立法會人力事務委員會
人口增長與就業情況
人口增長

香港的人口由一九九五年年底的六百三十萬增加至一九九八年年底的六百八十萬,增
幅達9%,每年平均增長率則為2.8%。概括來說,增加的人口可分為四大組別:
  1. 自然增長(出生人數減去死亡人數);

  2. 香港永久性居民進出中國內地或澳門以外的地方;

  3. 持單程證人士從中國內地到港;以及

  4. 香港非永久性居民及旅客進出香港。
2.表一列出過去數年的人口增長,並按上述每個組別細分。在這段期間增加的人口,
主要是由中國內地持單程證到港人士和香港永久性居民從中國內地或澳門以外地方回
流人士。一九九七年年底至一九九八年年底,兩者分別佔人口增長的30%和48%。在同
期間只有11% 的人口增長是自然增長。

表一:一九九五年年底至一九九八年年底各組別的人口增長


一九九五年年底

一九九六年年底
一九九六年年底

一九九七年年底
一九九七年年底

一九九八年年底
(1) 人口增長 [(2) + (3)]151 252195 845188 453
(2) 自然增長32 81528 10620 921
(3) 抵港及離港人數差額 #+118 437+167 739+167 532
    (i)香港永久性居民進
    出中國內地或澳門以
    外地方
+63 942+127 036+89 867
    (ii) 單程證人士
+61 179+50 286+56 039
    (iii) 其他流動
-6 684-9 583+21 626

註釋: # '+' 代表淨流入而 '-' 代表淨流出。

3.表二列出一九九七年年底至一九九八年年底各組別的人口轉變,按年齡及性別劃分
。期間的人口增加,大部分是35歲至44歲及45歲至54歲兩個工作年齡組別的人士。而
該兩個年齡組別中,男性比女性的人數稍多。

表二:一九九七年年底至一九九八年年底按性別及年齡劃分的人口轉變

性別/
年齡組別
本地人口的變動
(包括出生、死
亡及年齡增長)
抵港及離港人數差額
香港永久性居民進
出中國內地或澳門
以外地方
單程證人士 其他人士 總計
男性
    0 - 14
    15 -24
    25 -34
    35 - 44
    45 - 54
    55 - 64
    65 +
    總計
女性
    0 - 14
    15 - 24
    25 - 34
    35 - 44
    45 - 54
    55 - 64
    65 +
    總計


-18 293
-3 308
-19 502
11 857
26 210
-2 399
14 960
9 525



-18 074
-7 985
-22 238
19 809
30 033
-4 119
13 970
11 396


- 397
741
15 391
22 177
12 258
5 984
3 966
60 120



-283
1 027
8 205
7 103
6 447
4 126
3 122
29 747


15 486
2 109
317
711
364
189
204
19 380



14 685
2 419
3 601
9 036
3 305
2 351
1 262
36 659


-2 084
-551
4 837
4 211
2 990
969
-479
9 893



-879
12 730
8 484
-4 740
-997
-1 187
-1 678
11 733


-5 288
-1 009
1 043
38 956
41 822
4 743
18 651
98 918



-4 551
8 191
-1 948
31 208
38 788
1 171
16 676
89 535


4.按人口轉變的組別分析,男性工作年齡人口(15歲及以上)的增長,主要來自香港永久
性居民從內地或澳門以外地方的淨流入,以及非香港永久性居民的淨流入。前者可能
包括回流港人,例如回流移民和在海外學成歸來的學生。後者主要為香港非永久性居
民及旅客,包括外國僑民及其家庭成員和外地勞工。

5.至於女性工作年齡人口的增長,同樣地主要是來自香港永久性居民從內地或澳門以
外地方的淨流入,以及香港非永久性居民和旅客的淨流入。前者亦可能包括回流港人
,而後者則主要包括外國僑民和外地勞工,尤其是外籍傭工。此外,持單程證從中國
內地到港的人士,在這期間也大幅增加,相信這類人士大部分是來家庭團聚的。

6.至於年齡介乎0至14歲的人士,其中持單程證從中國內地到港的男女人士均有大幅增
加。這類人士中大部分是香港永久性居民的子女,相信是來家庭團聚的。

對就業的影響

7.香港勞動人口的統計數字是透過綜合住戶統計調查搜集。由於綜合住戶統計調查不
能提供按人口類別(例如回流移民、持單程證人士和外國僑民等)劃分的就業統計數
據,所以很難詳細研究人口增長和就業情況的確實關係。

8.一九九八年失業率高企,是由於勞動人口的增長比就業人口的增長快;而勞動人口
的增長又是由於工作年齡人口(尤其是男性)的增長所致。從表二可見,持單程證來
港人士主要是兒童和中年女性,他們並不會令本港的勞動人口大量增加。勞動人口的
增長,比較可能是由香港永久性居民從內地或澳門以外地方的淨流入,以及非香港永
久性居民的淨流入所引致。

9.政府統計處正計劃透過綜合住戶統計調查進行專題訪問,從而搜集回流移民的資料
。這些資料將可以幫助政府較詳細地研究回流移民對香港就業和失業情況的影。

教育統籌局
一九九九年三月