(立法會秘書處譯本，只供議員參考用)

由於抽象地設立憲法慣例極之困難，律師會憲制事務委員會遂提出下列初步意見：

1. 提請全國人民代表大會(人大)常務委員會(常委會)作出解釋的基準
   
   任何有關決定均只應在下列情況下作出：
   
   
   • 極端情況
     
     
   • 相當急切的情況，即如不即時採取行動，便會損害香港特區
     
     
   • 提請人大常委會作出解釋，須以當前事宜為限
     
     
   • 不得違反法治
     
     
   • 不應損害司法獨立
     
     
2. 透明度
   
   為提高透明度起見，可取的做法是任何決定須經立法會辯論及大多數議員通過，
   並應讓議員有足夠時間進行全面討論。
   
   
3. "自然公正"
   
   重要的是，即使與政府的立場相反，亦應把各關注此事的團體及人士的所有論據
   及意見提出。
   
   
4. 在香港特區進行諮詢工作
   
   
   1. 香港特區《基本法》委員會
      
      由於《基本法》第一百五十八條第(四)款述明常委會徵詢香港特區《基本
      法》委員會的意見，故《基本法》委員會應在社會進行廣泛諮詢。
      
      
   2. 人大代表
      
      人大代表應在社會進行廣泛諮詢。
      
      
   3. 香港駐北京代表辦事處(駐京辦事處)
      
      駐京辦事處應接受關注此事的團體及人士提交的所有意見書，並把該等
      意見書呈交國務院考慮。
      
      

香港律師會
憲制事務委員會
1999年6月8日

M949/Y