立法会年报 2017-2018

整项修订工作按照 " 三部曲程序 " 进行 ， 有关修订先提交议事规则委员会研 究 ， 经内务委员会 (" 内委会 ") 考虑 ， 再由立法会审议 。 我认为 ， 获通过的 修订并无损害议员参与立法过程的权利 ， 亦无影响议员履行职务 ， 相反 提升了立法会作为立法机关的运作效率 ， 并令议员的工作获得更多市民 支持 。 除修改 《 议事规则 》 外 ， 亦有议员强烈要求设立有效机制 ， 处理议员在 立法会及委员会屡次行为不检的情况 。 在本年度会期 ， 立法会及委员会 的会议过程曾数度因议员行为不检而受到干扰 。 令人遗憾的是 ， 数名议员 以肢体行为表达诉求 ， 导致秘书处若干职员在执行职务时受伤 。 立法会 行政管理委员会作为秘书处职员的雇主 ， 已向议事规则委员会提出关 注 ， 要求该委员会研究订立措施 ， 处分在立法会及委员会会议上屡次行 为不检的议员 。 据我了解 ， 议事规则委员会正积极跟进此事 ， 并已就推 展此事的最佳处理方式咨询议员 。 在本年度会期 ， 立法会通过27项政府法案 ， 其中16项经修正后通过 。 获通过的政府法案数目是上年度会期的两倍多 。 一项议员法案在无经修 正的情况下获得通过 。 在获通过的法案中 ， 于2018年1月31日向立法会提出的 《 广深港高铁 (一地两检)条例草案 》("《 一地两检条例草案 》") 备受争议 。 该条例草案 旨在于广深港高速铁路香港段西九龙站实施 " 一地两检 " 安排 ， 其篇幅较 短 ， 共有8项条文及5个附表 。 然而 ， 由于议员对 《 一地两检条例草案 的合宪性和优劣持不同意见 ， 相关法案委员会与政府官员举行了17次会 议 ( 历时共45小时 )， 商讨条例草案的细节 ， 并举行了两次整天的公听会 ( 共19小时 )， 以收集218名出席公听会的团体代表或个别人士对条例草案 的意见 。 该条例草案其后在立法会恢复二读辩论 。 我按照立法会的规则及行事方式 ， 并参考有关先例 ， 处理多名议员就 一地两检条例草案 》 提出的拟议修正案 。 在决定辩论安排时 ， 我着重的 是平衡议员就条例草案表达意见的权利 ， 同时确保议会事务按 《 基本法 及 《 议事规则 》 的规定顺利进行 。 我完全尊重议员就这项具争议的条例 《 》 》 立法会年报 2017-2018 3