立法會

立法會LS227/98-99號文件

1999年6月25日
立法會內務委員會會議文件

《1999年香港太平洋戰爭紀念撫恤金(修訂)條例草案》
法律事務部進一步提交的報告


議員諒會記得,法律事務部曾於1999年4月23日就條例草案向內務委員會提交
報告(立法會LS155/98-99號文件)。謹此扼要重述,條例草案旨在修訂《香港太
平洋戰爭紀念撫恤金條例》(第386章)(下稱"該條例"),令東江縱隊港九獨立大隊
(下稱"港九獨立大隊")的原成員符合資格,根據該條例申領撫恤金及其他利益。

2.本部在上述內務委員會會議上告知議員,當時正在要求政府當局澄清若干有
關草擬方面的問題,並表示會再進一步就條例草案提交報告。

3.在內務委員會會議後,本部按照涂謹申議員的指示再致函政府當局要求澄清
一點,就是有關成立港九獨立大隊及申請人是否符合獲發撫恤金資格方面,除
了由原東江縱隊港九獨立大隊老游擊戰士聯誼會(下稱"聯誼會")所提供的證據外
,是否尚有其他有關的獨立證據。

4.由於本部對條例草案有關草擬方面的問題提出疑問,政府當局表示將會就該
條例草案動議委員會審議階段修正案,使新訂的第7(2)(da)條中文本與該條例
第7(2)(f)(ii)條中文本的內容一致。委員會審議階段修正案擬本載於附件A。

5.政府當局亦已就涂謹申議員的詢問作出回覆。現將政府當局所作回覆的重點
載述如下--

  1. 雖然駐港部隊並無有關港九獨立大隊的成立及活動的資料,但本地
    歷史學家卻備有相關的文獻,證明港九獨立大隊作為一支曾於戰
    時在本港活動的游擊隊,的確曾為保衛香港作出貢獻;

  2. 香港太平洋戰爭紀念撫恤金顧問委員會(下稱"顧問委員會")負責考慮
    根據該條例申領撫恤金的申請,並向衛生福利局局長提交建議。顧
    問委員會業已向獨立人士/機構取得有關成立港九獨立大隊及該大
    隊在戰時活動情況的資料;及

  3. 顧問委員會業已同意有關評定撫恤金申請的架構,包括向聯誼會澄
    清有關申請所提及的資料、接見申請人並查詢有關其參與港九獨立
    大隊活動的情況、就申請人從事該大隊行動的性質和時期向其他證
    人求證,以及就傷病證據如疤痕或傷殘情況等進行醫學檢驗。

6.涂謹申議員對政府當局所作的回覆表示滿意,並未再就條例草案提出進一步的
問題。

7.又請議員注意,聯誼會曾要求政府當局擴大合資格受益人的涵蓋範圍,將港九
獨立大隊的所有原成員包括在內,不論該等成員是否曾經在戰時從事行動期間罹
受傷病、在執行任務過程中被殺或被日本當局俘虜。聯誼會又指出,港九獨立大
隊的活動時間應為1941年12月8日至1945年9月28日,而非條例草案所建議1942
年2月3日至1945年9月1日。

8.政府當局業已向聯誼會解釋,該條例旨在向那些曾對香港防衛有貢獻和在戰爭
中受苦的人士發放撫恤金及其他利益。按照當局所奉行的政策,單是曾在有關部
隊服役或從事行動,並不足以構成獲發撫恤金的理由。此外,條例草案所建議的
活動時間,是以港九獨立大隊於1942年2月3日在西貢成立及日軍於1945年9月1
日投降為依據的。

9.經政府當局解釋後,聯誼會並未再就條例草案提出進一步的問題。

10.鑑於政府當局會提出載於附件A的擬議委員會審議階段修正案,本部信納條例
草案在法律及草擬兩方面均無問題。除非議員另有意見,否則條例草案可恢復進
行二讀辯論。


連附件


立法會秘書處
助理法律顧問
馮秀娟
1999年6月21日