立法會

立法會LS201/98-99號文件

1999年6月4日
立法會內務委員會會議文件

《1999年陸軍義勇軍及海軍義勇軍恩恤金(修訂)條例草案》
法律事務部報告


條例草案目的

旨在明確賦權衛生福利局局長,可按照公務員退休金的增幅,調整就兩支義勇
軍的軍人陣亡或傷殘而發放的恩恤金、補助金和津貼的款額。兩支義勇軍指前
香港陸軍義勇軍及前香港海軍義勇軍。

立法會參考資料摘要

2.請參閱衛生福利局於1999年5月發出的立法會參考資料摘要(檔案編號:HW
CR 8/3231/92 Pt. 14 )。

首讀日期

3.1999年6月2日。

意見

4.根據《陸軍義勇軍及海軍義勇軍恩恤金條例》(第202章)("有關條例"),對於那
些在1941年12月7日或之後在香港陸軍義勇軍中服實際兵役的軍人,以及在1939
年8月30日或之後在香港海軍義勇軍中服實際兵役的軍人,當局須就其陣亡或傷
殘發放傷殘恩恤金、輕度傷殘補助金、各類津貼、尚存配偶的恩恤金和高齡尚存
配偶的高齡津貼。

5.自1997年7月起,上述各類恩恤金、補助金和津貼的款額的調整幅度,與行政
長官根據《退休金(增加)條例》(第305章)第4條所釐定的公務員退休金增幅相同


6.條例草案現建議明確賦權衛生福利局局長,日後可按公務員退休金的增幅,調
整上述各類恩恤金、補助金和津貼的款額,以及令調整款額的生效日期與公務員
退休金的調整日期一致。

7.條例草案又建議,由於調整款額的幅度只是反映業已根據《退休金(增加)條例
》獲得批准的增幅,因此無須將與調整款額有關的命令再行提交立法會省覽。

公眾諮詢

8.據有關的立法會參考資料摘要所載,各退伍軍人協會對上述建議並無異議。

諮詢立法會事務委員會

9.政府當局曾於1999年1月11日就上述修訂事項徵詢立法會福利事務委員會的
意見。

建議

10.條例草案所建議的修訂事項似乎並不涉及任何政策改動。關於日後調整款額
時,無須將有關的命令提交立法會省覽的建議,可以理解為當立法機關批准根
據《退休金(增加)條例》訂定退休金增幅時,即被視作已一併批准根據《陸軍
義勇軍及海軍義勇軍恩恤金條例》作出款額調整。

11.至於草擬條例草案的技術事宜方面,本部曾要求政府當局澄清,是否有需要
賦權衛生福利局局長修訂輕度傷殘補助金的款額(見附上的致政府當局的函件),
因為輕度傷殘補助金是以一整筆形式發放予那些在戰爭期間由於服實際兵役而
變為傷殘的義勇軍軍人,而第二次世界大戰結束距今已54年,因此所有申索這
類補助金的個案應已全部處理完畢。

12.政府當局在回覆本部的查詢時證實,即使近至1994至1999年間,仍然接獲
共9宗根據有關條例提出申索的新個案,而最近一次就附表4申索傷殘補助金而
獲付補助金的個案,則是在1995年獲得批准的(見附上的政府當局覆函,但暫只
備英文本)。

13.除非議員另有意見,否則條例草案可恢復二讀辯論。


立法會秘書處
助理法律顧問
張炳鑫
1999年6月3日

(立法會秘書處法律事務部用箋)


HW CR 8/3231/92 Pt.14
LS/B/87/98-99
2869 9283
2877 5029

傳真(2840 0467)及郵遞函件

香港
花園道
美利大廈19樓
衛生福利局
衛生福利局局長
(經辦人:衛生福利局首席助理局長(福利2)鄧仲敏小姐)


鄧小姐:

《1999年陸軍義勇軍及海軍義勇軍恩恤金(修訂)條例草案》


本人今早曾與貴局的葉大偉先生通電話,就條例草案第2條所建議訂立的新訂
條文第35(2)(b)及(c)條提出疑問。

據了解,上述擬議條文旨在賦權衛生福利局局長,可修訂附表4所列出的傷殘
補助金的款額,而有關補助金是發放予那些因服役而變為傷殘的義勇軍軍人。
根據主體條例第2(2)(a)條,"服役"的定義為:

    "(i)就軍官或隊員而言,指該軍官或隊員(視屬何情況而定)在1941年12
    月7日或之後在根據《1933年陸軍義勇軍條例》(1933年第10號)組成
    的香港陸軍義勇軍中根據該條例所服的實際兵役;

    (ii)就成員而言,指該成員在1939年8月30日或之後在根據《1933年海
    軍義勇軍條例》(1933年第30號)組成的香港海軍義勇軍中根據該條例
    所服的實際兵役;"

有關的立法會參考資料摘要第2段亦明確指出,"該條例訂明在第二次世界大戰
期間為保衛香港而作戰的兩支義勇軍的軍人,如在戰爭中陣亡、傷殘或患病,
可獲發恩恤金、補助金或其他津貼。"

由於第二次世界大戰結束距今已經54年,經過了一段這樣長的時間,有關當局
理應處理完畢所有就傷殘補助金提出的申索。

謹請閣下確實說明,是否仍有需要賦權衛生福利局局長修訂傷殘補助金的付款
率。倘貴局能提供現時是否仍有人就附表4所列出的傷殘補助金提出申索,及
上一次有人提出傷殘補助金申索的時間這兩方面的資料,應會有所幫助。

由於本部須於本星期五就條例草案向內務委員會提交報告,懇請閣下於明日辦
公時間結束前以中英文賜覆。


助理法律顧問


(張炳鑫)


副本致: 律政司法律草擬科林少忠先生


1999年5月31日

M904/R