降低膳食中的鈉和糖的措施

• 膳食中鈉和糖的攝取量與人體健康息息相關。人體攝取過多的鈉可導致高血壓、心血管疾病、中風和冠心病，而攝入過量的糖則會增加肥胖、糖尿病和蛀牙的風險。在香港，政府多年來不斷加強措施，透過鼓勵食品製造商和膳食供應商參與自願性質的減鈉及/或減糖計劃，以及提高公眾對少鹽少糖飲食和食物選擇的認知，藉以減低市民從食物中攝取過多的鈉和糖。
• 雖然新一輪人口健康調查已於2020年11月展開，但由於主要數據收集工作預計為期15個月，所以政府就膳食減鈉和糖所推行的措施對市民降低鈉/糖攝取量的整體成效尚有待確定。^{12020年度人口健康調查將提供本地人口的健康狀況、與健康有關的生活習慣及其他健康因素的最新資料，以及追蹤香港市民鹽攝取量等參數的變化。}然而現有數據顯示，越來越多香港人患有高血壓和糖尿病，而該等疾病往往與鈉及/或糖的攝取量有關。因此，一些持份者對現行措施是否足夠和有效表示關注，^{2請參閱食物安全及環境衞生事務委員會(2019，2020)。}並呼籲政府可參考海外經驗，加強自願性質的減鈉減糖措施，以及考慮立法或推行針對性的財政措施，包括(a)強制性要求食品製造商為預先包裝食品加上營養標籤，特別是可考慮採用"交通燈"標籤制度；^{3不少海外地方均要求食品製造商遵循自願或強制性質的"包裝正面標籤"制度。相關制度旨在以簡潔易明的方式，標示預先包裝食品的主要營養資料，以協助消費者選擇較健康的食品。交通燈食品標籤制度是其中一種在包裝正面標籤的方式：標籤上會以顏色代號標示食品中指明營養素的含量，紅色、黃色及綠色分別代表高、中及低含量水平。}(b)對含糖量高的食品及飲料徵稅；及(c)全面規管食品中的鈉及/或糖含量。^{4請參閱食物安全及環境衞生事務委員會(2019，2020)、香港01(2017，2018)及東網(2020)。}
• 不少海外地方均推行措施，以降低食物中的鈉及/或糖含量，然而所採取的政策工具和方法卻各有不同。舉例而言，南韓透過政府與食品業之間的緊密合作，包括政府為業界提供研究和開發("研發")支援，以及實施膳食供應商認證制度，藉此推動各類自願性質的減鈉(鹽)計劃，以大幅降低市民從膳食中攝入鈉的分量，這些措施的成效之處有目共睹。另一方面，英國除了推行自願性質的減糖措施，亦對指明飲品徵收"糖稅"，以收相輔相成之效，其相關經驗亦具啟發性。本期《資訊述要》首先重點闡述本港為減少市民從膳食中攝入鈉和糖而採取的措施，繼而概述南韓和英國推行相類措施的成效觀察所得。

• 根據衞生署對上一次公布的人口健康調查報告書(涵蓋2014-2015年度的資料)，15-84歲人士每日平均攝取3 500毫克鈉(即8.8克鹽)，超出世界衞生組織("世衞")建議的上限，即成年人每日的鈉攝取量應少於2 000毫克，相當於5克鹽或略少於一平茶匙的鹽。同時，食物安全中心("食安中心")估計，本地成年人平均每日總糖攝取量為53克。^{5請參閱食物及衞生局及食物環境衞生署食物安全中心(2020)。}世衞建議，每日攝取2 000千卡能量的健康成年人，每日游離糖的攝取量不應多於50克，^{6游離糖指由製造商、廚師或消費者在食物添加的單糖(如葡萄糖)和雙糖(如砂糖)，以及蜜糖、糖漿及不加糖果汁中天然含有的糖。請參閱World Health Organization (2017)。}相當於約10粒方糖的分量。
• 針對以上情況，政府近年加大力度推動減鈉減糖的工作，並根據專家^{7當局在2014年成立了一個由5位知名內地和海外公共衞生專家組成的國際諮詢委員會，就如何減低本港市民的鹽糖攝取量提出專業意見。}和2015年成立的"降低食物中鹽和糖委員會"("委員會")^{8委員會在2015年3月成立，就減低市民的鹽糖攝取量制訂政策方向及工作計劃，和向食物及衞生局局長提供建議。委員會成員包括來自食品業界、醫護專業人員、學術界及教育界等各個界別的代表。}的建議，循5大方向推出一系列自願措施。該等措施旨在於2025年或之前實現以下目標：(a)把本港人均每日鈉/鹽攝取量相對減少30%；(b)制止糖尿病和肥胖問題惡化；及(c)遏止高血壓患病率上升。^{9食物及衞生局聯同衞生署在2018年公布《邁向2025︰香港非傳染病防控策略及行動計劃》，提出在2025年或之前實現9項目標(包括文中所述的3項目標)，以防控非傳染病的風險。}在5個方向下，為減少市民從膳食中攝入鹽和糖而推行的主要自願措施/計劃包括：
  • (a)
    從小培養健康的飲食習慣：政府在2017-2018年度推行學校午膳減鹽計劃，目標是在10年內把小學午膳的平均鈉含量減至不多於500毫克的水平。在2019-2020年度，共有13間學校午膳供應商參與計劃，為全港逾80%的小學提供減鈉午膳餐款。政府亦在2018-2019年度推出健康飲品在校園約章計劃，以減少學前兒童從飲料中攝取過量糖分。截至2021年4月，全港約有45%的幼稚園及幼兒中心簽署約章，承諾鼓勵幼童多飲清水，並為他們提供健康飲料；
  • (b)
    鼓勵食肆提供減鹽減糖菜式：政府在2019年年初推出少鹽少糖食店計劃，鼓勵食肆為顧客提供減鹽及/或減糖的點餐選項，或推出特別設計的減鹽減糖菜式。^{10根據食安中心向資料研究組提供的資料，向顧客提供減鹽/減糖點餐選項的食肆，須承諾在烹煮菜餚時：(a)將鹽的用量減低至少半茶匙；及/或(b)將糖的用量減低至少一茶匙。至於提供特別設計減鹽減糖菜式的食肆，須為食客提供至少3道特設的減鹽及/或減糖菜餚，以及透過改良原來食譜降低食物中的鹽及/或糖含量，但當局沒有就此施加任何的具體減鹽減糖目標。}迄今已有約1 100間食店參與計劃；
  • (c)
    改良食品配方以減少鈉含量：由於麵包是本港市民攝取鈉的主要來源之一，食安中心在2019年9月推出麵包減鈉計劃，設定自願減鈉目標，針對麵包鈉含量減少的平均值和上限。^{11食安中心為白方包和麥方包設定自願減鈉目標，要求每100克方包的減鈉平均值同為380毫克，而選定麵包產品的減納上限目標，則為每100克方包的鈉含量490毫克。}截至2021年5月，參與計劃的7間大型連鎖麵包店和16間非預先包裝麵包製造商的麵包鈉含量均符合自願減鈉上限目標。^{12截至2021年5月，參與計劃的連鎖麵包店的預先包裝白方包和麥方包整體鈉含量平均值下降6%至7%。同時，參與計劃的非預先包裝麵包製造商，其非預先包裝白方包和麥方包的整體鈉含量平均值分別減少11%和13%。請參閱食物及衞生局及食物環境衞生署食物安全中心(2021)。}針對本港市民攝取鈉的其他主要來源，食安中心將進一步擴展計劃，涵蓋預先包裝湯水等其他類別的預先包裝食品；
  • (d)
    提高資訊透明度，以便消費者作出知情的產品選擇：政府於2017年10月推出預先包裝食品"鹽/糖"標籤計劃，讓符合法例"低鹽"、"無鹽"、"低糖"、"無糖"定義的預先包裝食品展示有關計劃的標籤，令消費者易於識別。至今為止，已有超過240款預先包裝食品參與計劃；及
  • (e)
    加強公眾教育和宣傳工作：政府一直透過不同的傳統渠道，向公眾介紹低鹽低糖飲食的重要性，包括舉辦大型宣傳活動、贊助電台和電視台節目、在社交媒體貼文推廣，以及推出網上少鹽少糖烹飪示範等活動。
• 儘管當局已推行上述各種自願性質的減鈉減糖措施，但措施對市民的鈉和糖攝取量的全面影響，或許要待2020年度人口健康調查完成後才能確定。該項調查將提供本港人口健康參數的最新資料，當中包括市民鈉攝取量的變化。^{132014-2015年度人口健康調查報告書並沒有包含香港市民糖攝取量的數據；至於2020年度的調查會否涵蓋相關參數，至今未有任何相關資料。}此外，政府統計處進行的主題性住戶統計調查發現，經西醫診斷患有慢性疾病人士的比率呈上升趨勢。尤其令人關注的是，高血壓患病率由2009-2010年度的10.3%，上升至2014年的12.6%，並在2020-2021年度進一步攀升至14.6%，而同期糖尿病患病率亦由4.1%上升至4.8%後，再明顯升至6.8%的較高水平。^{14請參閱政府統計處(多個不同年份)。}

• 南韓做法與香港相若，亦是以業界自願參與的方式落實減鈉(鹽)策略。早於2012年，南韓已推出"全國減鈉規劃"(National Plan to Reduce Sodium Intake)，開展一系列自願減鈉計劃和措施，務求在2020年或之前將人均每日鈉攝取量減少20%至3 900毫克。南韓政府提早達標，在2018年的人均鈉攝取量下降至3 274毫克，雖較世衞建議的每日最高鈉攝取量多出60%以上，但仍較2011年的每日4 831毫克的鈉攝取基準量，大幅減少32%。^{15請參閱Ministry of Food and Drug Safety (2020)。}南韓推行的減鈉措施成效卓越，市民從膳食中攝取的鈉大減，措施的多項亮點詳述於下文各段。

• 韓國保健產業振興院(Korea Health Industry Development Institute)^{16韓國保健產業振興院是衞生福利部(Ministry of Health and Welfare)轄下的政府附屬機構，其職能是為促進南韓醫療行業的發展提供專業支援。}在"全國減鈉規劃"實施初期曾進行分析，數據顯示期間市民減少鈉的攝入量，箇中關鍵在於食品製造商推出多項措施改良產品配方，有效地降低加工食品中的鈉含量。^{17請參閱Korea Health Industry Development Institute (2015)及Park, H. K. et al. (2020)。}食品製造商願意積極參與減鈉計劃，有賴政府主動尋求與業界合作，當中協作範疇包括：(a)邀請食品製造業委派代表加入全國減鈉行動(National Movement to Reduce Sodium Intake)轄下的小組委員會，推動各項改良產品配方的措施；^{18全國減鈉行動於2012年開展，旨在提高主要持份者群組對減鈉措施的認知程度。多個小組委員會隨後相繼成立，推動特定界別的減鈉措施，對象包括加工食品業和餐飲業。請參閱Park, H. K. et al. (2020)。}(b)就製造商改良產品配方的工作，提供研發方面的支援；及(c)資助韓國食品產業協會(Korea Food Industry Association)制訂和推廣改良食品配方的指引，^{19在"全國減鈉規劃"實施初期，南韓政府在2012年至2014年期間撥款9.65億韓元(690萬港元)，為選定類別高鈉加工食品制訂減鈉指引。請參閱Korea Health Industry Development Institute (2015)。}透過改良泡菜、^{20泡菜是南韓市民攝取鈉的主要來源，因此南韓政府提供研究資助，協助製造商改良泡菜配方，以減低其鈉含量。在2000年代期間，隨着越來越多南韓家庭購置"泡菜雪櫃"，市民亦逐漸接受改良配方的減鈉泡菜。"泡菜雪櫃"特別為符合儲存和發酵泡菜的要求而設計，由於雪櫃的儲存溫度較低，適合儲存鈉含量較低的包裝或自製泡菜。}即食麵和豉油等類的高鈉加工食品配方，降低日常膳食所含的鈉分量。南韓改良食品配方計劃所涵蓋的產品類別眾多，截至2019年年底，已有超過9類預先包裝食品共582款產品納入計劃，平均鈉含量較食品改良配方前減少24%，減幅遠高於政府為高鈉食品類別所定下的10%減鈉目標。

• 提供低鈉膳食選擇的餐飲中心和餐廳，可分別按政府推出的"低鈉餐飲中心"(Samsam (low-sodium) Food Service Center)計劃和"實踐減鈉餐廳"(Sodium Reduction Practice Restaurant)計劃，獲認證為低鈉膳食供應商。參加"低鈉餐飲中心"計劃的餐飲中心，必須每周至少5日提供一款鈉含量低於1 300毫克的午餐菜式，並聘用至少一名營養師；而參加"實踐減鈉餐廳"計劃的餐廳，則要減少菜單上至少10%菜式的鈉含量，並符合特定減鈉目標，即將有關菜式的鈉含量減至低於1 300毫克。若有關菜式的鈉含量高於2 000毫克，減幅則不得少於30%。在獲認證前，相關低鈉膳食供應商亦須提供至少一個月的減鈉菜式。政府就此制訂明確指引和程序，協助參加計劃的膳食供應商達致減鈉目標。
• 為了推廣上述計劃，地方政府准許參與的膳食供應商在處所內張貼標誌，顯示其已獲認證為"低鈉餐飲中心"或"實踐減鈉餐廳"，並在菜單展示板上列出所提供的減鈉菜式。地方政府在作出認證前後，均會派人到參與計劃的餐飲中心/餐廳進行實地視察，確保已符合相關的減鈉目標，並在認證後持續達標。截至2019年年底，約有230間餐飲中心和600間餐廳參加認證計劃。

• 除了推出膳食和食品供應商自願參加的減鈉計劃，南韓亦從學校教育方面入手，例如在"營養教師"制度(nutrition teacher system)下，^{21根據南韓由2007年起實施的"營養教師"制度，每間學校均須聘請一位"營養教師"，以取代當時校內的營養師，負責管理學校提供的膳食，並肩負向學生推行營養教育的職責。截至2020年年底，約有三分之二的學校已聘請"營養教師"，餘下的學校則仍由營養師負責管理校方提供的膳食。}設有同時受過教師及營養師培訓的"營養教師"，分派到全國各地的幼稚園、小學和中學，負責管理校方提供的膳食，以確保食物的質量和營養標準，並向學生提供營養教育。在協助減少學校提供的午膳的鈉含量方面，"營養教師"的角色至關重要，因為他們不但負責為校方引入低鈉食譜，^{22"營養教師"可透過韓國營養師學會(Korean Dietetic Association)取得低鈉食譜。}還會監察學校午膳計劃所提供的膳食的鈉含量。

• 為降低在家烹調的菜餚的鈉含量，南韓政府推出另一項家庭教育措施，為家中掌廚者設計合適的低鈉菜譜，^{23在推行"全國減鈉規劃"的首兩年，南韓政府為計劃撥款8,600萬韓元(60萬港元)，投放於設計和製作低鈉食譜和烹飪書，包括對食譜菜式的營養成分進行研究分析。請參閱Korea Health Industry Development Institute (2015)。}並透過烹飪課程和社交媒體等渠道廣為宣傳。低鈉食譜主要涵蓋自家醃製泡菜和其他深受當地人歡迎的菜餚，旨在減少食物中鈉含量之餘，亦能保持菜餚的味道和營養價值。政府亦在大型零售商店設置專區銷售低鈉食品，藉以鼓勵更多巿民選購低鈉食品。

• 南韓政府定期檢討"全國減鈉規劃"的影響和成效，並在有需要時根據"國民健康和營養調查研究"(Korea National Health and Nutrition Examination Survey)所得的數據，對規劃作出修訂。"國民健康和營養調查研究"每年在全國進行，就南韓國民的健康和營養狀況，^{24"國民健康和營養調查研究"屬全國性調查，每年選取1萬名具代表性的南韓人作為調查對象。}包括他們的鈉攝取量和從膳食中攝入鈉的來源，進行持續的監測和監察。

• 英國的全國公共衞生機構──英國公共衞生部(Public Health England)在2015年10月發表報告，題為《減糖：必須採取行動的證據》(Sugar Reduction: the Evidence for Action)。報告指出過量攝入糖是健康隱患，會令體重增加而衍生各種健康問題。當時，英國居民的平均每日糖攝取量遠超當地營養科學諮詢委員會(Scientific Advisory Committee on Nutrition)所定的不多於每日能量總攝取量的5%(即30克或7粒方糖)，達建議水平的兩倍甚至三倍。^{25營養科學諮詢委員會曾就糖的建議攝取量制訂標準，而當地兒童和青年人的平均糖攝取量高達建議水平的三倍(佔能量總攝取量的14.7%至15.6%不等)，而成年人的糖攝取量則為建議水平的兩倍多(12.1%)。營養科學諮詢委員會是全國性諮詢機構，就營養和相關健康問題向政府組織提供意見，委員會成員包括相關學科的專家和業外人士。請參閱Public Health England (2015)。}英國政府因應報告的內容，在2016年加強力度，推動全民減低從膳食攝入過量的糖。
• 針對市民攝取過量糖的問題，英國政府實施一系列減糖措施，以自願和強制併行的方式執行，當中主要包括降低食物中的含糖量，或引導消費者改變飲食/選購食品的習慣，措施取得正面成果。

• 英國政府在2016年宣布，對本地生產和進口的包裝飲品^{26"糖稅"適用於直接飲用或經稀釋後飲用的包裝飲品；若每100毫升飲品中含有至少5克在生產過程中添加或天然存在的糖(果汁、蔬菜汁和牛奶除外)，即需徵稅。}徵收"糖稅"。^{27英國政府推出的減糖和改良產品配方計劃，除對包裝飲品徵收"糖稅"外，亦就其他高糖食品類別(例如早餐穀物和雪糕)推行自願減糖措施。該計劃旨在改良產品配方、減少食品分量及/或引導消費者選擇較低糖或無添加糖的產品，務求在2020年或之前將兒童從主要高糖食品類別攝取的糖分量減少20%。}在正式徵稅之前，政府給了飲料製造商兩年的時間，改良配方以降低飲品的含糖量。開徵"糖稅"緣於加入糖分的包裝飲品一直是兒童攝入糖的主要來源，亦是兒童肥胖問題的主因之一。^{28據英國政府表示，一罐330毫升含有添加糖的汽水，其含糖量可高達35克，已超出建議的兒童每日糖攝取量上限。}"糖稅"按兩級稅率徵收，^{29該兩級稅率為：(a)若每100毫升飲品的含糖量介乎5克至少於8克，每公升徵收0.18英鎊(1.9港元)糖稅；及(b)若每100毫升飲品的含糖量在8克或以上，每公升徵收0.24英鎊(2.5港元)糖稅。}所得稅款用於資助舉辦各類推廣活動，鼓勵學齡兒童多參與體育活動，以及養成均衡飲食習慣。在新稅務措施推動下，過半數飲料製造商在兩年過渡期內改良出售飲品的配方，並取得下列成果：在2015年至2019年期間，需徵稅的飲品每100毫升的總糖含量銳減43.7%，而銷售該等飲品所涉及的總糖量(以噸計)亦大跌35.4%。^{30請參閱Gov.UK (2018)及Public Health England (2020)。}

• 除了稅務措施，為消費者提供清晰營養資料，以及透過教育宣傳，亦足以影響消費者的食物選擇，例如選購和食用較健康的食物。英國政府以自願性質推行在包裝正面標示營養標籤的"交通燈"標籤制度(voluntary front-of-pack traffic light labelling scheme，下稱"包裝正面標籤"制度)，向消費者提供清晰易明的營養資料，以方便他們選購低糖的食物，做法備受市民接受。當地在2013年推出的"包裝正面標籤"制度採用顏色標示，迅速辨識包裝食品中糖、鹽、脂肪及飽和脂肪的含量，以紅色、黃色或綠色分別區分高、中、低水平。除營養素含量水平外，標示亦提供了食品的營養素含量佔人體每日建議攝取量的百分比(即參考攝取量百分比)。^{31營養素的參考攝取量百分比的計法，是以每一份額食品可提供某項營養素的分量為基礎，按其佔成年人若要達到健康和均衡飲食所需該項營養素分量計算出來的百分比。若標籤標示一份食品可提供成年人糖參考攝取量的50%，即該份食品已含有成年人每日糖攝取量上限的一半，因此在同一天內其餘時間應選擇含糖量較低的食品。}
• 事實證明"包裝正面標籤"制度有助消費者作出有依據的食品選擇，以及養成更健康的飲食習慣。^{32衞生及社會關懷部(Department of Health and Social Care)在2016年進行的研究顯示，超過80%的受訪者聲稱他們會查看"包裝正面標籤"，69%的受訪者同意"包裝正面標籤"有助他們選擇較健康的食品。在選購食品時，有查看食品"包裝正面標籤"的受訪者會揀選較健康的食品，該等食品的熱量較低，糖、脂肪和鹽的含量也較少，而纖維含量亦較高。請參閱Department of Health and Social Care et al. (2020)。}為了進一步推廣業界和消費者使用"包裝正面標籤"，政府在2016年更新實施標籤制度的指引，為企業如何製備產品"包裝正面標籤"和推廣使用，提供詳盡的營養準則和實施方案。^{33請參閱Gov.UK (2016)。}然而，製造商是否參與"包裝正面標籤"計劃仍屬自願性質，^{34據悉泰國、墨西哥和一些南美國家(包括智利)正實施強制性質的"包裝正面標籤"計劃，而另一個南美國家──巴西則已通過法規，由2022年10月起實施強制性質的"包裝正面標籤"計劃。}惟根據現有的最新數據，該計劃在2018年已涵蓋超過三分之二在當地銷售的包裝食品和飲品。^{35最近，英國政府曾在2020年進行諮詢，以收集對"包裝正面標籤"制度的意見和相關資料證據，為日後改進該制度提供參考資料，當中包括就更新制度以反映膳食中糖的最新建議攝取量徵詢意見。按現行規定，"包裝正面標籤"所標示的是食品的總糖含量，而最新的攝取量上限建議則只計算游離糖，並不包括水果、蔬菜、穀物和乳製品等食品中天然存在的糖。}

• 英國政府在2016年推出一項全國性宣傳及教育活動，題為"為生命而改變：精明控糖推廣活動"(Change4Life Sugar Smart Campaign，下稱"控糖推廣活動")，^{36以"為生命而改變"作為主題的社會推廣活動(social marketing campaign)在2009年首次推出，目的是鼓勵父母帶領年幼子女養成健康生活模式和改變飲食習慣。多年來，當局開展了不同主題的"為生命而改變"推廣活動，推廣手法包括透過大眾傳媒、專屬網站和會員計劃宣揚健康飲食貼士和食譜，以及與企業和非政府組織合作，為兒童提供相關的推廣優惠和活動。}讓家長更了解他們為子女預備的食品和飲料中的含糖量，並提供減少糖攝取量的小貼士，鼓勵和支援家長作出改變。"控糖推廣活動"包括電視廣告、社交媒體宣傳，以及在小學向學生派發企業合作夥伴贊助的宣傳包。推廣活動不但有助提高家長對控糖問題的認知程度，更推動他們改變家人的飲食習慣。
• 此外，家長亦可使用"控糖推廣活動"所推出的免費"精明控糖"流動應用程式(Sugar Smart App)，透過掃描產品的條碼，以圖像方式了解食品的含糖量，並就不同食品的含糖量作出比較。根據在2016年進行的"控糖推廣活動"的評估研究，在5-11歲兒童的母親之中有70%得悉該項推廣活動，而當中75%的母親因而改變了飲食習慣。此外，超過200萬人下載"精明控糖"流動應用程式，使用次數逾1 400萬次。^{37請參閱International Association for Measurement and Evaluation of Communication (undated)及Public Health England (2017)。}

• 縱觀香港、南韓和英國的經驗，三地推出的措施皆有助鼓勵食品製造商及/或膳食供應商降低食品的鈉/糖含量。香港透過與業界合作，大大地減少了以學校午膳和麵包為主等選定食品的鈉含量。南韓政府則採取多管齊下的方法，包括提供研發資助、建立認證計劃和設計家庭烹飪食譜，在多個食物層面上，包括加工食品、餐飲機構提供的膳食及在家烹調的食物，於減少市民從膳食中攝取鈉方面達到頗佳的成效，並藉此提前實現所訂相關的減鈉目標。至於英國的"糖稅"，亦有助降低市民的糖攝取量。這項措施主要藉稅務誘因促使飲料製造商改良飲品配方，以免飲品的含糖量達到納稅標準，最終毋須逼使製造商調高高糖飲品價格以壓抑消費者的購買意欲，從而避免惹起製造商和消費者的反感。
• 推出教育公眾和提升消費者認知能力的相關舉措，以便他們作出更健康的飲食選擇，對於減少市民從膳食中攝取鈉/糖亦至關重要，當中成功的例子包括南韓的家庭菜餚低鈉食譜，以及英國的"精明控糖"流動應用程式和以"交通燈" 方式標示的"包裝正面標籤"，這些措施均有效接觸到兩地的特定消費者群組，或受相關群組廣泛接納。

---

資訊述要為立法會議員及立法會轄下委員會而編製，它們並非法律或其他專業意見，亦不應以該等資訊述要作為上述意見。資訊述要的版權由立法會行政管理委員會(下稱"行政管理委員會")所擁有。行政管理委員會准許任何人士複製資訊述要作非商業用途，惟有關複製必須準確及不會對立法會構成負面影響。詳情請參閱刊載於立法會網站(www.legco.gov.hk)的責任聲明及版權告示。本期資訊述要的文件編號為ISE03/2022。