L 部
財政程序

67. 撥款法案的提交及二讀
    (1) 載有香港特別行政區政府本財政年度或下一財政年度全部服務開支
    的財政需求預算的法案,稱為撥款法案。載有上述財政需求詳情的
    預算案,須在該法案列於立法會議程以進行首讀的會議開始之前,
    提交立法會。

    (2) 撥款法案二讀議案的待議議題提出後,有關辯論即告中止待續,不
    得早於其後第七天恢復辯論。恢復辯論時,辯論範圍須限於香港的
    財政及經濟狀況,以及法案及預算案內所顯示政府政策及行政的一
    般原則。

    (3) 除本議事規則第71(11)條(財務委員會)另有規定外,預算案一經提
    交立法會,即告交付全體委員會,而撥款法案一經二讀,亦即告付
    委予該委員會。
68. 全體委員會處理撥款法案的程序
    (1) 全體委員會審議撥款法案時,該法案的條文須押後至審議附表或各
    附表後始予審議。

    (2) 在審議附表時,每一開支總目均須與有關的預算一併考慮;本議事
    規則提述的"分目"或"子目",指當時正進行討論的預算總目的分目
    或子目。

    (3) 在審議附表時,全體委員會主席須提出"下述各總目的款額納入本附
    表"的待議議題,並指示立法會秘書讀出該等總目的編號。任何總目
    或一組總目的編號一經讀出,將該總目或該組總目的款額納入該附
    表的待議議題,即當作已提出。除非有議員根據下一條規則動議作
    出修正,否則可就該議題進行辯論。辯論的範圍只限於需要撥款服
    務的政策,而非任何子目或分目的詳情,但可提述該項服務所涉及
    的收入或款項的詳情。

    (4) 附表內所有總目獲得處理後,全體委員會主席須隨即提出"該附表(或
    該經修正的附表)納入本法案"的待決議題,付諸表決,該議題不容修
    正,不容辯論。

    (5) 每一附表獲得處理後,全體委員會主席須提出"下述各條文納入本法
    案"的待議議題,並指示立法會秘書讀出各條文的編號。任何條文編
    號一經讀出,將該條文納入該法案的待議議題,即當作已提出。如
    某條文經作修正,則該經修正條文的編號須由立法會秘書再次讀出
    ,而將該經修正條文納入該法案的待議議題,亦當作已提出。

    (6) 除因附表的撥款總額改變而須相應修正者外,不得動議對任何條文
    作出修正。此等相應修正,只限由獲委派官員動議,且可無經預告
    ,而有關議題須立即付諸表決,不容修正,不容辯論。當修正最後
    一條條文的議題表決後,全體委員會主席須隨即提出"經修正條文納
    入本法案"的待決議題,付諸表決,該議題不容修正,不容辯論。

    (7) 就法案各條文提出的議題均已表決後,全體委員會須回復為立法會
    ,並由一名議員就該經修正或無經修正的法案(視屬何情況而定),
    向立法會作出報告。
69. 全體委員會處理撥款法案預算總目的修正案
    (1) 如全體委員會主席認為某項修正案會令任何開支總目所獲分配款額
    增加,不論增加的部分為子目、分目或總目本身,則該修正案只可
    由獲委派官員動議。

    (2) 增加總目款額的修正案,不論所涉者為子目、分目或總目本身,須
    較削減同一子目、分目或總目本身款額的修正案獲優先處理;如增
    加款額的修正案獲得通過,則不得動議就同一子目、分目或總目本
    身削減總目款額的修正案。

    (3) 任何議員均可動議藉削減開支總目內子目的款額以削減該總目所獲
    分配款額的修正案,動議格式如下:"為削減(或刪除)分目......子目
    ......而將總目......削減......元"。

    (4) 如分目已分列為子目,則為削減或刪除分目而削減某一總目款額的
    修正案,即不合乎規程。

    (5) 如總目已分列為分目,則只削減總目而不削減該總目的某一分目的
    修正案,即不合乎規程。

    (6) 刪除某一總目的修正案,即不合乎規程,不得列入立法會議程內。

    (7) 每一總目的子目或分目的修正案,均須列入立法會議程內,並按照
    各該子目及分目在預算案總目內的先後次序,逐一加以審議。

    (8) 如有多於一項就削減同一子目、分目或總目款額修正案的預告,該
    等修正案須按照建議削減款額的大小依次列入立法會議程內,以建
    議削減款額最大者居先。

    (9) 就每項修正案所進行的辯論,範圍只限於該項修正案有關的子目、
    分目或總目;某一子目或分目的修正案獲得處理後,不得修正或辯
    論任何前列的子目或分目。

    (10) 當所有列於立法會議程內而與某一開支總目有關的修正案獲得處理
    後,全體委員會主席須再次提出"總目......的款額納入本附表"的待議
    議題,或提出"總目......(經增加或削減)的款額納入本附表"的經修正
    待議議題,視乎情況所需。有關該等議題的辯論,須同樣受到本議
    事規則第68(3)條(全體委員會處理撥款法案的程序) 適用於辯論的限
    制所規限。

70. 撥款法案的三讀

撥款法案三讀議案不容修正或辯論而付諸表決。