立法会
立法会年报 2024
引言
立法会主席梁君彦议员
“国安则家好，国泰则民安”。国家安全乃社稷之根基，安邦定国之基石，犹如大树之本固方可枝荣。
凭藉行政立法机关的决心和齐心，第七届立法会在第三个会期，与特区政府携手履行耽误接近27年的宪制责任，全票通过《维护国家安全条例草案》，既筑牢了国家安全的屏障，同时标志着香港迈向“由治及兴”，为香港长期繁荣稳定奠下更坚实的基础。
我欣见第七届立法会议员彰显爱国爱港精神，全力提速、提量、提质、提效议政，审议多项改善经济民生、有利香港长远发展的法案和财务拨款，继续“敢担当，做实事”。
维护国家安全 履行宪制责任
2024年3月8日，立法会加开会议，启动《维护国家安全条例草案》首读和二读程序。为早日完成立法，法案委员会全力以赴、“日以继夜”，严谨全面地审议每项条文，从法例的实际执行和释除公众疑虑的角度出发，议员提出近2 000条问题和意见。这项法案共有181项条文，政府当局因应议员意见整合提出共91项修正案。整个审议过程认真、高效、透明。
条例草案于2024年3月19日获立法会全票赞成三读通过。这次立法关乎国家安全和福祉，茲事体大。作为立法会主席，我在这关键时刻历史性地行使投票权，支持通过法案，以彰显“国家安全、人人有责”。行政长官更在条例草案通过后，亲临立法会向本会发言。条例实施后，让香港在安定环境下，集中精力拚经济、谋发展，深受巿民支持。执笔之时，法例生效一年多，香港作为全球领先金融经济体，在多项国际评级(如金融中心地位、经济自由度、外来投资金额和世界竞爭力等)均居高位，显示国际社会对香港仍然信心十足。
融入国家发展大局 排解民生忧难
除了《维护国家安全条例》，本会期通过的多项法案均贯彻二十届三中全会精神，切实配合国家对香港未来发展的定位，例如确立地契自动续期机制，以维持业权人和投资者信心，体现“一国两制”行稳致远的《政府租契续期条例草案》；强化金融体系稳定的《2024年存款保障计划(修订)条例草案》；以及提升香港国际航空枢纽竞爭力的《2023年稅务(修订)(飞机租赁稅务宽减)条例草案》等。
此外，本会期通过了多项法案，切实排解民生忧难，包括设立强制举报虐儿机制，以加强保护儿童的《强制举报虐待儿童条例草案》；改善旧楼消防安全水平的《2024年消防安全(建筑物)(修订)条例草案》；以及分别引入非本地培训的牙医和护士的《2024年牙医注册(修订)条例草案》和《2023年护士注册(修订)条例草案》等。
立法会于本会期共完成审议163项附属法例，包括降低烈酒稅以促进高端烈酒贸易；亦就政府工作提出1 610项口头及书面质询，涵盖多项经济和民生等议题。
作为“民意代言人”，议员于本会期进行了46项不拟具立法效力的议员议案辩论，就公众关注的事宜反映民意，并提出意见。辩论的议题广泛，包括推动低空经济发展、支援辅助生育政策、落实“香港无处不旅游”和发展香港盛事经济等。
财务委员会为公帑严谨把关
财务委员会(“财委会”)继续严谨地审批政府拨款建议，本会期共举行35次会议，共约91小时，审批了58个项目，涉及承担额约为2,499亿元。
在获批的建议项目中，28项属工务工程、22项为非工务工程和8项关乎人事编制，当中不少是有利香港长远发展的项目，包括涉款约832亿元的数个与北部都会区发展有关的项目，以及涉款100亿元的新型工业加速计划等。
作为公帑的“把关者”，财委会对政府的财务建议不会“照单全收”，例如审议沙田T4号主干路计划的拨款时，议员关注工程造价，政府从善如流，缩减工程范围及调低工程费用，项目最终获得通过。
财委会举行了21个环节共约32小时的特别会议，审核2024至2025年度的政府开支预算。88位议员提出约3 800条书面问题，并在会议上“应问则问”，就各项措施提出关注和意见，确保公帑用得其所，官员亦就开支预算提供进一步资料。
行政立法机关继续良性互动
本会期行政立法关系继续良性互动，一共举行了3次行政长官答问会及互动交流答问会，行政长官和议员就特定和高层次的议题交流，包括“发展新质生产力”及“弘扬中华文化 推动文旅融合”等。
议员与官员亦举行了4次前厅交流会，深入探讨不同议题，包括参与和助力国家“一带一路”建设、创新科技与数字经济、跨境医疗协作等，让官员在政策酝酿阶段吸纳议员意见，使政策措施落实得更快、更到位。
与重塑后的区议会加强协作
立法会与重塑后的区议会紧密联系。2024年5月，立法会议员与新选举制度下诞生的区议会议员举行首次会议。在本会期內，一共与10个区议会会晤，深入交流民生及地区议题。立法会在宏观的政策层面，联同区议会在地区管理咨询层面，积极向政府当局建言献策，做到解民忧、聚民心。
强化內联外通 发挥“超级联系人”角色
国家主席习近平发表重要讲话时曾提到，港澳特区要发挥独特优势，强化內联外通。立法会多个事务委员会在本会期內先后到內地考察，加强与相关单位交流，为香港融入国家发展大局积极寻找新机遇，包括到访长三角及粵港澳大湾区的7个重镇城市，考察建筑科技、智慧交通管理、食物监管、城市规划、爱国教育、产学研合作等。
本届立法会亦积极对外说好香港故事和香港“背靠祖国、联通世界”的独特优势。本年度我率领立法会代表团先后出访东盟三国(即马来西亚、印尼、新加坡)及日本，除了加强与外国议会交流，亦藉这些机会积极推动该些国家支持香港尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》(“RCEP”)，实现互利共赢。
出访东盟三国是立法会在新冠疫情后的首次海外职务考察，突显了香港重视与东盟的合作关系。代表团出访期间，在印尼举办了东盟共同体交流会，并获东盟成员国常驻代表、观察员国和对话伙伴国多位代表重申支持香港尽快加入RCEP，意义重大。其后，东盟秘书长高金洪博士回访立法会，会面期间，高秘书长认同香港对促进RCEP成员经济体互利共赢，具策略优势。
另一方面，代表团在日本考察时，积极向当地政商界阐述香港实际情况，在“一国两制”下，香港保持全球最自由的经济体地位，拥有稳健的金融体系、优越的投资环境、独立的司法制度和进口食品检测机制等，并阐明香港加入RCEP对区內经济发展大有禆益，能协助企业抓紧中国和“一带一路”沿线经济体的庞大机遇。
议会新服务 大楼新设施
议会运作高效有序，有赖立法会秘书处专业支援。秘书处近年积极善用人工智能提升运作效益，“立法会智慧誊录系统”——“智识听”，以“人机合一”方式大幅提高拟备会议逐字纪录的速度。“智识听”第二期项目已推展，新增即时誊录修改、凭声认人、广普翻译和中英双向翻译等功能，进一步提高议会透明度和议政效率。
此外，在本会期，立法会首次推出《专题快讯》，就特定、重要的社会议题(例如关乎全港必要服务或重要经济活动的“保护关键基础设施电脑系统”和“香港的交通及运输基建网络”)，以深入浅出的手法，向公众剖析相关政策，并列举立法会作出的相关工作和提出的意见，冀能促进社会关注并参与有关的政策讨论，共同建设香港。
历时两年多的立法会综合大楼扩建工程主体部分，在本会期顺利完成，全体议员于2024年11月陆续搬入新建的议员楼层办公室。纵使整段扩建工程期间立法会仍需继续开会，有赖秘书处与政府跨部门团队和工程承办商紧密协作，扩建工程不仅沒有影响立法会日常运作，更能提前交付入伙。我代表全体议员衷心感谢每一位为扩建工程努力付出的人士。第二期扩建工程预计2025年10月前完成，届时综合大楼将迎来新的会议及教育设施。
结语
适逢2024年是中华人民共和国成立75周年，立法会举办了一系列庆祝国庆活动，包括制作了一出载有议员精辟讲话的短片，立体呈现香港与立法会在国家发展进程中所肩负的角色；亦推出了《立法会·家国情》的展览系列，向公众展示国家与香港密不可分的关系。香港必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”，以维护和促进香港长期繁荣稳定。第七届立法会踏入最后一个会期，时不我待，议员定当以更果敢的决心和行动履职尽责，回应市民托付，不负国家期许。
香港正处于国家全面深化改革开放的黃金时期，但面对世界百年未有之大变局加速演进，立法会作为改革的参与者和推动者必须与社会各界以沉着睿智的态度、变中求进的智慧、灵活创新的策略，将挑战化为机遇。我们不仅要坐上国家发展的高速列车，更要担当驱动发展的引擎，全力支持行政长官施政，确保惠港惠民措施落实到位，让“东方之珠”历久弥新，续写繁荣新篇章！
立法会主席
梁君彦议员, 大紫荊勋贤, GBS, JP
立法会主席序言
引言
立法会工作概要
维护国家安全 履行宪制责任
融入国家发展大局 排解民生忧难
财务委员会为公帑严谨把关
行政立法机关继续良性互动
与重塑后的区议会加强协作
强化內联外通 发挥“超级联系人”角色
议会新服务 大楼新设施
结语