | 下午4時30分
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| 地 點 ： | 立法會大樓會議室A
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出席委員 ：
吳靄儀議員(主席)
丁午壽議員
許長青議員
陳鑑林議員
梁劉柔芬議員
單仲偕議員
馮志堅議員
缺席委員 ：
何俊仁議員
周梁淑怡議員
馬逢國議員
涂謹申議員
出席公職人員 ：
工商局副局長
張少卿女士
署理知識產權署署長
張錦輝先生
知識產權署助理署長
栢偉文先生
署理工商局首席助理局長
黃宗殷先生
列席秘書 ：
梁慶儀小姐
總主任(1)1
列席職員 ：
何瑩珠小姐
助理法律顧問2
劉國昌先生
高級主任(1)6
I 選舉主席
丁午壽議員(在法案委員會的委員中，在立法會排名最先的議員)主持主席選舉。他請議員提名主席人選。
2. 吳靄儀議員獲梁劉柔芬議員提名，並獲得單仲偕議員和議。吳靄儀議員接受提名。
3. 由於並無其他提名，席上宣布吳靄儀議員當選法案委員會主席。吳靄儀議員隨後接手主持會議。
4. 議員同意在下次會議席上選舉副主席。
5. 主席促請議員在初期提出對條例草案的基本關注事項，以便預留充分時間進行討論，以期在1999/2000年度立法會會期結束前完成審議工作。
II 與政府當局舉行會議
條例草案的整體介紹
6. 應主席邀請，工商局副局長表示，由1873年開始，香港已為保護商標而提供獨立的註冊制度。《商標條例》(第43章)訂定商標註冊及備存的準則及程序。《商標條例》自1955年制定以來，大體上維持不變。隨著保護知識產權的國際慣例在此段期間不斷演變，政府當局認為必須使香港的商標法現代化。
7. 知識產權署助理署長以電腦輔助，向議員簡介使商標法現代化的背景、當局曾進行的諮詢工作，以及條例草案的目的及主要特色。知識產權署助理署長解釋，世界貿易組織的《與貿易有關的知識產權協議》於1995年簽訂，列明保護知識產權的最低標準。為確保達到此等標準，現行的《商標條例》須予以現代化。其他普通法體系中商標法的發展，亦推動香港改革其法例。有關改革的理念，是因應國際間在保護知識產權方面的發展，減省繁瑣的手續，使商標更易註冊，令更多標誌可註冊為商標、提高註冊程序的透明度，以及提供更佳的保障。他表示，條例草案亦提及其他事項，例如用盡權利及比較宣傳等。
(會後補註：政府當局曾於會議席上提交一套講解資料，該套資料在會後已隨立法會CB(1)1778/98-99號文件送交議員。)
用盡國際權利
8. 知識產權署助理署長說明"用盡國際權利"的概念時表示，此一概念與平行進口的概念有密切關係。平行進口是指由特許分銷商以外的人士進口正牌貨品。例如，倘若擁有人在印尼市場推出貨品，而隨後印尼有人把該貨品引入香港，問題是該擁有人制止其他人把該貨品引入香港的權利有否用盡，或他是否仍有其他形式的剩餘權利。就商標而言，問題是，假如就某些已在世界上任何地方推出市場的貨品而使用某註冊商標，而該等貨品是由擁有人或經其同意而在該商標下推出市場的，則該項使用是否侵犯該註冊商標。
比較宣傳
9. 為說明比較宣傳的涵義，知識產權署助理署長表示，假定一間稱為A公司的電話公司聲稱其電話收費較銷售相同服務的B公司的收費低，倘若A公司列出其較優勝的服務，並請購買者把其價格優勢與B公司比較，則A公司所作的宣傳會被視為比較宣傳。
互聯網領域名稱
10. 單仲偕議員詢問，條例草案有否納入適當的條文，以顧及互聯網的迅速發展。署理知識產權署署長察悉單議員有關註冊互聯網領域名稱的關注。他表示，此問題屬於條例草案範圍以外的事項，而條例草案的基本目的是要使香港的商標法現代化。自今年年初以來，國際間在互聯網領域名稱的註冊方面已有所發展。世界知識產權組織現正考慮設立國際組織，以行政手段規管互聯網領域名稱的註冊事宜。該構思是，倘若把互聯網領域名稱註冊的目的是要使馳名的商業機構無法註冊，有關的國際組織會以行政手段將有關的註冊否決。由於此一構思只是世界知識產權組織現時討論的初步意念，政府當局認為該條例草案不宜在現階段納入有關事項。
《商標規則》
11. 應主席邀請，署理知識產權署署長扼要解釋條例草案中每部分的主要條文。議員察悉，《商標規則》的草擬工作快將完成，而政府當局稍後會向法案委員會提交該等規則的草擬本，以供考慮。
所須的進一步資料
12. 為方便審閱條例草案，議員要求政府當局提供以下資料：
- 當局曾就條例草案草擬本進行諮詢的機構╱個人名稱；他們關注的主要事項；以及條例草案的條文有否及如何處理這些關注事項；
- 現行《商標條例》及該條例草案的主要條文的比較，以及各項主要更改的原因；
- 條例草案第二份草擬本與條例草案各項主要差異的比較；及
- 條例草案與其他司法管轄區(例如美國、英國、澳洲及新西蘭)的商標法在主要特色方面的比較。
13. 署理知識產權署署長回應梁劉柔芬議員時表示，註冊商標所賦予的權利會局限於某一地方。在香港註冊的商標需要在國內註冊，才可享用國內商標註冊制度所賦予的權利。政府當局察悉議員對國內商標制度及商標法的關注。如有需要，當局亦會在稍後階段提供資料文件。
諮詢
14. 議員察悉，政府當局曾於1997及1998年先後兩次就條例草案草擬本諮詢40多間機構，包括主要的商標擁有人、有關界別的使用者、法律專業人員及學術機構。議員同意邀請獲諮詢的機構就條例草案提交意見書。議員會在稍後階段決定應否邀請部分機構向法案委員會發表意見。
會議時間表
15. 議員同意，法案委員會未來兩次會議將於下列日期及時間舉行：
- 1999年9月13日下午4時30分；及
- 1999年9月27日下午4時30分。
III 其他事項
16. 議事完畢，會議於下午5時30分結束。
立法會秘書處
1999年8月31日
