ISE04/17-18

主題: 民政事務、戶外兒童遊樂場、公共遊樂場


康文署管理的戶外兒童遊樂場

受歡迎的兒童遊樂場所具備的元素

  • 遊樂場並非純粹是提供遊樂設施的場地,一個受歡迎的兒童遊樂場亦須顧及場地的整體設計。事實上,近年多項研究皆指出受歡迎的遊樂場應具有多項元素讓兒童盡享遊樂體驗,而這些元素普遍包括:15註釋符號代表請參閱附註5。

    (a)多樣性 ── 優質的遊樂空間應為不同年齡的兒童提供各類的遊樂體驗,例如供年幼兒童玩耍的沙池,年長兒童喜愛的攀爬架,以及讓不同年齡的兒童一同玩樂的蹺蹺板和氹氹轉(圖4);

    圖4 ── 英格蘭的Horsham Park*

    圖4 ── 英格蘭的Horsham Park

    註: (*) Horsham Park設有混合式遊樂設施、互動空間和沙池。

    資料來源:Horsham District Council (undated)。

    (b)接觸自然環境 ── 專家指出在遊樂場中加入大自然物(例如沙、水、樹木)甚為重要,因為接觸自然環境可激發兒童的想像力和促進他們認知能力及感官的發展;

    (c)靈活性 ── 優質的遊樂空間可讓不同年齡的兒童靈活使用,透過提供不設規範的遊樂設施,讓兒童可主導遊戲的方式,從而激發他們的想像力和創意,當中包括兒童利用鬆散靈活的物資(loose parts)自由組合變化出自己的遊戲;

    (d)社區參與 ── 創造優質遊樂空間的過程中,讓未來使用者清楚表達他們的關注、需要和期望尤為重要,如情況許可,應讓兒童有發聲的機會,這樣將有助締造一個既獲社區喜愛,又能滿足他們需要的遊樂場;及

    (e)共融性 ── 優質的遊樂空間應盡可能做到共融遊樂,為不同年齡和能力的兒童提供遊樂機會,以及滿足他們照顧者的需要,使所有人都可以平等使用遊樂空間。除提供共融遊樂設施外,在設計共融遊樂場時可考慮下列一項或多於一項因素:(i)遊樂場的入口和場內行人通道須暢通易達,以照顧活動能力稍遜的兒童;(ii)遊樂活動須涵蓋不同程度的挑戰和規模;及(iii)為兒童照顧者提供合適的設施,滿足他們的需要(圖5)。

    圖5 ── 新加坡碧山 ── 宏茂橋公園*

    圖5 ── 新加坡碧山 ──  宏茂橋公園

    註: (*) 碧山─宏茂橋公園是新加坡的第二個共融遊樂場,場內設有各種設施方便有特別需要的兒童使用(例如輪椅鞦韆架)。

    資料來源:Singapore National Council of Social Service (2015)。

結語

  • 以安全為大前提為兒童提供遊樂設施的構思,近年備受關注。時下的遊樂場雖能為兒童提供安全的遊樂環境,但卻可能缺乏多樣性,亦無法激發兒童參與挑戰和彼此互動。一些已發展經濟體正討論是否需要從傳統的風險評估(risk assessment)轉為風險效益評估(risk-benefit assessment)。16註釋符號代表舉例方面,請參閱Play England (2012)及City of Toronto (2014)。 風險效益評估的優勝之處,是在設計過程中明確顧及遊樂的效益,而並非只全着眼於避免遊樂可能帶來的危險。
  • 雖然多樣性、接觸自然環境、靈活性、社區參與及共融性是優質遊樂空間所需具備的主要元素,但遊樂活動的挑戰性不可或缺。適度的挑戰性應有助提高遊樂環境對兒童的吸引力,讓他們盡享遊樂帶來的益處。


立法會秘書處
資訊服務部
資料研究組
劉奕君
2017年12月12日


附註:

1.遊戲對兒童體格、認知能力及社交技巧的發展至為重要。兒童可透過遊戲鍛鍊動作控制和身體活動協調能力,認識現實世界的事物,以及增加與他人互動的生活經驗。

2.截至2017年4月底,香港房屋委員會("房委會")管理179個屋邨,當中158個(88%)設有滑梯,30個(17%)設有鞦韆架,以及160個(89%)設有攀爬架。資料研究組曾致函房委會,要求提供其管理的戶外兒童遊樂場總數及該等遊樂場佔地總面積。房委會回應表示,他們手上並無有關這兩方面的資料。

3.截至2017年4月底,香港房屋協會提供22個戶外兒童遊樂場,佔地總面積為2 479平方米。該等遊樂場共設有26條滑梯、4個鞦韆架和13個攀爬架。

4.舉例方面,請參閱香港遊樂場協會(2014)、香港保護兒童會(2017)、Playright Children's Play Association (2015)、香港小童群益會(2016)、《最緊要好玩》、《遊樂場設施》及《遊樂場 不快樂》。

5.舉例而言,在2008年,英國政府發表了首個國家遊樂策略,並委任註冊慈善機構"玩樂英格蘭"(Play England)制訂締造成功遊樂空間的原則。在英國,"玩樂英格蘭"為所有兒童爭取在整個童年享有玩樂的自由和空間。新加坡政府亦曾進行研究,探討如何在設計及用途上善用遊樂場的空間。此外,澳洲園境師學會(Australian Institute of Landscape Architects)在2011年發表有關在澳洲提供遊樂機會的政策聲明,而加拿大多倫多市則在2014年發出有關兒童遊樂場的指引。

6.在2016-2017年度,康文署將兒童遊樂場的定義由"兒童遊樂處的數目"改為"設有兒童遊樂場的場地數目"。如一個場地設有多於一個兒童遊樂處,該場地在統計時只計算一次。

7.舉例方面,請參閱香港遊樂場協會(2014)、香港保護兒童會(2017)、Playright Children's Play Association (2015)、香港小童群益會(2016)、《最緊要好玩》、《遊樂場設施》及《遊樂場 不快樂》。

8.同上。

9.截至2017年4月底,康文署管理的公共遊樂場共設有57條獨立滑梯,當中55條滑梯(96.5%)的高度只有兩米或以下。另外,該署轄下公共遊樂場共設有1 241條組合式滑梯,當中的1 233條滑梯(99.4%)只有兩米或不到兩米高。

10.請參閱City of Toronto (2014)、Play England (2008)及Woolley and Lowe (2013)。

11.在2016至2017年間,康文署和建築署支持智樂兒童遊樂協會推行"小小遊樂場專員培育計劃@屯門"。計劃是以年齡介乎8至11歲的小三至小六學生和年齡介乎12至15歲的中一至中三學生為對象,透過舉辦工作坊和對話,收集他們對屯門公園兒童遊樂場設計的意見。

12.聯合國兒童基金香港委員會、智樂兒童遊樂協會及香港園境師學會在2015年合作舉辦比賽,藉以蒐集學生及專業人士就屯門公園兒童遊樂場提交的創新設計概念。

13.聯合國《兒童權利公約》第12條保證兒童有機會就所有與他們有關的事務發表意見,這包括讓兒童參與規劃和設計他們的遊樂空間。

14.請參閱Siu, K.W. et al. (2016)。

15.請參閱附註5。 

16.舉例方面,請參閱Play England (2012)及City of Toronto (2014)。


參考資料:

1.Architectural Services Department. (2007) Universal Accessibility for External Areas, Open Spaces and Green Spaces.

2.Atmakur, S. (2013) Focus: Playgrounds of inclusion.

3.Australian Institute of Landscape Architects. (2011) Play in the Urban Landscape.

4.City of Burnside. (2014) Playground Strategy 2014-2024.

5.City of Toronto. (2014) Playground: Early Learning and Care Assessment for Quality Improvement.

6.City of Wollongong. (2014) Play Wollongong Strategy.

7.Greater London Authority. (2016) The London Plan 2016.

8.Kelly, M. (2016) Building dynamic playgrounds.

9.Leisure and Cultural Services Department. (2017) Play equipment for all children.

10.Ontario Ministry of Education. (2014) How Does Learning Happened.

11.Play England. (2008) Design for Play: A guide to creating successful play spaces.

12.Play England. (2012) Managing Risk in Play Provision: Implementation Guide.

13.Playright Children's Play Association. (2015) Press Release: Local Playgrounds unvisited for ¼ of the time during peak hours reflects the lack of fun and challenge of the facilities. Experts announce observation report on Hong Kong playgrounds and call for "better playgrounds".

14.Singapore National Council of Social Service. (2017) Inclusive playground.

15.Siu, K.W. et al. (2016) Inclusive play in urban cities: A pilot study of the inclusive playgrounds in Hong Kong.

16.Street, C. (2001) The Value of Children's Play and Play Provision: A Systematic Review of the Literature.

17.Wardle, F. (2000) Support constructive play in the wild: Guidelines for learning outdoors. Child Care Information Exchange, vol.133, pp.26-30.

18.Woolley, H. and Lowe, A. (2013) Exploring the Relationship between Design Approach and Play Value of Outdoor Play Space. Landscape Research, vol.38, no.1, pp.53-74.

19.《最緊要好玩》,《鏗鏘集》,電視節目,香港電台,2017年8月21日。

20.《遊樂場 不快樂》,《都市流行》,2017年6月22日。

21.《遊樂場設施》,《視點31》,電視節目,香港電台,2015年7月21日。

22.香港小童群益會:《新聞發報:第八屆香港小特首兒童公共遊樂設施調查發佈會》,2016年11月6日。

23.香港保護兒童會:《新聞發報:兒童遊樂場太悶蛋 無沙池又無水玩》,2017年10月2日。

24.香港遊樂場協會:《新聞發報:香港家長對本港免費公共遊樂場的期望》,2014年4月16日。



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