EC(98-99)1

財務委員會
人事編制小組委員會討論文件

1998年9月16日

總目186－運輸署
分目001薪金

請各委員向財務委員會建議，在運輸署擬議成立的基礎建設科開設下述首長
級常額職位，由1998年9月30日起生效 -

1個政府工程師職位
(首長級薪級第2點)(116,650元至123,850元)

1個總工程師職位
(首長級薪級第1點)(98,250元至104,250元)

問題

運輸署署長需要首長級人手專責就策劃、設計和實施三項優先鐵路計劃、主要公路
項目和港口發展策略計劃，提供交通運輸方面的意見。

建議

2.我們建議在運輸署新成立的基礎建設科，開設一個屬首長級的政府工程師常額職
位(首長級薪級第2點)，以及一個屬首長級的總工程師常額職位(首長級薪級第1點)，
由1998年9月30日起生效。

理由

新成立的基礎建設科

3.行政長官在發表其1997年施政報告時，公布政府會致力實施三項優先鐵路計劃，
以及推行多項主要公路項目，以應付房屋和經濟方面的新發展所帶來的運輸需求。
上述各工程項目的實施時間表均十分緊迫。

4.運輸署現有的港口及機場發展科除了主力處理港口及機場發展策略相關工程項目
之外，還為三項優先鐵路計劃提供支援。隨着機場核心計劃相關項目的工作逐漸完
成，港口及機場發展科現有的一個屬首長級的政府工程師編外職位(首長級薪級第2
點)，以及一個屬首長級的總工程師編外職位(首長級薪級第1點)，均會在1998年9月
30日到期撤銷。運輸署署長認為有需要把港口及機場發展科重組為新的基礎建設科
，並為該科提供所需的首長級人手支援，以迎接策劃、設計和實施三項優先鐵路計
劃、主要公路項目和港口發展策略相關工程項目所帶來的挑戰。這些工程項目的進
展如下 -

1. 三項優先鐵路計劃 - 西鐵、將軍澳地鐵支線和馬鞍山鐵路(包括東鐵紅磡至尖
   沙咀支線)的初步設計工作已經完成。西鐵第一期工程和將軍澳支線的詳細設
   計工作現正進行，建造工程會於本年較後時間展開。將軍澳支線、西鐵第一
   期和馬鞍山鐵路分別計劃於2002年、2003年和2004年竣工。
   
   
2. 主要公路項目 - 九號幹線長沙灣至青衣段、十六號幹線、中九龍幹線和十號
   幹線(由北大嶼山至元朗公路)的詳細規劃和初步設計工作現正進行。政府已
   承諾會在2004年至2009年期間完成這些工程項目。工程如有延誤，不但會影
   響政府的計劃，無法達成建屋目標，更會令潛在的交通擠塞問題得不到解決。
   
   
3. 港口發展策略相關工程項目 - 目前仍有待完成的工程項目包括九號貨櫃碼頭
   、大嶼山港口及西部海港發展計劃、大嶼山北岸發展計劃和將軍澳港口發展
   計劃第 131 區。九號貨櫃碼頭的私人協約方式批地工作已進入最後階段，預
   期建造工程快將展開。儘管本港近期貨櫃吞吐量增長放緩，但我們仍需繼續
   規劃新設施，以配合本港長遠和持續的經濟增長和發展。
   
   

5.為推行上述基礎建設項目，運輸署署長須展開交通和運輸策劃工作；進行和監督
交通運輸研究；制定和實施交通管理和公共運輸計劃；以及就交通和運輸方面的規
定進行檢討，以實施上述工程項目。因此，她建議由新成立的基礎建設科負責這些
工作。現有的港口及機場發展科重組為擬議的基礎建設科後，將設有一個主要公路
發展部和三個鐵路組。現有港口及機場發展科和新成立的基礎建設科的組織圖分別
載於附件1和附件2。

開設一個政府工程師職位

6.鑑於基建工程項目的複雜程度、規模、重要性和所涉及的技術工作，基礎建設科
必須由一名專業人員掌管，尤以具備相關資歷與經驗的工程職系人員為佳。他必須
屬高層職級，以便與其他政府部門的首長級高層人員和有關的非政府組織或機構的
管理人員建立友好關係，並就基建工程項目的可行性研究、規劃、設計和實施工作
，作出協調。此外，他亦須具備行政與管理才能，以領導該新科別內的高層專業人
員，並規劃、策導和統領工程項目和相關工作。由於可能不時會有富爭議的交通工
程和營運政策事宜急需解決，基礎建設科的主管需具備所需的經驗和專業知識，以
便能夠迅速解決問題和提出應變方案。

7.基於上述需求，我們建議開設一個政府工程師常額職位(首長級薪級第2點)，出任
人員負責掌管新設的基礎建設科，其部門職銜定為政府工程師 (基礎建設) ，並向副
署長(策劃及技術服務)負責。擬設的政府工程師(基礎建設)職位的職責說明，載於附
件3。

開設一個總工程師職位

8.此外，我們建議開設一個總工程師常額職位(首長級薪級第1點)，出任人員負責掌
管基礎建設科的主要公路發展部，其部門職銜定為總工程師 (主要公路發展) 。他會
輔助政府工程師 (基礎建設) ，並負責各主要公路和港口發展策略相關工程項目的技
術和管理事宜，以及監察這些工程項目的規劃、設計和建造工作。他並會向基礎建
設科的工程小組就技術標準發出指引和給予意見。此外，他會代表運輸署出席各論
壇和工程督導委員會的會議，以解釋有關工程項目的事宜，並聯絡部門內各科與外
間機構，以解決可能發生的交通和運輸問題。擬設的總工程師 (主要公路發展) 職位
的職責說明，載於附件4。

開設常額職位

9.展望未來，我們預計本港將進行更多重要的基建工程項目，以輔助長遠的房屋和
經濟發展。第三次整體運輸研究於1997年 8 月展開，預定於1999年年初完成。該項
研究將制定直至2016年止的綜合運輸策略和公路發展計劃。該項研究會探討連接新
界東與市區的東部公路、一條新增的新界東西公路、七號幹線堅尼地城至香港仔段
、香港青嶼幹線，以及其他主要連接公路的路線。西鐵第二期工程 ( 包括貨運線和
跨界客運服務 ) 將於 2003 年西鐵第一期工程完工前動工。第二次鐵路發展研究於
1998年 3 月展開，預計於1999年年底完成。這項研究會在1998年年底／1999年年初
就較急需進行的工程項目提出中期建議。此外，這項研究亦會探討北港島線、東九
龍線、通往堅尼地城的地下鐵路港島西支線、連接馬鞍山與九龍的第二條支線，以
及第四條過海鐵路線等建設計劃是否可行。鑑於上述主要公路網絡計劃，我們認為
日後仍需要基礎建設科繼續運作，故此建議上述兩個職位應以常額形式開設。

對財政的影響

10.按薪級中點薪額估計，實施這項建議所需增加的年薪開支如下 -

	元	職位數目
政府工程師	1,443,000	1
總工程師	1,213,200	1
	__________	__________
總計	2,656,200	2

實施上述建議所需的每年平均員工開支總額(包括薪金和員工間接費用)為4,589,000元。

11.此外，實施這項建議亦需開設20個非首長級職位。按薪級中點薪額估計，這些
職位的年薪開支為9,110,520元，而每年平均的員工開支總額為14,660,000元。我們
已在1998-99年度的預算內預留足夠款項，支付這項建議的開支。

背景資料

12.運輸署港口及機場發展科於1989年11月成立，負責處理有關策劃、設計和實施
機場核心計劃項目和港口及機場發展策略相關項目所涉及的一切交通運輸事宜。
目前，港口及機場發展科的編制內專業和文書人員職位合共25個，其中包括一個
政府工程師和一個總工程師這兩個首長級編外職位。1996年12月，港口及機場發
展科設立了一個工程小組，由一名高級工程師掌管，專責就三項優先鐵路計劃的
策劃、設計和實施事宜，提供交通和運輸方面的意見，並作出協調。

公務員事務局的意見

13.公務員事務局考慮出任上述建議職位的人員所須肩負的職責和所需參與的專業
工作後，認為這些職位的職級和職系均屬恰當。該局認同運輸署確有需要開設上
述常額職位。

首長級薪俸及服務條件常務委員會的意見

14.首長級薪俸及服務條件常務委員會表示，如開設上述職位，建議的職級是恰當
的。




運輸局
1998年8月

EC(98-99)1附件3

職級：政府工程師(首長級薪級第2點)

直屬上司：副署長(策劃及技術服務)(首長級薪級第3點)

主要職務和職責 -

1. 監督基礎建設科的工作。

2. 就提供足夠的公共運輸服務，以及如何安全和有效使用三項優先鐵路計劃的配
套道路網絡和相關設施，進行規劃和提供所需的意見。

3. 就各項運輸計劃與三項優先鐵路計劃、主要公路和港口發展策略相關發展計劃
的配合事宜，聯絡運輸局和其他部門。

4. 在策劃、設計和實施三項優先鐵路計劃、主要公路和港口發展策略相關工程項
目期間，協調運輸署各分區和分科的工作。

5. 協助運輸局擬定有關三條優先鐵路和主要公路工程項目的法例和營運條款。

EC(98-99)1附件4

職級：總工程師(首長級薪級第1點)

直屬上司：政府工程師(基礎建設)(首長級薪級第2點)

主要職務和職責 -

1. 監督主要公路發展部的工作。

2. 就策劃、設計和實施主要公路工程項目和港口發展策略相關工程項目所涉及的
交通工程和交通管理事宜，提供專業意見和參與有關工作。

3. 就新港口和通往新港口道路的規劃工作，提供交通工程方面的意見。

4. 在策劃、設計和實施主要公路工程項目和港口發展策略相關工程項目期間，協
調運輸署內有關的工作。

5.策劃和監察各項交通影響研究，並監督負責進行該等研究的顧問的工作。