立法會衞生事務委員會
一九九九年九月十三日會議
醫院管理局及衞生署醫療專業人員人手需求
目的
本文件旨在告知議員有關醫院管理局(醫管局)和衞生署對未來五年醫療專業人員人手需求的估計。
醫管局醫療專業人員的人手需求
2. 醫管局的醫療專業人員的人手需求，主要是受以下兩個因素影響：(一) 計劃啟用的新服務/病床；及 (二)補充職員流失。
3. 在預計個別專業的人手需求，醫管局會參照以下兩個主要準則：
| (一) | 按照政府和醫管局協定的病床啟用時間表，在預算期間將會啟用的病床及設施的數目和類別；及
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| (二) | 按照現時公立醫院的人手指標，去計算新設施啟用後的預計工作量所需之人手(有關過去三年實際工作量與職員人手水平的數字現列於附表一)。
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4. 在預計用以補充職員流失的人手需求，醫管局會基於不同專業最近的流失率，並以此與市場趨勢一併分析。在1998-99年度，醫生、護士及專職醫療人員的流失率分別為百分之3.4、3.8及3.0。醫管局過去三年醫療專業人員的數字現列
於
附表二。
5. 在1999-2000年度至2003-2004年度，醫管局的醫生、護士及專職醫療人員的預計人手需求現列於
附表三。
6. 這些預計人手需求數字只是用作規劃目的。為配合資源增值計劃，醫管局正積極探討改善服務運作的機會。所以，全面的人手需求須視乎資源增值措施、有關的服檢討及職員的內部調配的影響。開設的額外職位實際數目亦要視乎可運用的款項、改善服務措施的進度和職員調配計劃等因素而定。
衞生署醫療專業人員的人手需求
7. 按照「香港規劃標準與準則」，每十萬人口便要有一間公立診所。而診所提供的實際服務會考慮多項因素，其中包括人口特徵、病例數據和服務使用率。
8. 至於公共衞生方面的人力規劃，則視乎實際工作上的需求。
9. 人力規劃比例主要作為預算未來人手需求的參考。衞生署的醫療衞生服務人力規劃比例現載列於
附表四。
10. 構成醫療衞生服務人手需求的原因包括自然流失，以及為推行新計劃或改善服務而開設職位。未來五年預算的人手需求已載列於
附表五。
衞生福利局
一九九九年九月
附表一
醫院管理局工作量與職員人手水平的數字
病人出院及死亡總數
與每名職員比例 | 96/97 | 97/98 | 98/99
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|---|
| 醫生 | 308 | 300 | 304
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| 護士 | 51 | 50 | 52
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| 專職醫療人員 | 231 | 229 | 240
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附表二
過去三年醫院管理局醫療專業人員的人數
| 31.3.1997 | 31.3.1998 | 31.3.1999
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|---|
| 醫生 | 3,112 | 3,287 | 3,466
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| 護士 | 18,919 | 19,614 | 20,435
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| 註冊護士/註冊護士學生 | 14,203 | 14,947 | 15,809
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| 登記護士/登記護士學生 | 4,595 | 4,561 | 4,522
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| 助產士/其他 | 121 | 106 | 104
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| 專職醫療人員 | 4,153 | 4,295 | 4,392
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| -聽力學技術員 | 9 | 10 | 11
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| -臨床心理學家 | 50 | 54 | 57
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| -營養師 | 68 | 76 | 79
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| -配藥員 | 661 | 656 | 660
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| -醫務化驗員 | 1,093 | 1,097 | 1,104
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| -製模實驗室技術員 | 28 | 28 | 28
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| -視光師 | 22 | 25 | 24
|
| -視覺矯正師 | 10 | 10 | 13
|
| -職業治療師 | 380 | 399 | 417
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| -藥劑師 | 154 | 162 | 170
|
| -物理學家 | 40 | 39 | 39
|
| -物理治療師 | 602 | 637 | 657
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| -足病治療師 | 16 | 17 | 19
|
| -義肢矯形師 | 83 | 82 | 89
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| -放射技師 | 714 | 756 | 775
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| -科學主任(醫務) | 54 | 56 | 56
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| -言語治療師 | 35 | 41 | 45
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| -醫務社會工作員 | 129 | 145 | 147
|
| -其他 | 5 | 5 | 2
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附表三
醫院管理局未來五年醫生、護士及專職醫療職員的預計人手需求
| 99/00 | 00/01 | 01/02 | 02/03 | 03/04
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|---|
| 醫生 |
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| -啟用新服務 | 180 | 150 | 120 | 120 | 100
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| -補充流失 | 110 | 120 | 140 | 140 | 180
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| 總計 | 290 | 270 | 260 | 260 | 280
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|---|
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| 護士 |
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| -啟用新服務 | 100-150 | 100-150 | 100-150 | 100-150 | 100-150
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| -補充流失 | 430 | 430 | 440 | 440 | 440
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| 小計 | 530-580 | 530-580 | 540-590 | 540-590 | 540-590
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| -啟用新服務 | 50-60 | 50-60 | 50-60 | 50-60 | 50-60
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| -補充流失 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80
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| 小計 | 130-140 | 130-140 | 130-140 | 130-140 | 130-140
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| 總計 | 660-720 | 660-720 | 670-730 | 670-730 | 670-730
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|---|
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| 專職醫療人員 |
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| -啟用新服務 | 60-70 | 40-50 | 30-40 | 30-40 | 20-30
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| -補充流失 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80
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| 總計 | 140-150 | 120-130 | 110-120 | 110-120 | 100-110
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|---|
附表四
衞生署個別職系的醫療專業人員人力規劃比例
| 醫生：
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| 診所服務 | 每名醫生每年診症540節
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| 公共衞生
| 視乎實際工作需求而定
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| 護士： | | 每個診症室的護士數目
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| 普通科門診診療所 | 1.7
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| 社會衞生科 | 7.2
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| 母嬰健康院 | 5.5
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| 胸肺科 | 6
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| 家庭計劃 | 3
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| 兒童體能智力測驗服務部 | 1
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| 綜合兒童體能智力觀察服務
| 每人每年處理6000個檢查
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| 藥劑師督察及藥物註冊：
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| 巡察及發牌 | 每人處理440宗牌照簽發個案
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| 藥劑產品註冊 | 每人處理450宗提交作
註冊的藥劑製品
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| 配藥員： | | 每1.2間診症室1名
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| 物理治療師：
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| 兒童體能智力測驗服務 | 每間中心1名
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| 長者健康中心 | 每間中心1名
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| 職業治療師：
| 兒童體能智力測驗服務 | 每間中心1名
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附表五
衞生署預計未來五年的醫療專業人員人手需求
| 職系 | 1999/2000 | 2000/2001 | 2001/2002 | 2002/2003 | 2003/2004 | 總額
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|---|
| 醫生： | 55 | 25 | 41 | 77 | 42 | 240
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| 護士： | 117 | 35 | 69 | 162 | 81 | 464
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| 藥劑師： | 8 | 3 | 3 | 3 | 3 | 20
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| 配藥員： | 36 | 9 | 18 | 29 | 16 | 108
|
| 醫務化驗師： | 10 | 4 | 4 | 6 | 5 | 29
|
| 醫務化驗員： | 9 | 6 | 6 | 8 | 7 | 36
|
| 言語治療主任： | - | - | 2 | 2 | - | 4
|
| 職業治療師： | - | - | 1 | 3 | 1 | 5
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| 物理治療師： | 1 | 1 | 2 | 4 | 2 | 10
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上述數字要視乎擬進行的計劃的財務撥款安排而作實，並已計算因自然流失而造成的職位空缺。
