立法會
立法會年報 2024
引言
立法會主席梁君彥議員
“國安則家好，國泰則民安”。國家安全乃社稷之根基，安邦定國之基石，猶如大樹之本固方可枝榮。
憑藉行政立法機關的決心和齊心，第七屆立法會在第三個會期，與特區政府攜手履行耽誤接近27年的憲制責任，全票通過《維護國家安全條例草案》，既築牢了國家安全的屏障，同時標誌着香港邁向“由治及興”，為香港長期繁榮穩定奠下更堅實的基礎。
我欣見第七屆立法會議員彰顯愛國愛港精神，全力提速、提量、提質、提效議政，審議多項改善經濟民生、有利香港長遠發展的法案和財務撥款，繼續“敢擔當，做實事”。
維護國家安全 履行憲制責任
2024年3月8日，立法會加開會議，啟動《維護國家安全條例草案》首讀和二讀程序。為早日完成立法，法案委員會全力以赴、“日以繼夜”，嚴謹全面地審議每項條文，從法例的實際執行和釋除公眾疑慮的角度出發，議員提出近2 000條問題和意見。這項法案共有181項條文，政府當局因應議員意見整合提出共91項修正案。整個審議過程認真、高效、透明。
條例草案於2024年3月19日獲立法會全票贊成三讀通過。這次立法關乎國家安全和福祉，茲事體大。作為立法會主席，我在這關鍵時刻歷史性地行使投票權，支持通過法案，以彰顯“國家安全、人人有責”。行政長官更在條例草案通過後，親臨立法會向本會發言。條例實施後，讓香港在安定環境下，集中精力拚經濟、謀發展，深受巿民支持。執筆之時，法例生效一年多，香港作為全球領先金融經濟體，在多項國際評級(如金融中心地位、經濟自由度、外來投資金額和世界競爭力等)均居高位，顯示國際社會對香港仍然信心十足。
融入國家發展大局 排解民生憂難
除了《維護國家安全條例》，本會期通過的多項法案均貫徹二十屆三中全會精神，切實配合國家對香港未來發展的定位，例如確立地契自動續期機制，以維持業權人和投資者信心，體現“一國兩制”行穩致遠的《政府租契續期條例草案》；強化金融體系穩定的《2024年存款保障計劃(修訂)條例草案》；以及提升香港國際航空樞紐競爭力的《2023年稅務(修訂)(飛機租賃稅務寬減)條例草案》等。
此外，本會期通過了多項法案，切實排解民生憂難，包括設立強制舉報虐兒機制，以加強保護兒童的《強制舉報虐待兒童條例草案》；改善舊樓消防安全水平的《2024年消防安全(建築物)(修訂)條例草案》；以及分別引入非本地培訓的牙醫和護士的《2024年牙醫註冊(修訂)條例草案》和《2023年護士註冊(修訂)條例草案》等。
立法會於本會期共完成審議163項附屬法例，包括降低烈酒稅以促進高端烈酒貿易；亦就政府工作提出1 610項口頭及書面質詢，涵蓋多項經濟和民生等議題。
作為“民意代言人”，議員於本會期進行了46項不擬具立法效力的議員議案辯論，就公眾關注的事宜反映民意，並提出意見。辯論的議題廣泛，包括推動低空經濟發展、支援輔助生育政策、落實“香港無處不旅遊”和發展香港盛事經濟等。
財務委員會為公帑嚴謹把關
財務委員會(“財委會”)繼續嚴謹地審批政府撥款建議，本會期共舉行35次會議，共約91小時，審批了58個項目，涉及承擔額約為2,499億元。
在獲批的建議項目中，28項屬工務工程、22項為非工務工程和8項關乎人事編制，當中不少是有利香港長遠發展的項目，包括涉款約832億元的數個與北部都會區發展有關的項目，以及涉款100億元的新型工業加速計劃等。
作為公帑的“把關者”，財委會對政府的財務建議不會“照單全收”，例如審議沙田T4號主幹路計劃的撥款時，議員關注工程造價，政府從善如流，縮減工程範圍及調低工程費用，項目最終獲得通過。
財委會舉行了21個環節共約32小時的特別會議，審核2024至2025年度的政府開支預算。88位議員提出約3 800條書面問題，並在會議上“應問則問”，就各項措施提出關注和意見，確保公帑用得其所，官員亦就開支預算提供進一步資料。
行政立法機關繼續良性互動
本會期行政立法關係繼續良性互動，一共舉行了3次行政長官答問會及互動交流答問會，行政長官和議員就特定和高層次的議題交流，包括“發展新質生產力”及“弘揚中華文化 推動文旅融合”等。
議員與官員亦舉行了4次前廳交流會，深入探討不同議題，包括參與和助力國家“一帶一路”建設、創新科技與數字經濟、跨境醫療協作等，讓官員在政策醞釀階段吸納議員意見，使政策措施落實得更快、更到位。
與重塑後的區議會加強協作
立法會與重塑後的區議會緊密聯繫。2024年5月，立法會議員與新選舉制度下誕生的區議會議員舉行首次會議。在本會期內，一共與10個區議會會晤，深入交流民生及地區議題。立法會在宏觀的政策層面，聯同區議會在地區管理諮詢層面，積極向政府當局建言獻策，做到解民憂、聚民心。
強化內聯外通 發揮“超級聯繫人”角色
國家主席習近平發表重要講話時曾提到，港澳特區要發揮獨特優勢，強化內聯外通。立法會多個事務委員會在本會期內先後到內地考察，加強與相關單位交流，為香港融入國家發展大局積極尋找新機遇，包括到訪長三角及粵港澳大灣區的7個重鎮城市，考察建築科技、智慧交通管理、食物監管、城市規劃、愛國教育、產學研合作等。
本屆立法會亦積極對外說好香港故事和香港“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢。本年度我率領立法會代表團先後出訪東盟三國(即馬來西亞、印尼、新加坡)及日本，除了加強與外國議會交流，亦藉這些機會積極推動該些國家支持香港盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》(“RCEP”)，實現互利共贏。
出訪東盟三國是立法會在新冠疫情後的首次海外職務考察，突顯了香港重視與東盟的合作關係。代表團出訪期間，在印尼舉辦了東盟共同體交流會，並獲東盟成員國常駐代表、觀察員國和對話夥伴國多位代表重申支持香港盡快加入RCEP，意義重大。其後，東盟秘書長高金洪博士回訪立法會，會面期間，高秘書長認同香港對促進RCEP成員經濟體互利共贏，具策略優勢。
另一方面，代表團在日本考察時，積極向當地政商界闡述香港實際情況，在“一國兩制”下，香港保持全球最自由的經濟體地位，擁有穩健的金融體系、優越的投資環境、獨立的司法制度和進口食品檢測機制等，並闡明香港加入RCEP對區內經濟發展大有禆益，能協助企業抓緊中國和“一帶一路”沿線經濟體的龐大機遇。
議會新服務 大樓新設施
議會運作高效有序，有賴立法會秘書處專業支援。秘書處近年積極善用人工智能提升運作效益，“立法會智慧謄錄系統”——“智識聽”，以“人機合一”方式大幅提高擬備會議逐字紀錄的速度。“智識聽”第二期項目已推展，新增即時謄錄修改、憑聲認人、廣普翻譯和中英雙向翻譯等功能，進一步提高議會透明度和議政效率。
此外，在本會期，立法會首次推出《專題快訊》，就特定、重要的社會議題(例如關乎全港必要服務或重要經濟活動的“保護關鍵基礎設施電腦系統”和“香港的交通及運輸基建網絡”)，以深入淺出的手法，向公眾剖析相關政策，並列舉立法會作出的相關工作和提出的意見，冀能促進社會關注並參與有關的政策討論，共同建設香港。
歷時兩年多的立法會綜合大樓擴建工程主體部分，在本會期順利完成，全體議員於2024年11月陸續搬入新建的議員樓層辦公室。縱使整段擴建工程期間立法會仍需繼續開會，有賴秘書處與政府跨部門團隊和工程承辦商緊密協作，擴建工程不僅沒有影響立法會日常運作，更能提前交付入伙。我代表全體議員衷心感謝每一位為擴建工程努力付出的人士。第二期擴建工程預計2025年10月前完成，屆時綜合大樓將迎來新的會議及教育設施。
結語
適逢2024年是中華人民共和國成立75周年，立法會舉辦了一系列慶祝國慶活動，包括製作了一齣載有議員精闢講話的短片，立體呈現香港與立法會在國家發展進程中所肩負的角色；亦推出了《立法會·家國情》的展覽系列，向公眾展示國家與香港密不可分的關係。香港必須全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”，以維護和促進香港長期繁榮穩定。第七屆立法會踏入最後一個會期，時不我待，議員定當以更果敢的決心和行動履職盡責，回應市民託付，不負國家期許。
香港正處於國家全面深化改革開放的黃金時期，但面對世界百年未有之大變局加速演進，立法會作為改革的參與者和推動者必須與社會各界以沉着睿智的態度、變中求進的智慧、靈活創新的策略，將挑戰化為機遇。我們不僅要坐上國家發展的高速列車，更要擔當驅動發展的引擎，全力支持行政長官施政，確保惠港惠民措施落實到位，讓“東方之珠”歷久彌新，續寫繁榮新篇章！
立法會主席
梁君彥議員, 大紫荊勳賢, GBS, JP
立法會主席序言
引言
立法會工作概要
維護國家安全 履行憲制責任
融入國家發展大局 排解民生憂難
財務委員會為公帑嚴謹把關
行政立法機關繼續良性互動
與重塑後的區議會加強協作
強化內聯外通 發揮“超級聯繫人”角色
議會新服務 大樓新設施
結語