一九九九年八月二日
參閱文件

立法會資訊科技及廣播事務委員會

政府內部及受政府資助或規管的非政府機構
在處理電腦公元二千年數位問題上的進展


目的

本文件旨在報告:

  1. 政府內部及提供重要服務的非政府機構就處理電腦公元二千年數位
    問題的最新情況;

  2. 政府為電腦公元二千年數位問題制訂應變計劃的方案;及

  3. 讓市民作好準備,以順利和有秩序地過渡至公元二千年而推行的宣
    傳計劃。

香港就處理電腦公元二千年數位問題的整體情況

2.據由全球約五百間銀行、証券及保險業機構代表組成的全球二千年協調小組(Global
2000 Co-ordinating Group)最新評估顯示,在解決電腦公元二千年數位問題方面,香港
是全球四十八個地方當中整體準備工作做得最好的四個地方之一。有關評估是在考慮
過每個地方的七個重要界別(即金融服務機構、結算及交收機構、電訊服務營辦商、公
共交通服務營辦商、能源供應、供水及政府)在處理電腦公元二千年數位問題上的情況
後而作出的。

政府內部在處理電腦公元二千年數位問題上的進展

3.截至一九九九年六月底為止,政府各決策局及部門的重要1電腦和內置系統,已有
99.7%符合公元二千年數位標準2。至於餘下的0.3%未能在一九九九年六月前修正妥當
的系統,有關的政府部門已就個別系統制定應變計劃,確保政府為市民提供的服務不
會受到影響。除了為個別重要系統制訂應變計劃外,我們亦已要求所有政府決策局及
部門於本年八月底前完成為部門整體運作而制訂的應變計劃。

4.政府各決策局/部門在處理電腦公元二千年數位問題上的情況,載於附件

有關提供重要服務的非政府機構在處理電腦公元二千年數位問題上的進展

5.下文第6至28段載列提供重要公共服務的非政府機構於處理電腦公元二千年數位問
題方面的情況。

金融服務

6.金融服務界在解決電腦公元二千年數位問題上進展良好。在銀行業方面,根據香
港金融管理局(下文簡稱「金管局」)所提供的初部數字顯示,截至一九九九年六月
底為止,所有受其監管的銀行機構,均報稱已完成全部重要系統的修正及內部測試
工作。所有銀行同業支付系統亦已經符合標準。銀行同業結算公司及其銀行會員亦
已早於一九九八年十一月完成端對端的測試。

7.至於証券和期貨業,根據證券及期貨事務監察委員會(下文簡稱「證監會」)所提
供的初部數字顯示,截至一九九九年六月底為止,證券交易所及期貨交易所的所有
會員,均報稱已完成全部重要系統的修正及內部測試工作。業界更分別於一九九九
年一月、三月和六月進行了三輪測試工作。以三輪測試合計,除獲豁免的機構3外,
證券交易所、期貨交易所及各結算所的全部會員均已參與業界測試。而在測試期間
,基本上並無發現任何與電腦公元二千年數位問題有關的重大事故。至於那些受證
監會監管但非兩個交易所成員的公司(例如財務顧問公司及投資分析專家公司),截
至本年五月底為止,約80%的公司已符合標準。餘下的公司基本上預計可於一九九
九年九月底前符合標準。

8.在保險業方面,所有受保險業監理處監管的保險公司及保險經紀已於一九九九年
六月底前符合標準。

9.為了防止、減低及遏止電腦公元二千年數位問題可能引致的影響,各機構及業界
現正著手制訂應變計劃。就機構各自制訂的應變計劃而言,財經事務局預計有關計
劃可於一九九九年八月底前完成及進行測試。至於業界的應變計劃,財經事務局在
顧問公司的協助下,現正統籌制訂整個金融服務界的電腦公元二千年數位問題應變
計劃。

能源供應

10.兩間電力公司(即中華電力有限公司及香港電燈有限公司)和主要的氣體公司(即
香港中華煤氣有限公司),均已解決電腦公元二千年數位問題。

11.香港核電投資有限公司(Hong Kong Nuclear Investment Co. Ltd.)報稱廣東核電站的
所有修正工作均已完成。該公司並表示廣東核電站核安全保障功能的運作並非由
電腦控制。該等功能會因應事故而非時間而啟動,因此,電腦公元二千年數位問
題只會影響核電站會否產電的運作,而不會影響安全。廣東核電站為解決電腦公
元二千年數位問題而制訂的計劃,亦已獲國際原子能機構覆核及核准。核電站亦
已完成制訂有關應變計劃。

12.至於供水方面,水務署已於一九九九年六月完成所有重要系統的修正工作。

運輸及航空

13.截至一九九九年六月三十日為止,主要公共交通服務營辦商在處理電腦公元二
千年數位問題上的情況載列如下 -

類別處理電腦公元二千年數位問題上的情況
鐵路公司 地下鐵路公司及九廣鐵路公司均已符合標準。

專利巴士 九巴、龍運、新世界第一巴士及新大嶼山巴士公司均已符合
標準。至於城巴,該公司已完成95%的修正工作,並預計可
於一九九九年七月符合標準。

輪船公司 天星小輪有限公司及港九小輪有限公司均已符合標準。香港
油蔴地小輪有限公司已完成95%的修正工作,並預計可於一九
九九年第三季符合標準。

電車公司 山頂䌫車有限公司已符合標準。香港電車有限公司已完成99%
的修正工作,並預計可於一九九九年第三季符合標準。

八達通 八達通系統的主要承辦商已確定該系統符合公元二千年數位
標準。


14.運輸署已成立專責小組,以監察業界在解決電腦公元二千年數位問題及制訂應
變計劃方面的進展。該署所設立的緊急事故交通協調中心將於一九九九年十二月
三十一日運作,以監察整體交通情況,並在有需要時統籌個別營辦商所實施的應
變措施。

15.在航空方面,機場管理局(下文簡稱「機管局」)已完成修正該局現時使用其中
97%的系統,其餘系統將於一九九九年第三季內修正妥當。至於應變計劃,機管局
已制訂應變措施,並正在進行演習。該局將於一九九九年七月底擬備全面應變計劃


16.民航處一直注視香港各主要航空機構(包括以香港為基地的航空公司、直升機服
務營辦商及飛機維修服務代理商)的安全和保安系統在解決電腦公元二千年數位問
題上的情況。根據他們的報告,所有重要系統均已在一九九九年六月底前進行測試
,証實符合公元二千年數位標準。應變計劃現正制訂當中,並會於一九九九年九月
完成。

電訊及廣播

17.截至一九九九年六月三十日為止,主要電訊服務供應商在處理電腦公元二千年數
位問題上的情況載列如下 -

類別處理電腦公元二千年數位問題上的情況
固定電訊服
務持牌機構
香港電訊、和記電訊及香港新電訊均已符合標準。新世界電
話已完成97%的修正工作,並預計可於一九九九年八月符合
標準。

流動電話服
務營辦商及
無線電傳呼
服務營辦商
在本港的11個流動電話網絡當中,有10個已符合標準。餘下
的一個網絡的營辦商(Sunday)已完成96%的修正工作,並預
計可於一九九九年八月符合標準。在18個無線電傳呼服務營
辦商當中,有14個已符合標準。其餘四個營辦商已完成超過
75%的修正工作,並預計可於一九九九年第三季符合標準。

衛星通訊網
絡持牌機構
亞洲衛星已完成88%的修正工作,而亞太通訊衛星亦已完成
80%的修正工作。兩間持牌機構均預計可於一九九九年九月
符合標準。

18.全部四個固定電訊網絡及十一個流動電訊網絡互相之間已就緊急通訊服務(即警
方的999、992和112通訊服務)及一般通訊服務成功進行了電腦公元二千年數位問題
測試。

19.至於應變計劃方面,所有固定及流動電訊網絡營辦商均已向電訊管理局提交電
腦公元二千年數位問題應變計劃。電訊管理局現正評估有關的應變計劃是否足夠
。與此同時,該局亦正為業界籌備設立電腦公元二千年數位問題應急中心。該中心
將於電腦公元二千年數位問題的關鍵日期運作,以處理電訊業內因該問題而出現的
事故及作出應變。

20.截至一九九九年六月三十日為止,電視及電台廣播持牌機構在處理電腦公元二千
年數位問題上的情況載列如下 -

類別處理電腦公元二千年數位問題上的情況
電視廣播持
牌機構
在六間持牌機構當中,三間(即電視廣播有限公司、亞洲電視
有限公司及香港電訊互動影院有限公司)已符合標準。其餘的
持牌機構(即衛星電視、香港有線電視有限公司及銀河衛星廣
播有限公司)均已完成85%至95%的修正工作,並預計可於一九
九九年七月/八月符合標準。

電台廣播持
牌機構
商業電台已完成95%的修正工作,並預計可於一九九九年七月
符合標準。新城電台已完成98%的修正工作,並預計可於一九
九九年八月符合標準。


21.影視及娛樂事務管理處現正計劃設立業界應急中心,在電腦公元二千年數位問
題的關鍵日期運作,以監察因該問題而產生的事故及作出應變。

公共衛生服務

22.截至一九九九年六月三十日為止,醫院管理局(下文簡稱「醫管局」)超過99%的
重要系統均已符合公元二千年數位標準。餘下尚未符合標準的系統的修正工作將於
一九九九年九月底完成。

23.至於應變計劃,醫管局總辦事處已成立應變計劃專責小組,以統籌醫管局內制訂
應變計劃的工作。在醫院方面,個別公立醫院已根據醫管局總辦事處所發出的業務
應變計劃大綱,制訂運作方面的應變計劃。

24.與此同時,衞生福利局在諮詢醫管局和衞生署的意見後,現正制訂涵蓋公營及私
營醫院的業界應變計劃。

25.至於私家醫院及療養院,在十四間受影響的機構當中,有十三間已符合標準。餘
下的一間預計可於一九九九年八月符合標準。全部十四間機構均已向衞生署提交電
腦公元二千年數位問題應變計劃。該等機構現正根據衞生署所提供的意見修訂其應
變計劃。

社會福利服務

26.截至一九九九年六月十五日為止,社會福利機構在處理電腦公元二千年數位問
題上的情況載列如下:

類別處理電腦公元二千年數位問題上的情況
受社會福利
署資助的非
政府機構
在設有重要系統的非政府機構當中,97%會於一九九九年六
月底符合標準。餘下的3%預計可於一九九九年年底符合標準


受社會福利
署規管的非
政府機構
在設有重要系統的非政府機構當中,98%會於一九九九年六
月底符合標準。餘下的2%預計會於一九九九年年底符合標準



27.這些非政府機構只設有少數重要系統。除需要進行修正工作的財務電腦系統外
,其他所有重要系統(包括消防警鐘及社會福利電話熱線)均符合公元二千年數位標
準。

大專院校

28.截至一九九九年六月十五日為止,受大學教育資助委員會資助的專上院校在解
決電腦公元二千年數位問題上的情況載列如下 -

類別在處理電腦公元二千年數位問題上的情況
受大學教育
資助委員會
資助的院校
城市大學、香港浸會大學、香港理工大學、香港科技大學及
香港大學預計可於一九九九年七月符合標準。其餘三間院校
,即嶺南學院、香港中文大學及香港教育學院,預計可於一
九九九年九月符合標準。

至於處理電腦公元二千年數位問題的工作進展,城市大學、
香港浸會大學、香港中文大學、香港教育學院及香港理工大
學均已完成超過85%的修正工作。香港科技大學已完成70%的
修正工作。香港大學及嶺南學院分別完成50%和25%的修正工
作。


中小型企業在處理電腦公元二千年數位問題上的情況

29.為減低電腦公元二千年數位問題對香港中小型企業的影響,政府與香港生產力
促進局及多個工商機構合作,透過以下措施,令中小型企業更清楚了解電腦公元二
千年數位問題,及提供實際支援,以協助他們解決該問題-

(甲) 印製及派發「公元二千年數位問題指南」,以加深中小型企
業對電腦公元二千年數位問題的認識,及促請工商界及早解
決該問題;

(乙) 在香港生產力促進局設立「Y2K服務中心」,為工商界提供解
決電腦公元二千年數位問題的顧問服務、技術意見及支援,而
所收取的費用只屬收回成本;

(丙) 在香港生產力促進局設立電腦公元二千年數位問題支援熱線,
以解答公眾有關該問題的查詢;

(丁) 資助香港生產力促進局推出「888除蟲行動」,以非牟利形式
協助中小型企業評估其電腦和內置系統是否符合公元二千年數
位標準,及找出適當的修正方法;及

(戊) 舉辦大型研討會及座談會,促請工商界盡早採取行動,以修正
其電腦和內置系統,及制訂電腦公元二千年數位問題應變計劃


30.根據香港生產力促進局最近在一九九九年六月進行的一項調查顯示,所有受訪的
公司(大部分為中小型企業)均注意到電腦公元二千年數位問題。大約65%的公司表示
會受該問題影響。在受影響的公司當中,83%的公司現正採取行動以解決該問題,而
超過55%會在一九九九年上半年完成修正工作。

31.香港生產力促進局曾於一九九八年九月進行一項類似調查,結果顯示在受電腦公
元二千年數位問題影響的公司當中,有33%尚未採取任何行動以解決該問題。以今次
的調查結果與上次相比,顯示中小型企業對電腦公元二千年數位問題的認識及準備
情況均有顯注改善。

全港性應變計劃

32.如上文所述,除修正工作外,政府各決策局/部門及提供重要服務的機構均已開
始制訂電腦公元二千年數位問題應變計劃,以處理由該問題所引的故障而導致的
混亂,或因而導致對個別機構所提供服務的需求增加。在有需要的情況下,業界會
制訂界別性的應變計劃,以確保重要界別的服務不會中斷。

33.在考慮過不同界別處理電腦公元二千年數位問題的進展,以及政府各決策局和部
門及提供重要服務的機構所制訂的應變計劃後,二千年數位問題中央督導委員會下設
的應變計劃工作小組現正制訂一套全港性應變計劃,以盡量減低電腦公元二千年數位
問題可能引致的負面影響。該項全港性監察及迅速應變計劃的大綱將於一九九九年八
月二日的資訊科技及廣播事務委員會會議上向議員介紹。

宣傳計劃

34.除修正工作和應變計劃外,政府的另一項重要工作是宣傳。由於下一世紀日漸
臨近,我們已加強有關電腦公元二千年數位問題的宣傳工作,讓市民作好準備,以
便順利及有秩序地過渡千禧。我們尤其需要:

(甲) 讓市民更清楚知道政府和提供重要服務的機構在處理電腦公
元二千年數位問題上的情況;

(乙) 讓市民更清楚了解電腦公元二千年數位問題的影響,及他們
可如何作好準備,以便順利和有秩序地過渡千禧;及

(丙) 讓工商界認識制訂電腦公元二千年數位問題應變計劃的重要
性,並要求他們在關鍵日期前採取所需的預防措施。


為達致上述目標,政府已舉辦一連串的宣傳和推廣活動。有關活動概述於下文第35
至42段。

提高透明度以便公眾了解有關方面在處理電腦公元二千年數位問題上的工作情況

35.為提高各政府部門及提供重要服務的機構在處理電腦公元二千年數位問題上的
工作情況的透明度,我們一直鼓勵各決策局/部門及提供重要服務的非政府機構透
過不同途徑,例如設立電腦公元二千年數位問題網頁及派發單張和資料便覽,公布
他們處理電腦公元二千年數位問題的情況。

36.截至一九九九年六月底為止,已有34個政府決策局和部門4 ,設立電腦公元二千
年數位問題網頁,透過互聯網公布他們處理電腦公元二千年數位問題的情況。部分
政府部門和非政府機構,例如房屋署、醫管局、金管局、銀行和電力公司都已派發
宣傳單張或通訊,公布他們處理電腦公元二千年數位問題的情況。

37.此外,香港電台製作了一輯名為「飛越2000」的紀錄片式電視節目,於一九九
九年六/七月間在本地電視台播映,介紹電腦公元二千年數位問題及重要服務界別
在處理這問題上所進行的工作。為更廣泛發布有關訊息,我們已跟房屋署及社會
福利署作好安排,於各公共屋邨商場、安老院及社會服務中心播映該電視節目。

38.我們亦將會在一九九九年八月十八日,與香港生產力促進局合辦一個大型研討
會,公布本港提供重要服務的機構在處理電腦公元二千年數位問題上的最新情況及
介紹他們在制定應變計劃方面的工作,藉以增強市民對本港重要服務不會受影響的
信心。

讓市民更清楚了解電腦公元二千年數位問題可能造成的影響

39.我們於一九九九年六月印製了三份電腦公元二千年數位問題指南(即《家居檢查
指南》、《辦公室及工廠檢查指南》及《樓宇管理系統檢查指南》),闡述電腦公元
二千年數位問題對家居和辦公室/工廠的常見設備,以及一般樓宇管理系統可能造成
的影響。截至一九九九年六月底為止,我們已透過不同渠道,包括透過全港中小學、
工商機構、民政事務處和經常與市民接觸的政府部門,向市民派發超過130萬份檢查
指南。

40.我們正與消費者委員會(簡稱消委會)密切合作,於消委會的「選擇」月刊內刊
載一系列有關電腦公元二千年數位問題的文章,以增加市民對該問題及相關事宜的
了解(例如電腦公元二千年數位問題對家庭電器的影響及在面對該問題時如何保障消
費者權益等)。

促使市民認識制定電腦公元二千年數位問題應變計劃的重要性

41.制定電腦公元二千年數位問題應變計劃是處理該問題的一個重要環節。為向工
商界(尤其是香港的中小型企業)宣傳有關訊息,香港生產力促進局於一九九九年三
月至五月期間舉辦了一連串針對特定行業的研討會,向工商機構介紹處理電腦公元
二千年數位問題的正確方法及如何訂立電腦公元二千年數位問題應變計劃。此外,
資訊科技及廣播局和香港生產力促進局將於一九九九年八月底合辦有關電腦公元二
千年數位問題應變計劃的大型研討會,以進一步發布有關訊息。

42.另外,我們亦與香港生產力促進局合作,編製了一套制定電腦公元二千年數位
問題應變計劃的指引,並正透過工商機構向中小型企業派發該指引。

43.由現在直至二零零零年,我們將會繼續積極進行宣傳工作,呼籲市民大眾作好
準備,以便順利及有秩序地過渡千禧。


資訊科技及廣播局
一九九九年七月


附註

註一

建築署總部的專用電話自動交換系統。有關修正工作已於本年七月中完成。

註二

衛生署中央健康教育組的互動式話音處理系統。有關修正工作預期於本年八月中完
成。

註三

機電工程署總部的專用電話自動交換系統。有關修正工作已於本年七月中完成。

註四

香港警務處交通部集束無線電通訊系統。有關修正工作已於本年七月中完成。

註五

稅務局於稅務大樓內的專用電話自動交換系統及互動式話音處理系統。此兩套系統
的更換工程預期於本年七月底/八月初完成。

註六

海事處在中港碼頭的航班顯示系統。更換工程預期於本年十月完成。

註七

區域市政署的電腦化場地預訂系統。更換工程預計可於本年十月完成。

註八

此數字包括工商局轄下的駐外經貿辦事處的重要系統。

註九

此數字包括

- 兩個驗車排期系統。有關修正工作將於本年八月完成。

- 四個政府隧道收費系統。有關修正工作已於本年七月中完成。

- 青馬控制區收費系統。運輸署將會在本年十月於每個收費亭安裝小型收費電
腦以及閉路電視監察系統,以維持隧道收費功能。

- 北大嶼幹線監控及數據收集系統。有關修正工作預期於本年八月完成。



1.重要系統是指與公共衛生及安全、為市民提供的重要服務或處理收支款項有關的電腦和內 置系
統。

2.這些系統包括已確定符合標準、已修正妥當及可在二零零零年一月一日或之後重新調校時 鐘而
得以修正的系統。

3. 獲豁免的機構是那些被視為交易不活躍或在其工作上不使用任何電腦的機構。

4.該34個政府決策局和部門包括政府統計處、懲教署、香港海關、教育署、機電工程署、財 經事
務局、消防處、政府化驗所、路政署、民政事務總署、香港金融管理局、香港天文台、香港 警務
處、入境事務處、工業署、政府新聞處、資訊科技及廣播局、資訊科技署、稅務局、知識產 權署
、土地註冊處、海事處、保險業監理處、申訴專員公署、電訊管理局、規劃署、香港電台、 差餉
物業估價署、社會福利署、貿易署、庫務署、市政總署、水務署和工務局。