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指引草稿各項要點簡介

  • 挑選最合適的機構承辦工程

    --無論是挑選政府部門、法定團體、私人企業或以其他合約形式委
    託機構承辦大型工程項目,都應事先作出詳細的比較以及評估。

  • 清楚劃分權責

    --選出機構承辦工程後,政府與承辦機構之間的權責便應清楚劃分
    ,並予公布。此外,亦應制訂清晰明確的程序,來監管工程的進展
    情況。

  • 管理工作應力求完善

    --工程必須由法定承辦機構的董事局妥為管理,董事局主席及成員應
    熟悉工程各方面的主要工作;或除了有賴工程管理小組提供意見外,
    董事局也應可隨時向外界專家徵詢獨立意見。

  • 工程項目集中管理

    --工程規模如十分龐大複雜,便應設立工程管理處,作為中央監管機
    制。至於在政府內部還是法定團體設立,則應視乎情況而定。工程管
    理處必須擁有足夠權力,可以監管工程進度計劃、工程範圍、施工時
    間及工程的財政預算。此外,亦應設立高層的督導委員會,負責監管
    工程的進展情況,以及與承辦機構的董事局保持接觸。當然,該委員
    會的角色必須清楚界定,以及有關法定團體及/或承辦機構必須明白落
    實工程是它們的責任。

  • 制衡措施

    --工程管理處應獨立於承辦機構,直接隸屬督導委員會,負責整項工程
    的監管工作,以發揮制衡作用。同時,又應在外判某些工程以及讓最終
    負責操作有關設施的公司早日參與其事等方面訂定指引。此外,該工程
    管理處會強調有需要查核工程是否已準備就緒,包括查核員工是否已有
    足夠訓練,以及設施是否已全面測試。如有需要,更會委聘獨立的專才
    審核。

  • 透明度及協調

    --在整個工程管理階段,各參建工程的機構應互相交換一切與參建工程
    有關的資料,例如交換報告及參考資料,以便能有效監管工程進展。

  • 工程進度計劃管理

    --承辦機構必須向工程管理處提交全面的總綱計劃、目標以及各重要施
    工階段的資料。這些資料必須納入施工基線計劃書內,而計劃書則會定
    期更新,加入最新的工程進度資料,以方便監管。承辦機構亦應確定以
    及匯報重要的項目,然後跟進。

  • 工程由建築期轉入運作期時的管理安排

    --應設立一個行政部門,來協調工程在過渡期的各項活動,例如全面的
    測試、啟用、員工培訓以及試行運作。

  • 延攬海外專才

    --如本地缺乏合適專才,應考慮從世界各地延聘人才。

  • 聘用審核人員

    --可另外委派多一名審核人員,負責審核工程。該名人員可從承辦機構
    內部抽調,也可從外界物色。

  • 評估風險以及應變計劃

    --在工程最後階段,應全面評估風險,並擬訂全盤的應變計劃,以應付
    有可能出現的問題及突發情況。

  • 爭取社會人士支持

    --最後,亦應舉辦宣傳活動,務求爭取社會人士支持有關工程。