PWSC(98-99)54

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年12月16日

總目703-建築物
教育-中學
206ES-粉嶺第40區的1所中學
    請各委員向財務委員會建議,把206ES號工程計劃的核准預
    算費提高4,930萬元,即由6,700萬元增至1億1,630萬元(按付款
    當日價格計算),俾能增設設施,以符合中學的最新設計。
問題

擬建中學並不符合最新的設計標準。我們制定新的設計標準,旨在避免出現
浮動班、採用資訊科技輔助學習、促進語文學習,以及提供更理想的教學與
學習環境。

建議

2.為使擬建學校符合最新的中學設計,建築署署長在教育統籌局局長的支持
下,建議-
  1. 擴大206ES號工程計劃的工程範圍,以增設四間面積較大的課室;
    擴大原有課室的樓面面積;設置兩間電腦輔助學習室、一間語言
    室、一間多用途室、一個會議室和一個多用途場地,並為教員室
    提供更多地方;以及

  2. 把工程計劃預算費提高4,930萬元,即由6,700萬元增至1億1,630萬
    元(按付款當日價格計算)。
工程計劃的範圍和性質

3.財務委員會在1996年11月批准把206ES號工程計劃提升為甲級。工程計劃原
來的範圍是按照在1995年採用的標準中學設計而制定,擬建學校提供的設施
包括-
  1. 26間課室;

  2. 13間特別室;

  3. 三間輔導教學室;

  4. 一間輔導活動/面談室;

  5. 兩間面談室;

  6. 教員室和一間教員休息室;

  7. 一個學生活動中心;

  8. 一個圖書館;

  9. 一個禮堂;以及

  10. 附屬設施,包括一部升降機和供殘疾人士使用的設施。
我們建議擴大工程計劃的範圍,按照2000年和其後落成的標準中學的最新設
計和設備規格(下稱「2000年設計」)建造學校。這樣,擬建學校便可增設
/擴大下列設施-
  1. 26間面積較大的課室(每間課室的樓面面積由56平方米擴大至67
    平方米);

  2. 四間新增且面積較大的課室;

  3. 兩間電腦輔助學習室;

  4. 一間語言室;

  5. 一間多用途室;

  6. 為原有的教員室多提供83平方米樓面面積的地方;

  7. 一個會議室;以及

  8. 一個多用途場地。


理由

4.我們原定在1997年3月展開206ES號工程計劃的建造工程,並在1998年8月完
成工程。然而,由於其中一名土地業權人拒絕交出其土地作發展用途,以致
當局無法在有關土地展開建造工程,建造計劃因而受到阻延。這宗土地糾紛
最終在 1998年7月得到解決。其間,中學的設計和設備規格有很大程度的改
進,除為學校增設設施外,還提供更理想的教學與學習環境。此外,增加四
間課室有助取消中六和中七的浮動班。凡在2000年和其後落成的中學,均會
盡可能採用最新的設計。由於206ES號工程計劃受到阻延,我們因而有機會
擴大這項工程計劃原來的範圍,以符合最新的設計。這樣學校便可設置較佳
的設施,既可讓學生利用資訊科技學習,又可促進語文學習。

5.我們檢討這項工程計劃的財政狀況後,所得的結論是,要按照2000年設計
興建這項工程計劃下的學校,便須增撥款項。按付款當日價格計算,206ES
號工程計劃原來的核准預算費為6,700萬元(這是根據5,310萬元的固定價格釐
定,而這個固定價格是按1995年12月價格計算得出的)。我們原定在1997年3
月展開建造工程,在1998年8月完成工程。不過,由於206ES號工程計劃的建
造計劃受到阻延,故6,700萬元的核准預算費或不敷應用。假如我們現時根據
財務委員會核准的原來範圍進行這項工程計劃,按付款當日價格計算,工程
計劃預算費會達8,000萬元。因此,須增撥1,300萬元以支付因價格隨着時間
變動而增加的費用。根據原來計劃與延遲進行的計劃建造學校所需的工程計
劃預算費的比較載於附件1

6.除上文所述外,採用2000年設計而更改工程計劃的範圍會導致費用增加,
原因是會增設設施,以及有關校舍的建築面積會增加3 042平方米,即由9073
平方米增至12 115平方米。按付款當日價格計算,估計提供新增的和擴大的
設施所需的額外款項為3,630萬元。因此,我們需要把206ES號工程計劃的核
准預算費提高4,930萬元,即由6,700萬元增至1億1,630萬元,以便在2000年8
月或以前,按2000年設計興建一所標準中學。這項工程計劃的修訂預算費與
核准預算費的比較載於附件2

對財政的影響

7.按付款當日價格計算,估計206ES號工程計劃的修訂預算費為1億1,630萬
元,分項數字如下-

百萬元
(a) 打樁工程14.3
(b) 建築工程62.4
(c) 屋宇裝備18.1
(d) 渠務和外部工程10.9
(e) 應急費用10.6
________
總計116.3(按付款當日
價格計算)


206ES號工程計劃的範圍擴大後,擬建學校的建築面積為12 115平方米。按付
款當日價格計算,建築費用的單位價格(以建築工程和屋宇裝備兩項費用計算)
為每平方米6,645元。建築署署長把這項工程計劃與類似的建校計劃比較後,
認為上述建築費用的單位價格合理。修訂的工程計劃預算費與採用2000年設計
的標準中學的核准工程計劃預算費相若。按付款當日價格計算,採用新設計的
中學的建校費用由 1億1,700萬元至1億4,330萬元不等。

8.如獲批准,我們計劃為這項工程計劃作出分期開支安排如下-

年度百萬元
(按付款當日
價格計算)
1998-990.7
1999-200054.2
2000-0146.3
2001-0215.1
_________
116.3
_________


9.我們按政府對1998至2002年期間工資和建造價格趨勢所作的預測,制定按
付款當日價格計算的預算。由於可以預先清楚界定工程範圍,出現不明確情
況的機會甚微,故我們能以固定總價合約形式,為工程招標。

10.估計擬建學校每年的經常開支為3,660萬元。由於新建學校屬資助學校,
故有關辦學團體會承擔學校的家具和設備費用,估計在這方面需費920萬元。

公眾諮詢

11.我們在1996年9月就206ES號工程計劃徵詢前北區區議會文化康樂及社會服
務委員會的意見。該委員會的委員支持進行這項工程計劃。由於建議擴大原
來的工程計劃範圍不會引致建校地盤佔地範圍擴大,故我們認為無須進一步
諮詢公眾。我們並預期公眾會歡迎為擬建學校增設設施的建議。

對環境的影響

12.建築署署長在1998年9月完成初步環境檢討。環境保護署署長已審核檢討
結果,所得的結論是,無須就這項工程計劃進行環境影響評估。我們會實施
紓減環境影響措施,使擬建學校會受到的交通噪音影響程度,不會超出《香
港規劃標準與準則》所定的規限。有關的紓減環境影響措施如下-
  1. 在課室大樓向東北一面的所有課室、一間輔導教學室和三間
    特別室安裝隔音窗,同時加裝空氣調節設備;以及

  2. 在特別室大樓向西北一面1樓至6樓的六間特別室安裝隔音窗
    ,同時加裝空氣調節設備。
我們已把實施上述措施所需的300萬元費用計算在工程計劃預算費內。

13.在施工期間,我們會實施有關工程合約訂定的紓減環境影響措施,控制
噪音、塵埃和地盤流出的水所造成的滋擾,以符合既定的標準和準則。

土地徵用

14.學校選址有部分地方屬私人擁有的土地,我們已在1998年7月收回這些土
地,供學校發展之用。建議修訂工程計劃範圍無須進一步徵用土地。

背景資料

15.建築署署長已完成206ES號工程計劃的巖土勘探工作,現正利用內部人手
進行有關製備施工圖則和擬備招標文件的最後階段的工作。我們計劃在1999
年1月展開建造工程,在2000年8月完成工程。

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教育統籌局
1998年12月

PWSC(98-99)54 附件1

根據原來計劃與延遲進行的計劃建造學校
所需的工程計劃預算費的比較

按1995年12月價格計算,206ES號工程計劃原來的預算費為5,310萬元,分項
數字如下-

百萬元
(a) 打樁工程7.3
(b) 建築工程26.5
(c) 屋宇裝備7.6
(d) 渠務和外部工程6.9
(e) 應急費用4.8
_______
總計53.1(按1995年12月
價格計算)
_______


按付款當日價格計算,根據原來計劃建造學校所需的工程計劃預算費如下-

年度百萬元
(按1995年12月
價格計算)
價格
調整因數
百萬元
(按付款當日
價格計算)
1996-970.11.075000.1
1997-9825.61.1825030.3
1998-9920.51.3007526.7
1999-20006.91.430839.9
______________________
53.167.0
______________________


我們如在現時按照原來的工程計劃範圍興建這所學校,按付款當日價格計算的
費用如下-

年度百萬元
(按1995年12月
價格計算)
價格
調整因數
百萬元
(按付款當日
價格計算)
1998-990.51.300750.7
1999-200025.21.4308336.1
2000-0120.51.5470831.7
2001-026.91.6631111.5
____________________
53.180.0
____________________


PWSC(98-99)54 附件2

206ES-粉嶺第40區的1所中學

206ES號工程計劃原來的核准預算費和修訂預算費,以及兩的差額表列如
下-

核准工程
計劃預算費
(按付款當日
價格計算)
百萬元
修訂工程
計劃預算費
(按付款當日
價格計算)
百萬元
差額
百萬元
(a) 打樁工程9.214.35.1
(b) 建築工程33.362.429.1
(c) 屋宇裝備9.718.18.4
(d) 渠務和外部工程8.710.92.2
(e) 應急費用6.110.64.5
_______________________________
總計67.0116.349.3
_______________________________


2.關於(a)項(打樁工程),在增加的510萬元費用中,300萬元是由於擬建學
校的建築面積和校舍高度增加,以致須進行額外的打樁工程所致;210萬
元是由於建造計劃受阻,以致價格調整所致。

3.關於(b)項(建築工程),在增加的2,910萬元費用中,2,110萬元是由於擬
建學校的建築面積增加,以致須進行額外的建築工程所致;800萬元是由
於建造計劃受阻,以致價格調整所致。

4.關於(c)項(屋宇裝備),在增加的840萬元費用中,710萬元是由於擬建學
校的建築面積和獲提供的資訊科技設施增加,以致須進行額外的屋宇裝備
工程所致;130萬元是由於建造計劃受阻,以致價格調整所致。

5.關於(d)項(渠務和外部工程),在增加的220萬元費用中,60萬元是由於
按照新設計,出入斜路的長度需增長所致;160萬元是由於建造
計劃受阻,以致價格調整所致。

6.關於(e)項(應急費用),增加的450萬元費用為按比例增加的應急費用。