立法會

立法會CB(3)1122/98-99號文件

檔號：CB(3)/M/FU

1999年1月22日立法會內務委員會會議文件

在立法會通過的不具立法效力議案的跟進事宜

目的

在1999年 1 月15日內務委員會上次會議席上，議員表示希望獲悉自本屆立法會開始
以來所通過各項議案的最新情況。本文件旨在提供有關資料，並解釋現時如何跟進
此類議案。

背景

2.現行程序的基本安排，由前立法局內務委員會在1993年 9 月29日會議席上通過。
自1993年11月起，跟進各項通過議案所採用的程序載於下文。

現行的跟進程序

3.在立法會通過一項不具立法效力的議案後不久，通常2至3天，秘書處會致函有關
的政策局局長，要求其在兩個月內提交報告，說明政府當局為回應議案而建議或業
已採取的行動。秘書處在收到政策局的答覆後，便會把其送交立法會全體議員參閱
。任何議員如希望再跟進此事，可自行採取行動，或聯絡有關的立法會事務委員會
秘書，建議把此事交由事務委員會跟進。至於事務委員會應否跟進有關事宜及如何
跟進，須由事務委員會主席經諮詢各委員後作出決定。

4.在立法會每一會期結束後，秘書處會擬備一份列表，撮述政府當局就所有獲立法
會通過的議案所採取或未有採取的行動及有關的工作進度。該份撮要會送交全體議
員參閱。

5.在本會期內立法會迄今通過的各項議案的最新情況撮述於附錄。


立法會秘書處
1999年1月19日

附錄

議案 名稱	議案獲 通過的 日期	致函政 府當局 要求採 取跟進 行動的 日期	向政府 當局發 出催辦 信件的 日期	政府當 局作覆 的日期	政府當局 所作回覆的撮要	政府當局 所作回覆 送交議員 的日期
紓解民困	8.7.98 (經修正 後通過)	9.7.98		16.9.98	- 房屋委員會已通過由1998年 9月1日起，全面凍結公屋住戶 租金 1 年，並由1998年7月1日 起對公屋商戶進行租金重估。 - 關於削減汽油稅三成及退回 1996至97年度已繳交的薪俸稅 及利得稅兩成的建議均不獲政 府當局接納。 - 政府當局並不認為有需要設 立社會福利服務發展基金，因 為目前的資源撥配機制一直運 作良好，而當局亦會繼續從獎 券基金撥款作社會福利服務用 途。 - 關於制訂長遠工業政策方面 ，行政長官特設創新科技委員 會計劃於1998年 9 月底前向行 政長官提交首份報告，並於 1999年 7 月或之前完成所有 工作。 - 財務委員會已批准撥款25億 元，設立中小型企業特別信貸 計劃。此外，更推出其他新服 務，支援中小型企業的發展。 - 服務業支援資助計劃已決定 撥款197萬元，在1999年2月舉 辦中小型企業周。	21.9.98
挽救服 務業	15.7.98 (經修正 後通過)	16.7.98		5.11.98	- 工商服務業推廣署會繼續落 實" 推廣服務業計劃 "，推動 、支援及統籌各項政府措施。 - 金融市場檢討報告所載列的 24項建議的落實情況進展良好 。政府所提出的30項措施，部 分已落實執行，其餘的亦在順 利推展中。 - 政府將會研究資訊科技對金 融市場未來發展的重要性，以 及各個金融市場的業務流程， 以期在2000年年中前完成編製 一份詳細報告。 - 政府會實施公共服務電子化 計劃，以電子方式向市民提供 各項政府服務，並成立公營核 證機關，以提供一個合適的環 境，使電子商業在香港立足發 展。	6.11.98
確保本地 基建工程 人才的就 業機會	22.7.98 (經修正 後通過)	23.7.98		22.9.98	- 朱幼麟議員曾於1998年 9 月 10日與工務局的高級官員舉行 會談。 - 一俟收到朱幼麟議員確認上 述會談紀錄的通知，政府當局 便會採取適當的跟進行動。
區域組織 檢討	29.7.98 (經修正 後通過)	30.7.98	7.11.98	10.12.98	- 當局於1998年10月發表一份 " 諮詢報告"，扼述就地方行政 檢討所收到的意見，並載列就 未來工作路向提出的建議。有 關報告已送交有關的立法會事 務委員會各委員參閱。 - 政制事務局的官員曾分別於 1998年 9 月21日、10月19日及 11月16日出席政制事務委員會 的會議，以及1998年11月 9 日 的特別會議，以聽取意見。他 們將會告知議員該項檢討的最 新發展。 - 至於立法會議員要求政府當 局"積極研究一個市政局及一 個市政總署"的方案，政府當 局的立場依然維持不變，而政 制事務局局長在回應有關議案 的演辭中已闡明政府的立場。	16.12.98
中央海港 填海工程	29.7.98	30.7.98	7.11.98	19.11.98	- 城市規劃委員會(城規會)於 1998年10月23日舉行的會議 上，初步考慮了就中區(擴展 部分)3份分區計劃大綱草圖接 獲的所有反對意見書。城規會 委員決定對各份意見書作進一 步考慮，並於1999年年初舉行 公聽會。待所有公聽會完結後 ，城規會將會決定是否需要對 在憲報刊登的分區計劃大綱草 圖作出修改。 - 城規會已要求政府進行另一 項研究，以決定中區填海計劃 切實可行的最小範圍。	24.11.98
狙擊港元 活動	9.9.98	10.9.98		21.11.98	- 政府在1998年9月初推出了7 項技術性措施，鞏固貨幣發行 局制度，並公布30項措施，加 強監管股票和期貨市場。 - 政府將會繼續密切留意市場 發展，並推出切合時宜的改善 措施，維持香港財經金融體系 的穩定健全，以保持香港作為 國際金融中心的地位。	24.11.98
市區重建	9.9.98	10.9.98		14.12.98	- 政府當局正就市區重建策略 的初步建議作出定案，並為新 的市區重建局制訂職權範圍、 權限及運作指引。 - 房屋局將會與房屋委員會研 究如何協助安置受市區重建計 劃影響的人士。	16.12.98
放寬住宅 樓宇按揭 貸款上限	16.9.98	17.9.98		23.12.98	- 政府的立場仍維持不變，認 為不應放寬七成按揭上限的指 引。 - 七成按揭上限指引是一項風 險管理工具，有助維持銀行業 的穩定，尤其是在市況波動及 經濟形勢不明朗的情況。 - 然而，為幫助置業人士購買 居所，香港按揭證券有限公司 已於1998年12月初宣布，原則 上同意該公司與按揭保險公司 合作推出按揭擔保計劃，讓置 業人士能夠獲得銀行提供按揭 成數高達八成半的按揭貸款。 - 該項計劃可望於1999年首季 推出。	8.1.99
促進香港 工業發展	16.9.98	17.9.98		19.11.98	- 政府繼續提供廣泛的基礎設 施和其他支援服務，以促進製 造業和服務業的發展。 - 政府接納行政長官特設創新 科技委員會(委員會)第一份報 告的主要建議，以進一步加強 支援製造業和服務業朝著高增 值活動的方向發展。 - 政府在1998年 8 月推出一項 25億元的特別信貸計劃，協助 中小型企業解決信貸緊縮的問 題。 - 委員會將於1999年 6 月向行 政長官提交最後報告；待委員 會提交建議後，政府會詳加研 究，並考慮作出進一步改善的 方法。	24.11.98
挽回對香 港航空貨 運服務的 信心	23.9.98	25.9.98		8.12.98	- 機場管理局(機管局)繼續密 切監察航空貨運服務的實際運 作情況，以及兩間營運商與使 用者的聯繫，並與有關方面舉 行會議，就如何進一步改善運 作交流意見；機管局亦透過安 排會面和發出問卷，定期收集 航空公司及貨運業人士的意見 。 - 在10月中，香港空運貨站有 限公司的超級一號貨站曾出現 局部電力故障。該次事件未有 引致嚴重混亂，顯示應變措施 和各有關方面之間的聯絡機制 收效。 - 現時新機場的航空貨物處理 服務已經存在競爭。機管局會 定期密切監察引進新專營商的 需要。 - 政府一向致力提供世界級的 工業基礎設施，以支援製造業 和服務業的發展，並會採取各 種措施，確保該等設施能靈活 配合本港工業不斷轉變的需求 。 - 在公關工作方面，政府及其 他有關機構，包括機管局、香 港空運貨站有限公司、貿易發 展局、香港旅遊協會和航空公 司等，將會積極進行宣傳，推 廣新機場的服務。	16.12.98
開放電訊 及電視 巿場	30.9.98 (經修正 後通過)	7.10.98		尚未接 獲回覆
香港的可 持續發展	14.10.98 (經修正 後通過)	15.10.98		14.12.98	- 香港21世紀可持續發展研究 (顧問研究)於1997年9月展開， 預計在1999年年底完成。顧問 研究的主要目標，是制訂一套 發展管理工具，藉以評估及監 察各項關乎本港未來整體可持 續發展的因素。 - 顧問研究包括大規模的提高 公眾意識及諮詢市民的工作， 諮詢結果已輯錄為一份公眾諮 詢報告書，並已於1998年11月 12日向公眾發表。 - 規劃署在1998年12月 3 日舉 辦了一次諮詢論壇，而該署會 舉辦更多的類似活動，就顧問 研究的主要結論收集意見。 - 為繼續提高公眾對可持續發 展的認識，規劃署會舉辦連串 活動，包括展覽、講座及研討 會。 - 待顧問研究的建議備妥後， 政府當局會考慮如何落實可持 續發展系統。	16.12.98
全面安置 籠屋居民 及單身 人士	14.10.98	15.10.98		17.12.98	- 房屋委員會在編配公共房屋 (公屋)時不會優先處理床位寓 所住客的申請。然而，床位寓 所住客如遇有困難，其個案會 獲轉介至社會福利署跟進。高 齡住客可透過專為高齡人士而 設的各種現行配屋計劃，獲得 優先編配公屋。 - 然而，任何受影響的床位寓 所住客最低限度可獲安排入住 臨時收容中心，故不會有住客 因此而無家可歸。 - 房屋事務詢問處的職員會繼 續提供外展服務，探訪床位寓 所住客，以鼓勵及協助他們在 輪候冊上登記申請公屋。 - 社會福利署亦有協助床位寓 所住客獲得安置及為他們提供 輔導服務。該署亦在巿區設立 單身人士宿舍，使他們獲得暫 時棲身之所。 - 在立法會議案辯論中所提及 的 4 間計劃興建的巿區單身人 士宿舍，其中 1 間由仁濟醫院 營辦的宿舍，已於1998年10月 在荃灣區投入服務，其餘 3 間 宿舍預計於未來3年內落成。 - 政府會繼續根據《床位寓所 條例》實施發牌制度。受影響 的床位寓所住客可透過各種渠 道獲得安置。	8.1.99
振興香港 旅遊業	11.11.98 (經修正 後通過)	12.11.98		尚未接 獲回覆
恢復賣地	18.11.98 (經修正 後通過)	19.11.98		尚未接 獲回覆
資訊科技 策略	25.11.98	26.11.98		尚未接 獲回覆
質素	25.11.98	26.11.98		尚未接 獲回覆
促進漁農 業發展	2.12.98	3.12.98		尚未接 獲回覆
打擊盜版 光碟	16.12.98	17.12.98		尚未接 獲回覆
減輕學童 的書包 重量	16.12.98	17.12.98		尚未接 獲回覆
檢討廢物 管理政策	6.1.99	7.1.99		尚未接 獲回覆
發展持續 教育	13.1.99	14.1.99		尚未接 獲回覆