財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年10月21日

總目707－新市鎮及市區發展
新界北部發展
土木工程-土地發展
476CL-粉嶺第36區土地開拓及提供公用設施工程
    請各委員向財務委員會建議－
  1. 把476CL號工程計劃的一部分提升為甲級，稱為「粉嶺第36區土地開拓
    及提供公用設施工程第1期」；按付款當日價格計算，估計費用為8,970
    萬元；以及

  2. 把476CL號工程計劃的餘下部分保留為乙級，改稱為「粉嶺第36區土地
    開拓及提供公用設施工程 - 餘下工程」。
問題

我們需要在粉嶺第36區平整地盤，敷設排水渠，闢設道路專用範圍，以及更改一
段石上河的河道，以便在該區提供具備公用設施的土地發展房屋。

建議

2.拓展署署長建議把476CL號工程計劃的一部分提升為甲級；按付款當日價格計
算，估計費用為8,970萬元，用以在粉嶺第36區平整土地、敷設雨水渠和闢設道
路專用範圍，以便發展租住公屋和居者有其屋計劃屋苑(下稱「居屋」)。該筆費
用亦會用以建造新河道，以便把一段石上河改道。規劃環境地政局局長支持這項
建議。

工程計劃的範圍和性質

3. 整項476CL號工程計劃的範圍包括－
  1. 在粉嶺第36區平整約14公頃土地，以便發展租住公屋和居屋，闢設鄰舍
    休憩用地和政府／團體／社區設施，並供鄉村擴展之用；

  2. 建造一條長約740米的新河道，以便把一段石上河改道；

  3. 興建兩條橫跨上文(b)項所述河道的行人橋；

  4. 興建區內幹路，並敷設排水渠和污水渠；

  5. 改善上水／粉嶺區現有的道路交界處；

  6. 擴闊粉錦公路、寶石湖路、彩園路和掃管埔路四段路段；

  7. 進行環境美化工程；以及

  8. 實施環境監測和審核計劃。
4. 現建議提升為甲級的工程計劃部分項目包括－
  1. 在粉嶺第36區平整約9.8公頃土地，以供興建租住公屋和居屋，以及闢
    設道路專用範圍(第3段(a)項的部分工程)；

  2. 建造一條長約740米的新河道，以便把一段石上河改道(第3段(b)項的工
    程)；

  3. 興建兩條橫跨上述擬建新河道的行人橋(第3段(c)項的工程)；

  4. 進行相關的雨水渠工程和環境美化工程(第3段(d)項和(g)項的部分工程)
    ；以及

  5. 實施環境監測和審核計劃(第3段(h)項的工程)。
理由

5.粉嶺／上水第36區主要是劃作發展公共和私人房屋，闢設鄰舍休憩用地，以及
政府／團體／社區用途。房屋署署長計劃在1999年11月開始分期展開租住公屋建
造計劃，在2003年年中或以前完成建屋計劃，為20 000人提供約6 100個居住單位
。為確保能及時提供已平整並具足夠基礎設施的土地進行建議的房屋發展計劃，
我們需要在1999年2月動工進行地盤平整工程和相關的雨水渠工程，以期在1999年
10月至2001年7月分期完成有關工程。

6.在進行地盤平整工程之前，我們需要更改流經房屋用地的一段石上河的河道。
在1998年3月完成的渠務影響評估建議沿房屋用地的南面和東面外圍建造一條河
道，把一段石上河改道。建議的河道改道計劃會把改道工程對生態造成的影響減
至最低。我們亦會沿新建的河道和在河堤上進行環境美化工程。為方便行人和改
善進出房屋用地的通路，我們計劃興建兩條橫跨新建河道的行人橋。

對財政的影響

7.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用為8,970萬元(見下文第8段)
，分項數字如下-

百萬元
(a) 地盤平整工程20.0
(b) 河道和相關的行人橋32.0
(c) 雨水渠10.0
(d) 環境美化工程2.0
(e) 環境監測和審核計劃1.0
(f) 應急費用6.0
小計71.0
______		(按1997年12月
價格計算)

(g) 通脹準備金18.7
總計89.7
______		(按付款當日
價格計算)


土木工程署署長會利用內部人手監督這項工程計劃。

8. 如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－

年度百萬元
(按1997年12月
價格計算)		價格調整
因數		百萬元
(按付款當日價
格計算)
1999-200020.01.1487823.0
2000-200125.01.2464231.2
2001-200223.01.3523731.1
2002-20033.0
______		1.467324.4
______
71.0
______		89.7
______


9.我們按政府對1999至2003年期間工資和建造價格趨勢所作的預測，制定按付款當
日價格計算的預算。由於工程涉及大量土方工程，工程數量或會因應實際的巖土情
况而變動，故我們會以重新計算工程數量的標準合約形式，為建議的工程招標。另
外，由於合約期超過21個月，合約會定有可因應通脹調整價格的條文。

10. 估計這項工程計劃每年的經常開支為90萬3,000元。

公眾諮詢

11.我們在1997年12月11日就建議的工程諮詢北區臨時區議會，各區議員支持這項
建議。

對環境的影響

12.我們在1997年12月完成這項工程計劃的環境影響評估。根據評估所得的結論，
實施紓減環境影響措施可減低這項工程計劃對環境造成的影響，影響程度不會超出
既定標準和準則的規限。紓減環境影響措施包括在工程合約內加訂有關條款，控制
施工期間工程對空氣質素的影響和噪音、工地流出的水與廢水對環境造成的影響；
採用盡量顧及生態環境的設計建造河道；以及在新建的河道兩旁補種植物。環境問
題諮詢委員會在1998年2月通過環境影響評估報告。

13. 我們會全面實施環境影響評估報告建議的各項紓減環境影響措施。實施這些措
施的全部費用，包括新河道的環境美化工程，以及環境監測和審核計劃所需的費用
，已計算在工程計劃預算費內。

土地徵用

14.我們需收回約9.9公頃農地，以進行上述工程計劃。徵用和清理土地會影響347
個住戶，涉及1 182人和815座構築物。房屋署署長會編配合資格的受清拆影響人
士入住公共房屋。徵用和清理土地的費用估計為5億6,030萬元，會在總目701「土
地徵用」項下撥款支付。

背景資料

15. 我們在1996年9月把476CL號工程計劃提升為乙級。

16.土木工程署署長利用內部人手就擬議工程進行的詳細設計和施工圖則繪製工作
已大致完成。我們計劃在1999年2月展開建議的工程，在1999年10月至2001年7月
分期完成工程，以配合房屋發展計劃。

17.我們計劃在1999年年底展開476CL號工程計劃餘下的工程，在2002年年底或以
前分階段完成工程。

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規劃環境地政局
1998年10月