A 99/00-12(1)

立法會

議程

1999年12月15日星期三下午2時30分


I. 提交文件

附屬法例 法律公告編號
1. 《選舉管理委員會(在選票上印上組織名稱及標誌)(立法會)規例》 306/99
2. 《1999年選舉管理委員會(登記)(功能界別選民)(界別分組投票人)(選舉委員會委員)(立法會)(修訂)規例》 307/99
3. 《1999年會社(房產安全)(豁免)(修訂)(第2號)令》 308/99
4. 《1999年圖書館(區域市政局轄區)指定令》 309/99
5. 《道路交通(交通管制)(指定禁區及限制區)公告》 310/99
6. 《社會工作者註冊(指明有關事宜)公告》 311/99
7. 《1999年大老山隧道條例(修訂附表)公告》 312/99
8. 《〈1997年助產士註冊(修訂)條例〉(1997年第61號)1999年(生效日期)(第2號)公告》 313/99
9. 《〈助產士註冊(費用)規例〉(1999年第281號法律公告)1999年(生效日期)公告》 314/99
10. 《〈助產士(註冊及紀律處分程序)規例〉(1999年第300號法律公告)1999年(生效日期)公告》 315/99
11. 《〈助產士註冊(雜項條文)規例〉(1999年第301號法律公告)1999年(生效日期)公告》 316/99

其他文件

1. 第43號 伊利沙伯女皇弱智人士基金
一九九八至九九年度報告及帳目

(由衞生福利局局長提交)

2. 第44號 緊急救援基金基金受託人一九九八至九九年度報告
由一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日

(由衞生福利局局長提交)

3. 第45號 社會工作訓練基金基金受託人第三十八年度報告
由一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日

(由衞生福利局局長提交)

4. 第46號 一九九八至九九年度獎券基金帳目

(由庫務局局長提交)

5. 第47號 一九九九至二○○○年度第二季
批准對核准開支預算作出修改的報告
(公共財政條例:第8條)

(由庫務局局長提交)

6. 第48號 消費者委員會年報1998-99

(由工商局局長提交)

7. 第49號 香港房屋委員會
一九九八至九九年度年報

(由房屋局局長提交)

8. 第50號 香港房屋委員會
截至一九九九年三月三十一日止年度的財務報表

(由房屋局局長提交)

9. 第51號 平等機會委員會年報1998/99

(由民政事務局局長提交)

10. 第52號 葛量洪獎學基金
一九九八年九月一日至一九九九年八月三十一日年報

(由民政事務局局長提交)

11. 第53號 蒲魯賢信託基金委員會基金管理報告
截至一九九九年六月三十日的週年報告

(由民政事務局局長提交)

12. 第54號 麥理浩爵士信託基金受託人報告書
一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日

(由民政事務局局長提交)

13. 第55號 華人廟宇委員會華人廟宇基金管理報告
一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日止年報

(由民政事務局局長提交)

14. 第56號 華人廟宇委員會華人善基金管理報告
一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日止年報

(由民政事務局局長提交)

15. 第57號 經修訂的臨時區域市政局1999至2000財政年度工程
一覽表
(截至1999年9月30日止的第2季)

(由民政事務局局長提交)

16. 第58號 經修訂的臨時市政局1999至2000財政年度工程一覽表
(截至1999年9月30日止的第2季)

(由民政事務局局長提交)

17. 《1999年法律適應化修改(第10號)條例草案委員會報告》

(由法案委員會主席黃宏發議員提交)

II. 質詢

1. 梁耀忠議員問:

據報,一項關於泥土中鉛、鎘、鋅及銅含量所進行的化驗的結果顯示,56個來自市區內公園的泥土樣本的鎘含量全部超出有關的世界標準。就此,政府可否告知本會:

    (一) 房屋署、兩個市政總署、漁農處及有關部門有否定期檢驗轄下公園內的泥土中的各種有毒金屬的含量;若有,詳情為何;若否,原因為何;

    (二) 該等部門就公園內使用的肥料及殺蟲劑所訂的各種有毒金屬的可容許最高含量為何;及

    (三) 有何計劃改善市區內公園的泥土中鎘含量過高的情況?

    負責答覆的政府官員: 民政事務局局長
    規劃環境地政局局長
    衞生福利局局長

2. 單仲偕議員問:

關於照顧失明或弱視人士對新資訊科技產品及服務的特殊需要,政府可否告知本會:

    (一) 估計目前本港失明或弱視人士的人數分別為何;

    (二) 是否知悉可以如何協助失明或弱視人士獲取互聯網上的資訊,以及當局有否撥款提供該等協助;若有,去年為此而批撥的款項金額為何;若沒有,會否考慮撥款;及

    (三) 當局會否考慮制定業務守則或法例,規定電訊服務持牌人在推出新資訊科技產品或服務前,必須充分顧及失明或弱視人士的需要?

負責答覆的政府官員: 衞生福利局局長
資訊科技及廣播局局長

3. 張文光議員問:

關於落實教學語言政策及其發展事宜,政府可否告知本會:

    (一) 當局如何評估各中學使用教育署批准的教學語言授課的教學成效;

    (二) 教育署有否計劃終止為監察中學採用獲准教學語言授課而安排的視學工作;若有計劃,原因為何及何時實施;及

    (三) 教育署、教育委員會、語文教育及研究常務委員會及其他教育諮詢組織就教學語言的政策進行了哪些研究;該等研究現時的進展情況為何;以及當局會否公布該等研究的結果?

負責答覆的政府官員:教育統籌局局長

4. 陳智思議員問:

據報,當局正研究實施一項強制計劃,要求樓宇業主須為他們的樓宇購買第三者保險,確保一旦在樓宇範圍內發生意外,可以向受該等意外影響的人士作出賠償。就此,政府可否告知本會,該項計劃的詳情、實施時間表,以及預計推行該計劃時會遇到甚麼困難?

負責答覆的政府官員:民政事務局局長

5. 程介南議員問:

據悉,當局為配合數碼港的興建工程,計劃把鴨脷洲利南道污水處理廠旁的一幅土地闢作臨時物料轉運站。就此,政府可否告知本會:

    (一) 當局選擇該地點的原因為何,以及該幅土地闢作上述用途將為時多久;及

    (二) 有否評估該轉運站開始運作後,進出該轉運站的車輛對附近一帶的空氣質素和噪音水平,以及對往來鴨脷洲及島上交通造成甚麼影響?

負責答覆的政府官員: 工務局局長
資訊科技及廣播局局長

6. 楊耀忠議員問:

關於樹仁學院爭取成為第一間私立大學一事,政府可否告知本會:

    (一) 是否知悉樹仁學院在1996年未獲香港學術評審局(簡稱"評審局")認可為可頒授學位大學的原因;該學院須符合甚麼條件及通過何種程序,才可成為大學;

    (二) 會否承擔評審局日後評審樹仁學院的學術水平時所需要的費用;若否,原因為何;及

    (三) 當局就本港私立大學的發展所訂的政策為何;至今有否接獲有關成立私立大學的申請;若有,有關申請的詳情為何?

負責答覆的政府官員:教育統籌局局長

*7. 楊森議員問:

據報,一名失業人士在社會福利署("社署")審批其綜合社會保障援助("綜援")申請期間,因經濟拮据無力購買食物而到超級市場偷竊食物。就此,政府可否告知本會:

    (一) 現時社署平均需要多少時間審批失業人士提出的綜援申請;社署有否在這方面定下服務承諾;若有,詳情為何;

    (二) 在審批有關綜援申請期間,社署對綜援申請人提供甚麼援助;及

    (三) 當局有否設立緊急援助基金,在審批綜援申請期間,向有需要的申請人提供現金援助;若有設立,當局在本年6月1日實施檢討綜援計劃報告書內的建議的前後3個月,每月發放的金額及涉及的個案數目為何?

負責答覆的政府官員:衞生福利局局長

*8. 劉皇發議員問:

《1999年郵政署(修訂)規例》的其中一項修訂,賦權郵政署署長可發出供在香港以外地方兌付的匯票,該規例已獲本會通過。就此,政府可否告知本會:

    (一) 郵政署與國家郵政局商討發展相互郵匯服務的進展為何;及

    (二) 在商討過程中,當局獲悉提供在內地兌付的匯票服務須克服哪些困難;以及郵政署計劃何時推出該項服務?

負責答覆的政府官員:經濟局局長

*9. 馬逢國議員問:

本年5月,政府向本會資訊科技及廣播事務委員會透露,會在研究就《淫褻及不雅物品管制條例》(第390章)運作事宜進行意見調查得出結果,以及參考執法機構執行該條例的經驗後,制訂改善該法例及相關規管措施的建議,並於本年底展開公眾諮詢。就此,政府可否告知本會:

    (一) 當局是否已完成制訂有關建議;若然,建議的內容為何;若否,有關工作何時完成;

    (二) 何時展開公眾諮詢,諮詢範圍包括哪些事項;及

    (三) 計劃何時向本會提交立法建議?

負責答覆的政府官員:資訊科技及廣播局局長

*10. 朱幼麟議員問:

據報,一項對中、小學生進行的調查發現,10%的被訪者聲稱有親密的異性朋友,而3%的被訪者則承認曾經與人發生性行為。就此,政府可否告知本會:

    (一) 是否知悉在過去3年,當局及有關機構共接獲多少宗中、小學生與人發生性行為的舉報個案;其中有多少宗個案涉及懷孕;以及有多少人因與年齡在16歲以下的女童發生性行為而被檢控;

    (二) 當局有否計劃加強宣傳活動,使中、小學生認識到與16歲以下的女童發生性行為的法律後果;及

    (三) 鑒於現時的《淫褻及不雅物品管制條例》(第390章)未能有效防止中、小學生接觸含有色情內容的刊物,當局有何補救措施?

負責答覆的政府官員:教育統籌局局長

*11. 吳亮星議員問:

據報,一項每年在本港舉行的國際珠寶展覽會在過去6年均發生珠寶盜竊案。就此,政府可否告知本會:

    (一) 過去3年,在本港舉行的各項珠寶展覽會期間,會場內發生的珠寶盜竊案件總數,以及被盜竊珠寶的估計總值為何;

    (二) 是否知悉作案的竊匪是否本港居民;若非本港居民,他們來自哪些地區;及

    (三) 警方有何措施遏止該等罪案?

負責答覆的政府官員:保安局局長

*12. 何鍾泰議員問:

上月22日,油麻地一幢大廈後巷的一個僭建攤檔發生火警,引致該幢大廈9名居民死傷。據報,該大廈的業主立案法團早前曾多次就後巷的僭建物問題向各個政府部門尋求協助。但由於該等僭建攤檔被列為沒有構成迫切性危險,有關部門沒有提供實質協助。就此,政府可否告知本會:

    (一) 過去3年,哪些政府部門及於何時接獲肇事大廈的業主立案法團或物業管理公司就後巷僭建物事宜要求提供協助或作出投訴,以及有關部門如何跟進該等要求及投訴;

    (二) 各政府部門之間就取締僭建物方面的協調機制為何;

    (三) 有否估計全港目前建於後巷的僭建物數字;及

    (四) 當局如何釐定哪些僭建物屬於沒有迫切性危險;以及當局就沒有迫切性危險的僭建物所訂的政策為何?

負責答覆的政府官員:規劃環境地政局局長

*13. 李國寶議員問:(譯文)

據報,一項調查發現被訪者的子女當中,約40%曾受到暴力對待及被人出言侮辱。就此,政府可否告知本會:

    (一) 過去3年,各有關當局分別接獲多少宗涉及學生在校內打鬥、欺負其他同學、對其他同學造成身體傷害及出言侮辱的個案;及

    (二) 就處理此類個案向學校教師或社會工作者發出的指引的詳情為何?

負責答覆的政府官員:教育統籌局局長

*14. 劉慧卿議員問:(譯文)

衞生福利局局長在今年5月12日回答本人的質詢時告知本會,衞生署將研究如何加強管制措施,以確保基因改造食品可供人類安全食用,而政府當局正在搜集有關其他地區對基因改造食品實施標籤規定的資料。就此,行政機關可否告知本會:

    (一) 當局研究如何加強管制基因改造食品的工作進展及所得結果;

    (二) 當局搜集有關對基因改造食品實施標籤規定所得的詳細資料;及

    (三) 有否計劃對在本港出售的基因改造食品實施標籤規定;若有,具體實施時間表為何;若否,原因為何?

負責答覆的政府官員:衞生福利局局長

*15. 劉江華議員問:

本年8月22日,一架中華航空公司客機在赤鱲角香港國際機場降落時發生意外,造成多人死傷。事發後,機場管理局("機管局")須修理肇事地點所在的一段受損跑道及43組導航燈,並移走飛機殘骸。就此,政府可否告知本會:

    (一) 是否知悉機管局有否向該航空公司追討有關費用;若有,涉及哪些項目及每個項目的追討金額,以及追討的進展為何;若沒有追討,原因為何;及

    (二) 在啟德機場運作的最後5年,有多少宗涉及航機的意外在該機場發生;以及民航處為每宗意外的善後工作支出的費用,及從有關航空公司索還的款項分別為何?

負責答覆的政府官員:經濟局局長

*16. 張文光議員問:

據悉,保險索償投訴局("投訴局")接獲保險保單投保人投訴保險公司拒絕作出賠償後,會把投訴轉介有關保險公司要求回覆。若保險公司堅持其原來的決定,投訴局會把個案轉介其榮譽顧問作客觀評審。若榮譽顧問不同意保險公司的決定,投訴局會把個案轉介保險公司再作考慮。若保險公司仍堅持原來的決定,個案會轉交投訴局轄下的保險索償投訴委員會("委員會")審議及裁決。就此,政府可否告知本會,是否知悉:

    (一) 過去3年,投訴局接獲多少宗投訴,並請按不同保單種類分項列出;及

    (二) 該等投訴當中,

    (i) 經第一次及經第二次轉介後保險公司即作出賠償的個案數目分別為何;以及經委員會裁決後保險公司作出保險賠償的個案數目;

    (ii) 委員會裁定的保險賠償金額平均為何;該金額與有關投保人的平均索償額比較為何;

    (iii) 按爭議的事項(包括保單保障範圍、投保人投保時所須披露的資料、賠償金額的釐定及其他保單條款的解釋)分類的個案數字;及

    (iv) 有多少宗個案是投訴局未經上述轉介或委員會裁決程序,即判斷投訴不成立;以及投訴局作出有關判斷的理據為何?
負責答覆的政府官員:財經事務局局長

*17. 陸恭蕙議員問:(譯文)

關於各項政府政策及計劃對社會造成的影響,政府可否告知本會:

    (一) 曾否就任何政府政策或計劃進行詳細的社會影響評估;及

    (二) 有否打算就日後所有重大政策及計劃進行詳細的社會影響評估;若有,

    (i) 會否特別就迪士尼主題公園興建計劃及各項市區重建計劃進行社會影響評估;及

    (ii) 在進行社會影響評估時,當局會否採用二十一世紀可持續發展研究在社會方面所訂的可持續發展指標;

若否,原因為何?

負責答覆的政府官員:規劃環境地政局局長

*18. 劉慧卿議員問:(譯文)

據報,持有特區護照的香港居民李曉明先生在內地被扣留超過1年後,最近以居於深圳的內地人身份在浙江省被當地法院審訊。就此,行政機關可否告知本會,是否知悉該宗個案的詳情,以及有否向內地有關部門瞭解把一名香港居民當作內地人審訊的原因?

負責答覆的政府官員:保安局局長

*19. 譚耀宗議員問:

鑒於近期有多宗懷疑因執業律師違反專業操守而引致市民蒙受金錢損失的個案,政府可否告知本會:

    (一) 是否知悉,過去3年,

    (i) 執業律師因涉及欺詐行為而被起訴的個案總數為何,當中被法庭定罪的個案數目為何;

    (ii) 市民因執業律師的疏忽或欺詐行為而蒙受金錢損失,並循民事程序提出索償的個案總數為何;當中原訴人勝訴的個案數目為何,以及所獲得的平均賠償金額為何;及

    (iii) 香港律師會的律師紀律審裁組就執業律師的專業操守事宜進行研訊及調查的個案數目分別為何;按該審裁組對證實違反專業操守的律師施加紀律處分(包括從律師登記冊上除名、暫時吊銷執業資格、准許繼續執業但須受條件規限、罰款及譴責)分類的個案數目分別為何;及

    (二) 在尊重專業自我規管的原則下,當局有何措施加強對律師客戶的保障?

負責答覆的政府官員:律政司司長

*20. 楊耀忠議員問:

現時約有一半的全日制小學學生透過學校訂購午膳,而盛載食物的容器大部分用發泡膠製造。就此,政府可否告知本會:

    (一) 有否計劃統計全港各小學每年丟棄該等發泡膠容器廢物的數量;若否,原因為何;

    (二) 現時全港有多少間全日制小學已設置供學生清洗餐具的設施,以及此等小學佔全日制小學總數的百分比為何;及

    (三) 當局在學校推行減少發泡膠廢物的措施時遇到甚麼困難?
負責答覆的政府官員:規劃環境地政局局長

* 以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《1999年業主與租客(綜合)(修訂)條例草案》

2. 《1999年教育(修訂)條例草案》

3. 《1999年販毒及有組織罪行(修訂)條例草案》

二讀(辯論中止待續)

1. 《1999年業主與租客(綜合)(修訂)條例草案》 : 房屋局局長

2. 《1999年教育(修訂)條例草案》 : 教育統籌局局長

3. 《1999年販毒及有組織罪行(修訂)條例草案》 : 保安局局長

二讀(恢復辯論),全體委員會審議階段及三讀

1. 《1999年法律適應化修改(第10號) 條例草案》 : 政務司司長

2. 《1999年工業訓練(製衣業)(修訂)條例草案》 : 工商局局長

IV. 議案

根據《進出口條例》動議的決議案

工商局局長動議下列議案:

議決批准行政長官會同行政會議於1999年11月16日訂立的《1999年進出口(登記)(修訂)規例》。

(《1999年進出口(登記)(修訂)規例》已載列於
1999年12月3日發出供傳閱的立法會CB(3)295/99-00號文件內)

V. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

夏佳理議員動議下列議案:

議決就1999年11月24日提交立法會會議省覽的 -

    (a) 《1999年立法會(選民登記)(上訴)(修訂)規例》(即刊登於憲報的1999年第282號法律公告);

    (b) 《1999年地方選區(立法會)宣布令》(即刊登於憲報的1999年第283號法律公告);及

    (c) 《1999年選舉管理委員會(選民登記)(地方選區)(立法會)(修訂)規例》(即刊登於憲報的1999年第284號法律公告),

將《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2000年1月5日的會議。

2. 香港長遠運輸策略

劉健儀議員動議下列議案:

為發展一個安全、舒適、環保和高效率的交通運輸系統,以配合21世紀本港人口和經濟增長,本會促請政府在落實《邁步向前:香港長遠運輸策略》中各項建議時,適時提供新的運輸基礎設施以配合人口增長;進行以人為本的運輸與城市規劃,以促進市民與環境的和諧協調;善用空間以達致人車分流;提供充足的配套設施以便利貨運;充分發揮各種公共交通工具的功能,並確保其各有發展空間;促進各種公共交通工具之間的公平競爭,以供市民選擇;並就該運輸策略中各項建議擬定落實時間表,以及進一步考慮其他具前瞻性和創意的措施,以補現時建議的不足。

就劉健儀議員議案提出的修正案
(i) 陸恭蕙議員動議下列修正案:

刪除"在落實《邁步向前:香港長遠運輸策略》中各項建議時,適時提供新的運輸基礎設施以配合人口增長;",並以"切實推動以鐵路為本的交通運輸系統,根據經濟及財政效益對道路和鐵路作出公平評估,並把路政署的發展鐵路職責轉交其他部門;"代替;刪除"進行以人為本的"中的"進行",並以"推廣"代替;刪除"以促進市民與環境的和諧協調;善用空間以達致", 並以"透過增設更多地面行人專用區,以加強"代替;刪除"提供充足的配套設施以便利",並以"善用空間,盡可能興建地下道路;提倡更環保的"代替;在"貨運"之後加上"方式,例如利用鐵路運貨,以及在非繁忙時間經道路運貨;透過道路收費或其他交通管理措施,以控制道路交通增長";及刪除"充分發揮各種公共交通工具的功能,並確保其各有發展空間;促進各種公共交通工具之間的公平競爭,以供市民選擇;並就該運輸策略中各項建議擬定落實時間表,以及進一步考慮其他具前瞻性和創意的措施,以補現時建議的不足",並以"利用智能交通運輸系統,鼓勵市民使用公共交通工具;以及落實第三次整體運輸研究中策略性環境影響評估的建議,預防環境質素因推行現時的運輸策略而下降"代替。

(ii) 何俊仁議員動議下列修正案:

在"以補現時建議的不足"之後加上";本會亦促請政府在本港的運輸策略中扮演更積極的監管角色,確保公共交通服務質素及收費水平合理,以保障市民的權益"。

出席的政府官員:運輸局局長

3. 反對賭波合法化

楊耀忠議員動議下列議案:

本會反對賭波合法化,並促請政府加強執法行動及公眾教育,以便有效打擊非法賭波活動。

就楊耀忠議員議案提出的修正案
蔡素玉議員動議下列修正案:

刪除"反對",並以"促請政府在決定是否把"代替;及在"賭波合法化"之後刪除",並",並以"之前,小心研究及考慮市民大眾的意見,包括進行民意調查以瞭解民意;在此之前,本會"代替。

出席的政府官員:民政事務局局長


立法會秘書