一九九九年七月十六日會議
討論文件

立法會保安事務委員會
警方設置錄影會見室事

目的

本文件旨在告知議員有關警方設置錄影會見室一事。

背景

2.早在一九九三年,警方便以試驗計劃的形式開始使用錄影會見室,並在有組織罪案
及三合會調查科設置了一間錄影會見室。錄影會見室的數目分期增加,至一九九八年
十二月,完成裝置並全面投入運作的錄影會見室增至60間。為盡量令這項設施遍及各
區和能夠配合行動上的需要,目前每間主要的分區警署都最少設有一間錄影會見室。
錄影會見室的數目應足以應付兩所較高級法院(即區域法院和原訟法庭)審理的案件所
預計帶來的一切會見工作,並讓警方處理嚴重案件時可以同時會見多名疑犯。錄影會
見室的分布情況見附件A

3.錄影會見疑犯的過程由接受過深入訓練的警務人員負責進行。會見疑犯完畢後,有
關的警務人員必需覆檢錄影帶,以決定釋放或檢控疑犯。如果決定檢控疑犯,警方需
預備一份有關會面的逐字原文的謄本。如果處理該宗案件有外籍律師或法官,亦需提
供翻譯文本。普遍來說,一小時的錄影會面記錄需要約三小時的謄錄工作,繼後還有
翻譯工作。翻譯並需法庭傳譯主任辦事處核證。

4.至於未設置錄影會見室的警署的分布情況,則載於附件B。該等警署並未於錄影會面
室計劃擴展時被包括在內,是因為它們位於人口稀疏的地方,使用錄影會面室的需要
很低,或是因為該等警署實際環境所限制,無法裝置錄影會面的設施。故此,就當
時可用的資源而言,該些警署並沒有納入附件 A內。雖然那些警署沒有錄影會面室設
施,它們仍然可以利用附近警署的錄影會面室,故此工作情況不受阻延。需要注意的
是,在一九九九年第三季,錄影會面室將會設置於附件 B中的其中三間警署(分別是
大嶼北、機場及中區)。在資源許可及實際環境許可的情況下,預計其餘的警署也將
會在其樓宇內設置錄影會見室裝設錄影會面室在其處所內。

使用錄影會見室的準則

5.自一九九九年一月起,對於有理由相信會交由區域法院或原訟法庭審理的嚴重刑事
案件,警方必須把會見所有被捕疑犯的過程錄影下來。按照警方的一般指引,在下列
一種或多種情況下,警務人員也可使用錄影會見室替疑犯錄取口供:

  1. 有關罪行可判處五年或以上的監禁;

  2. 有關案件,因性質的關係可能為公眾所極度關注;或

  3. 負責指揮調查工作的總督察或以上職級的人員指示這樣做。
檢討

6.警方打算在今年年底/明年年初檢討錄影會見室的計劃,以便有充分時間讓該計劃
在檢討前進行徹底試驗。在計劃增設錄影會見設施時,我們要研究司法機構、律政司
、律師會和大律師公會的意見,因為廣泛採用錄影會見會對它們的工作帶來影響。司
法機構更要確保具備必需的設施,以應付錄影會見日益增加的情況。同時,我們也要
兼顧對警隊資源的影響。

7.增設錄影會見室會為警方帶來四方面的主要費用,分別是裝修及裝備錄影會見室的
建設費用、會見設施每年的維修費用、會見工作所需的費用(消耗品及謄錄工作),以
及讓員工暫時放下手頭職務參加為期兩天訓練課程所涉的估計費用。若要把錄影會見
室的數目由60間增至120間,以應付所有案件(即由裁判法院、區域法院及原訟法庭審
理的案件)的會見工作,便需要1,700萬元的裝修及購置設備費用和5,120萬元的培訓錄
影會見技巧的估計費用。每年的經常費用則為3,110萬元,包括消耗品開支500萬元,
謄錄費用 2,570萬元和維修費用41萬元。不過,我們要強調,上述估計費用是依據若
干假設計算出來的,包括罪案及拘捕數字。由於此等數字可變性甚高,因此估計費
用只可視為粗略的估計。

保安局
一九九九年七月九日

附件A

錄影會見室的分布情況

主要單位/總區科/區錄影會見室數目
刑事部毒品調查科4
有組織罪案及三合會調查科3
商業罪案調查科 2
總數9
訓練部偵緝訓練學校2
港島總區東區3
灣仔區2
中區2
西區2
總數9
東九龍總區黃大仙區2
觀塘區4
秀茂坪區3
總數9
西九龍總區油尖區2
旺角區1
深水埗區3
九龍城區5
總數11
新界北總區大埔區4
屯門區3
元朗區1
邊境區1
總數9
新界南總區荃灣區2
葵青區2
沙田區4
*大嶼山區-
總數8
水警總區水警總部2
懲教署#荔枝角收押所1

* 大嶼山區 - 大嶼山區(大嶼北警署)將設置一間錄影會見室

# 這間錄影會見室是設在懲教署地方的警方設施

附件B

未設置錄影會見室的警署

總區警署總數
港島山頂3
赤柱
*中區
東九龍慈雲山1
西九龍0
新界北元朗6
八鄉
沙頭角
打鼓嶺
落馬洲
流浮山
新界南田心4
大嶼南
*大嶼北
*機場
水警長洲6
水警東
水警北
水警西
水警南
水警港口
20

* 中區、大嶼北及機場警署將於一九九九年第三季各自設置一間錄影會見室