FCR(98-99)45

財務委員會討論文件

1998年11月13日


總目45-消防處
分目603機器、車輛及設備


    請各委員批准開立為數2,240萬元的新非經常承擔額,用以改善消防處現有的
    呼吸器。

問題

消防處目前採用的呼吸器相當笨重,令消防員在執行滅火、搜索和救援任務時,身
體承受沉重的壓力。此外,鋼製的呼吸器氣樽在容易發生爆炸的環境中,若與其他
物件碰撞,可能會產生火花,使消防員面對更大的危險。

建議

2.消防處處長建議改善呼吸器,以新的輕巧碳合成物呼吸器氣樽,取代重型的鋼製
呼吸器氣樽;並以人體工程力學設計的背架,取代現時的背架;以及改裝/更換充
氣機組、輔助和貯存設施,以配合新呼吸器使用,估計費用為2,240萬元。

理由

3.消防員在執行救援任務時,呼吸器是基本的維持生命裝備,使消防員能夠在不適
宜呼吸的環境,例如氧氣不足,以及充滿有毒/刺激氣體的情況下工作。標準呼吸
器的主要組件包括一個氣樽、一個背架和一套氣動裝置。

4.消防處現時使用的呼吸器,每套重約17公斤,包括重約11公斤的鋼製氣樽,而防
護衣物則重約 9.5 公斤。因此,消防員在執行滅火、搜索和救援任務時,總負重量
達26.5公斤。此外,鋼製氣樽與其他物件碰撞時會產生火花,對於在充滿爆炸性氣
體的環境中工作的消防員來說,會構成潛在危險。

5.根據一些海外機構研究所得,消防員佩戴呼吸器和穿着防護衣物,在不適宜呼吸
的環境下工作時,熱應力加上大量消耗體能和在黑暗中工作的心理壓力,使他們心
臟的負荷接近極限。這些情況會嚴重損害消防員的心肺和體溫調節系統。在這些研
究中進行的生物力學分析亦顯示,消防員背負呼吸器的位置,會對其運用肌肉所需
的力度,有重要影響。

6.消防處處長向勞工處職業醫學科徵詢意見後,建議改用重量每個只有4.7公斤的碳
合成物呼吸器氣樽。此舉會大幅減低消防員的總負重量約24%,從而減輕消防員身
體承受的壓力。此外,碳合成物氣樽完全被碳纖維和環氧樹脂包裹,可以消除氣樽
與其他物料碰撞時產生火花的危險(請參閱附件圖1)。外國不少消防隊,例如日本、
英國和美國等,均已採用輕巧的碳合成物呼吸器氣樽。他們用後均完全認同碳合成
物呼吸器氣樽的優點。在1998年3月至6月期間,消防員曾在火警演習和滅火行動中
實地試用這種氣樽。事後,消防處處長進行內部評估,評估結果顯示這些碳合成物
氣樽十分適用於本港的行動環境。

7.消防處處長建議更換背架,以配合新氣樽的大小和消防員的體形。新背架能夠令
裝備更平均分布於消防員的背部,並把重量集中於腰椎底部。消防員在進行費力的
活動時,例如爬梯或手持笨重的消防喉進入火場,便能更加靈活敏捷,而且脊椎受
傷的機會亦可減低(請參閱附件圖2)。從職業健康和安全的角度來看,這項建議對消
防員有好處,並可提高他們執行滅火、搜索和救援任務的效率。

8.至於氣動裝置,由於完全適用於新氣樽,消防員會繼續使用。然而,改用另一種
氣樽,便須相應更換一套充氣機組,該機組因過於古舊,機電工程署署長認為技術
上無法改裝;另須改裝現有三套充氣機組、消防車輛所有托架裝置、呼吸器貯存室
的存放架、呼吸器分隊入口指揮板和現有氣動設備的接駁器。

對財政的影響

9.估計實施這項建議所需的非經常費用為2,240萬元,分項數字如下-


千元
(a) 更換3 100個呼吸器氣樽 12,400
(b) 更換912個背架 1,300
(c) 與呼吸器充氣機組、輔助和貯存設施相關的改裝工程 3,600
(d) 更換一套充氣機組 1,500
(e) 緊急備用品 1,500

_______
小計 20,300
(f) 應急費用(10%) 2,030

_______
總計 22,330
即約 22,400

_______

10.消防處處長估計,實施這項建議每年增加的經常開支淨額為955,000元,分項數
字如下-


現時開支
千元
新開支
千元
增加的開支
千元
(a) 呼吸器氣樽液壓測試 180 300 120
(b) 例行保養/維修 2,890 3,725 835

_______ _______ _______

3,070 4,025 955

_______ _______ _______

11.關於上文第10段(a)項,增加120,000元的開支,是由於碳合成物氣樽須接受更頻
密的液壓測試,以致開支有所增加。

12.關於上文第10段(b)項,增加835,000元的開支,主要是由於新設備的後備零件價
格較高所致。

推行計劃

13. 消防處處長計劃根據下列時間表推行上述建議-


目標完成日期
(a) 擬備規格和招標文件 1999年2月
(b) 處理標書、評審標書和批出合約 1999年6月
(c) 送貨和完成改裝工程 1999年12月
(d) 驗收測試和投入服務 2000年1月

背景資料

14.消防處使用現有的鋼製氣樽已有數十年。隨着科技的發展,呼吸器具製造商已
開始採用碳纖維製造輕巧安全的氣樽,供消防人員使用,而航天工業界亦已廣泛
採用這種生產技術,以製造航天所需的氣樽。


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保安局
1998年11月