一九九九年七月十六日會議
供參考之用
立法會保安事務委員會
保安局屬下各政府部門和有關機構
在符合二千年數位標準方面的工作進度
目的
本文件旨在匯報本年五月十三日保安事務委員會會議舉行後，保安局屬下的五個政府
部門在符合二千年數位標準方面的最新工作進度和應變計劃。這些部門包括香港警務
處、消防處、入境事務處、懲教署和政府飛行服務隊。
進度
香港警務處
2.在本年五月十三日會議上向議員匯報的14個未符合標準的系統中，有13個已完成修
正，最後一個仍未修正的是交通警員通訊系統，現正積極進行修正，會於七月中完成。
消防處
3.僅餘的一個未符合標準的系統(即集束無線電系統)已於本年六月完成修正。
入境事務處
4.八個未符合標準的電腦系統、一個內置系統和五個線路通訊系統已完成修正。
懲教署
5.僅餘的一個未符合標準的電腦系統已於本年五月中達到二千年數位標準，而15個內
置系統（主要包括召喚無線電系統和閉路電視系統）已經全部升格、進行測試及證實
達到二千年數位標準。
政府飛行服務隊
6.三個未符合標準的系統(包括兩個直升機導航系統)已全部證實達到二千年數位標準。
香港海關
7.議員曾經提及香港海關在符合二千年數位標準方面的情況，特別是那些與保安局政
策範疇有關的系統。該部門表示由於轄下系統大部分已經互連，用以發揮各政策範疇
所需的多種功能，因此不能單獨就有關保安局的系統作出報告。工商局在本年五月三
日提交貿易及工業事務委員會所作出的進度報告已涵蓋香港海關在符合數位標準方面
的情況，現將該部門的報告摘要轉載於附件甲，以供參考。附件甲提及香港海關有兩
個未符合標準的系統，該兩個系統均不屬於保安局的政策範疇。
應變計劃
8.議員也曾要求保安局屬下五個部門匯報在制定二千年數位問題應變計劃方面的進度
。在本年五月十三日的保安事務委員會會議上，各部門答應在本年九月前制定應變計
劃，並會進行測試，確保在過渡二零零零年的關鍵日期能夠繼續提供有效的緊急服務
。各部門應變計劃的大綱和範圍，以及整體的進展，現載於附件乙。從附件可見，五
個部門現已承諾最遲在本年八月制定其應變計劃並進行必要的測試和演習。
宣傳安排
9.資訊科技及廣播局負責統籌推行公眾教育和宣傳，以提高市民對二千年數位問題的
意識。另外，香港警務處和消防處亦共同評估電話系統普遍發生故障導致市民打不通
"999"的風險，以及制定應變措施。儘管全港的電話系統全面受影響的可能性低，警務
處及消防處仍正研究透過其他系統或方式接收求救訊息的可行應變安排。由本年七月
起，警方會就與二千年數位問題有關的治安事宜，展開連串宣傳活動。警方和消防處
會透過處方的宣傳活動公布確保市民可以繼續運用"999"求助系統的應變措施。
保安局
一九九九年七月
附件甲-1
摘錄自一九九九年五月三日立法會貿易及工業事務委員會文件
工商局、駐海外的經貿辦及工商局轄下四個部門在解決二千年數位問題方面
的進展
工商局、駐海外的經貿辦及工商局轄下四個部門(貿易署、工業署、香港海關和知識
產權署）共設有115個重要系統。有關工商局、駐海外的經貿辦及工商局轄下四個部
門在解決二千年數位問題方面的進展情況，載於附件甲-2。截至一九九九年四月十五
日，有110個重要系統(96%)已證實符合二千年數位標準，或已作出修正。在餘下五個
(4%)尚未被確認為完全符合數位標準的重要系統中，有兩個是與貿易有關的電子數據
聯通（電子聯通）電腦系統，其中一個是受限制紡織品出口證系統，供貿易署接收有
關出口證的申請和發出該類出口證。另一個是貿易報關系統，供香港海關和政府統計
處接收貿易商遞交的電子報關單。這兩個系統和貿易通電子貿易有限公司（貿易通）
所使用的對應系統，均各自經過測試和修正，符合二千年數位標準。當局現正為所有
與電子聯通有關的系統進行聯合測試，測試工作將於一九九九年五月或之前完成。在
完滿通過聯合測試後，這些電子聯通系統將被確認為完全符合二千年數位標準。無論
上述聯合測試的結果為何，貿易署和政府統計處分別就受限制紡織品出口證系統及貿
易報關系統，正與其他有關方面一起擬定應變計劃。預計大約於本年六月可審定有關
應變計劃。
2.其餘三個未符合二千年數位標準的重要系統為直線通訊系統（包括香港海關使用的
一個電腦對話式查詢系統和香港駐布魯塞爾及華盛頓經貿辦使用的兩個專用自動電話
交換系統）。有關修正工作將會在本年六月或之前完成。如這些系統在罕有的情況下
基於任何原因而無法運作，有關部門將會使用直線電話、圖文傳真、電子郵件通訊及
/或流動電話服務作為應變措施。
附件甲-2
工商局，駐海外的香港經濟貿易辦事處和工商局轄下部門的重要系統
在符合二千年數位標準方面的情況
（截至一九九九年四月十五日）
| 機構 | 符合標準的系統 | 尚未符合標準的系統 | 總數
|
|---|
| 工商局 | 1 | (100%) | 0 | (0%) | 1
|
| 經濟貿易辦事處 | 16 | (89%) | 2 | (11%) | 18
|
| 貿易署 | 30 | (97%) | 1 | (3%) | 31
|
| 工業署 | 1 | (100%) | 0 | (0%) | 1
|
| 知識產權署 | 8 | (100%) | 0 | (0%) | 8
|
| 香港海關 | 54 | (96%) | 2 註一 | (4%) | 56
|
| 總數 : | 110 | (96%) | 5 | (4%) | 115
|
附件乙
香港警務處
1. 應變計劃的一般範圍
警務處為若干系統制定的應變計劃，一般範圍包括進行風險評估，然後進行影響評估
，最後是制定實際應變計劃。有關全部系統的整體風險評估，結果是"不太可能發生故
障"。
2. 制定計劃的時限
就二千年數位問題應變安排擬備主體計劃的工作，已於本年六月底完成，適用於個別
關鍵系統的應變計劃則於六月初開始制定，七月初定稿。這些計劃在八月中經測試和
演習後，便會加以綜合，成為最終的二千年數位問題整體應變計劃。
3. 過渡二零零零年的關鍵日的特別安排／調動
警務處現時仍在考慮應否限制警務人員休假。為方便特別調配技術人員，警務處將會
成立一個"二千年數位問題特別技術專責小組"，以便︰
- 在接到有關二千年數位問題的報告時，即時作出回應。
- 作出特別安排以處理緊急事故。
- 提供資源，維持警務處重要系統的正常運作。
消防處
1. 應變計劃的一般範圍
消防處進行風險評估時，已顧及下列可能在處內處外出現的事故：
i) 處內系統故障
- 消防通訊中心的電腦調派系統
- 消防通訊中心的電話系統
- 集束無線電系統
- 消防通訊中心的其他輔助系統
- 公眾電話網絡及專用自動電話交換機
- 車輛及裝備
- 非關鍵系統
ii) 處外事故
- 抽水系統
- 公眾電話網絡
- 升降機
- 機動設備
- 自動火警警報系統
- 電力供應
- 可能發生的飛機事故
- 醫院內可能發生的事故
- 交通控制設備
各種可能出現的情況已按性質及嚴重程度界定不同的戒備級別。處方會視乎當前的情
況，按戒備級別採取適當的應變措施。
2. 制定計劃的時限
應變計劃已在本年六月底擬備，內容包括有關訓練、測試及演習的指引。處方會視乎
測試／演習所得的反應，按需要修訂計劃。
3. 過渡二零零零年的關鍵日的特別安排／調動
處方會在可能影響消防服務的二零零零年關鍵日前一天的傍晚開始實施以下的特別安
排／調動：
- 除病假及預定的例假外，消防處人員一律不得休假。
- 部分休班消防及救護人員須召回當值，以便操作增調至主要地點應付
個別需要的消防車。
- 加派救護主任級人員到指定崗位當值。
- 所有高級長官會駐守崗位，就如消防處處長在發生嚴重天災/實施緊急
事故消防組織時宣佈"消防處全體人員緊急戒備"一樣，而一批駐守非行
動總區的消防人員會向指定的消防局報到，負責操作增加的消防車。
入境事務處
1. 應變計劃的一般範圍
入境事務處的應變計劃涵蓋︰
- 釐定處理工作／提供服務的先後次序，例如出入境管制站的旅客出
入境檢查工作已列為首要工作。
- 就支援主要工作(即出入境管制站的旅客出入境檢查工作及各辦事處
就出入境事宜為市民提供的服務)的行政電腦系統制定應變計劃。
- 就影響主要工作的非資訊科技系統制定應變計劃。
- 預早制定計劃，以便更有效支援人手處理的工作並盡量減低風險。
- 制定過渡關鍵日的安排，以減少二千年數位問題所造成的不良影響。
- 制定通訊策略，即透過設立兩個指揮中心，更有效控制和監察因過
渡二零零零年而引起的系統故障。
- 制定資源計劃。
處內處外事故的風險評估如下︰
i) 可能發生故障的處內系統
- 出入境管制自動化系統
- 旅行證件資訊系統
- 處理申請(許可證及簽證)電腦化系統
- 處理申請(人事登記)電腦化系統
- 處理申請(出生、死亡及婚姻登記)電腦化系統
- 處理申請(台灣居民來港旅遊許可證)電腦化系統
- 處理申請(澳門居民來港旅遊許可證)電腦化系統
- 處理申請(旅遊通行證)電腦化系統
- 處理申請(亞太經合組織商務旅遊證)電腦化系統
- 處理申請電腦化(核心)系統
- 雷達系統
ii) 可能發生故障的處外系統
- 電話系統
- 電力供應
- 關鍵系統的供應環節
- 交通控制設備
- 其他政府部門的系統
2. 制定計劃的時限
應變計劃最遲會在本年七月中定稿並向內部公布，測試和訓練則在八月中之前安排進
行。
3. 過渡二零零零年的關鍵日的特別安排／調動
在過渡公元二零零零年的關鍵日和期間，處內人員須取消休假，確保人手充裕。處方
會預留後備人員，以便按各項前線工作的優先次序予以支援，並會安排處內人員、機
電工程署人員和資訊科技專才(包括電腦供應商和資訊科技署人員)隨時候命，以便提
供支援服務。
懲教署
1. 應變計劃的一般範圍
懲教署的二千年數位問題應變計劃，作用是保障該署的主要工作(即覊押罪犯和幫助
他們及濫用藥物者改過自新)在外部系統因二千年數位問題發生故障時不受影響。應
變計劃的範圍一般包括所有部門的關鍵電腦系統、關鍵內置系統和線路通訊系統。
該署就內外可能發生的事故及系統故障進行的風險評估如下：
i) 可能受影響的關鍵電腦系統
- 服刑記錄資料系統
- 懲教工業生產管理及控制系統
- 人事資訊及管理系統
ii) 可能受影響的關鍵內置系統
- 電話系統
- 閉路電視系統
- 電力及用水供應
- 防盜警鐘及保安系統
- 升降機
- 機動設備
iii) 電子鎖故障
2. 制定計劃的時限
部門的應變計劃已成形，預計最遲在本年七月中完成，八月初進行測試。
3. 過渡二零零零年的關鍵日的特別安排／調動
署方計劃在過渡二零零零年的關鍵日當日，規定負責處理二千年數位問題的人員，特
別是電腦組人員隨時候命。
政府飛行服務隊
1. 應變計劃的一般範圍
應變計劃的一般範圍，是確保服務隊可以在發生下列事故的緊急情況下繼續運作並維
持可接受的服務水準︰
i) 下列內部系統可能發生故障
- 政府飛行服務隊行動控制中心的通訊系統
- 飛機導航系統
- 綜合航空軟件電腦系統
- 總部的裝置和設備
- 非關鍵電腦應用系統
ii) 下列外部系統可能發生故障
電力供應
2. 制定計劃的時限
應變計劃會於本年七月制定，八月中進行測試。
3. 過渡二零零零年的關鍵日的特別安排／調動
服務隊會密切留意各過渡二零零零年的關鍵日，並於必要時安排人員候命。
註一
其中一個尚未符合標準的系統為電子聯通的貿易報關系統，現由香港海關和政府統計處共同操作
。該系統已經獨立測試和修正至符合二千年數位標準。當局現正為所有由香港海關、政府統計處
操作並與電子聯通有關的系統，以及貿易通所使用的對應系統進行聯合測試，測試工作將於一九
九九年五月或之前完成。另一個尚未符合標準的系統，是安裝於香港海關總部的電腦對話式查詢
系統，該系統用以答覆市民的一般查詢。現已由符合數位標準多系統取代。
