新闻稿
以下是立法会主席梁君彦议员今天(12月19日)在立法会年结记者会上的开场发言全文:
各位传媒朋友,大家好,我今天与大家回顾第七届立法会第三个会期的工作。
序言
总括来说,我会用敢担当,做实事来形容立法会今个会期的表现。完善选举制度落实“爱国者治港”后,全体议员心系家国,心系香港,“拼搏为民”地审议及跟进多项与香港长远发展和民生息息相关的法案和议案,把爱国爱港的精神转化为实际行动,提高治理效能,建设更美好、更安定的香港。
会议次数/时数/政府法案
立法会在本会期內举行了36次会议,合共约331小时,通过了34项政府法案。第七届立法会第三个会期快将结束,至今一共通过了83项政府法案,比上届同期多出48%。
凭著行政立法的决心和齐心,第七届立法会成功为国家和香港特区完成了已耽误接近27年的宪制责任,通过了《维护国家安全条例草案》,堵塞香港防范国家安全风险的缺口,令国家安全得到有效维护,让社会能在安定的环境下,集中精力拼经济、谋发展。一如其他国家,国安才能家安,国家安全是社会稳定的基石,立法维护国家安全是国际间普遍做法,既有必要,亦天经地义。
为了早日完成立法,立法会今年3月加开会议,启动首读和二读程序。法案委员会“日以继夜”审议该条例草案,议员全力以赴,严谨和全面地研究每项条文,从法例的实际执行和释除公众疑虑的角度出发,提出多项具建设性的意见,并获政府采纳以完善法案。整个审议过程全速、高效、透明,充分彰显特区政府和立法会对国家、对全港市民的责任和承担。
最终,条例草案在今年3月19日获立法会全票赞成三读通过。鉴于这次立法关乎国家和香港特区的国家安全和福祉,茲事体大,所以我在这关键时刻投下一票,以彰显国家安全、人人有责。当条例草案获得通过时,行政长官更亲身到立法会向本会发言,一起见证这历史时刻。能够在本届完成这项历史重任,大家都感到无比光荣。
此外,本会期通过的多项法案,均贯彻二十届三中全会为香港未来发展指明的方向,配合巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,以及强化规则和机制对接,切实回应夏宝龙主任的提示,以“港”字做文章,做好陆、海、空三个“港”,当中包括:
本会通过的法案,亦切实回应公众的需要,改善民生。具体例子包括:
附属法例
附属法例方面,本会共完成审议150项“先订立、后审议”的附属法例。
另一方面,政府动议了13项议案,以“先审议、后订立”的程序,批准或修订附属法例,全部获得通过。其中一项获通过的议案旨在降低烈酒税,以促进高端烈酒贸易,带动物流和仓储、旅游和高端餐饮消费等高增值产业发展。
质询及议员议案
在本会期,议员就政府工作提出了156项口头质询和953项补充质询,以及501项书面质询。这些质询都与民生息息相关。
同时,立法会共辩论了46项无立法效力的议员议案,就公众关注的事项反映民意并提出意见。辩论的议题涉及多个范畴,包括:
立法会前厅交流会及行政长官互动交流答问会
行政机关和立法机关继续保持良性互动,行政立法齐心做事。本会期共举行了4次前厅交流会,官员和议员深入探讨不同议题,包括香港如何主动参与和助力国家“一带一路”建设、加快发展新质生产力,以及跨境医疗协作等,让官员在政策酝酿阶段,可吸纳议员意见,凝聚共识,务求能更快、更到位落实政策措施。
本会期亦举行了3次行政长官答问会及互动交流答问会。在互动交流答问会上,行政长官与议员聚焦当前的重大议题作互动交流,包括推动盛事经济、《基本法》第二十三条立法、发展新质生产力、弘扬中华文化和推动文旅融合,议题既立足于香港政策,同时亦放眼国家发展大局。
加强与重塑后的区议会协作
立法会去年通过《2023年区议会(修订)条例草案》,完成重塑区议会的里程碑,有效提升地区治理水平。立法会与新选举制度下诞生的区议会议员紧密联系,于今年5月举行首次会议。在本会期,立法会已分别与10个区议会的议员会晤 ,深入交流民生议题,合力提升地区治理水平,解民忧、聚民心。
立法会职务考察
今年5月,我率领立法会代表团出访东盟三国,即马来西亚、印尼和新加坡。这是立法会在疫情后的首次海外职务考察,充分突显香港重视与东盟的紧密联系。考察期间,代表团邀请了东盟成员国常驻代表、观察员国和对话伙伴国代表出席交流会,获他们确认支持香港尽快加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),为此行添上重大意义。
这次考察不仅加深香港与东盟国家的经济和文化联系,亦为深化双方合作寻找新机遇。代表团深受启迪,以“一带一路”倡议下的“五通”目标为依归,就与东盟的联系、金融贸易、新质生产力、旅游等多个范畴,提出多项建议,并把详尽的考察报告交给政府当局考虑,期望可加强香港与东盟国家的伙伴关系,实现互利共赢,为国家和香港特区经济发展作出贡献。
继东盟三国之后,我在后日(12月21日)将会率领立法会代表团,前往日本进行4天职务考察。考察期间会与日本国会、官员及商界,就多个值得关注的议题(包括香港早日加入RCEP、经贸发展、进口食品安全等)深入交流,亦会藉此说好国家、说好香港故事。代表团亦已安排在当地与中国大使会晤。
除了由我率领代表团外,立法会多个事务委员会在本会期亦先后前往內地进行职务考察,加强与內地相关单位的沟通和交流,积极为香港寻找融入国家发展大局的新机遇。考察项目广泛,包括到长三角及粵港澳大湾区的7个重镇城市,考察建筑科技、智慧交通管理、渔农业发展、食物监管、城市规划、爱国教育、产学研合作等。这些议题既切合香港需要,亦呼应二十届三中全会支持区域协作、高质量发展的精神。
智慧立法会
议员履职尽责,议会则善用人工智能提升工作效率。立法会秘书处一直努力求变创新,去年引入科大讯飞的语音转写技术,成功开发“立法会智慧誊录系统”(又名“智识听系统”)。该系统采用三语(即广东话、普通话、英语)的“混合引擎”为技术基础,高效地为立法会及委员会会议过程拟备逐字纪录。
为进一步迈向“智慧立法会”的目标,秘书处已继续推展智识听系统第二期,新增功能包括即时誊录、即时修改、凭声认人、广普翻译,以及中英双向翻译等。在“智识听”的辅助下,大大缩短了发布会议纪录和逐字纪录的时间,进一步提高议会的透明度和改善效率。
结语
今年是中华人民共和国成立75周年,习近平主席重申,将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”,维护和促进香港长期繁荣稳定。
本届立法会即将踏入最后一个会期,议员的责任更大,我们必须抓紧时间、把握机会,以更果敢的决心和更有力的行动,与行政机关携手推动香港前行。
香港正处于国家全面深化改革开放的黃金机会,而立法会作为香港管治团队的重要组成部分,与广大市民一样,“以港为家”,是改革的参与者和推动者。本会必定会与全港各界群策群力、众志成城,全力支持行政长官提出的改革理念及施政蓝图,推动香港更好发展。
一直以来,香港成功的其中一个关键,就是勇于创新、敢于变通。只要继续发挥我们灵巧机智的基因,“识变、应变、求变”,必定可成功将各种挑战转化为机遇,为香港开创新天地,并更好地贡献国家。
完
2024年12月19日(星期四)