A 02/03-1

立法會

議程

2002年10月9日星期三下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例／文書		法律公告編號
1.	《2002年實習律師（修訂）規則》	128/2002
2.	《2002年認許及註冊（修訂）規則》	136/2002
3.	《〈聯合國（反恐怖主義措施）條例〉（2002年第27號）2002年（生效日期）公告》	137/2002
4.	《中國客運碼頭限制區域界線公告》	138/2002
5.	《〈2002年土地註冊（修訂）條例〉（2002年第20號）2002年（生效日期）公告》	139/2002
6.	《〈刑事事宜相互法律協助（瑞士）令〉（第525章，附屬法例）2002年（生效日期）公告》	140/2002

其他文件

第1號	─	立法會行政管理委員會 2001-2002年報
（由立法會行政管理委員會主席提交）

II. 質詢

1. 葉國謙議員問：

據報，現時大約有38萬個舊型公共租住屋邨（簡稱"公屋"）單位使用空心木門，而該等木門不符合現行《建築物條例》關於住宅單位大門須最少可耐火半小時的規定。就此，政府可否告知本會：

(一)	有關當局會否考慮以最少可耐火半小時的實心木門更換這些舊型公屋單位的空心木門，以符合《建築物條例》的規定；若會，有關屋邨的更換木門時間表分別為何；若否，原因為何，是否與技術困難有關；及
(二)	有關當局有否評估以實心木門更換空心木門對改善公屋消防系統及提高消防安全的效用；若有，結果為何？

負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

2. 楊森議員問：

據報，財政司司長於本年8月向各政策局局長發出信件，要求他們把其下政府部門2003至04財政年度的原訂預算營運開支劃一削減百分之一點八，並在其後連續3年，每年把有關開支削減百分之一。就此，政府可否告知本會：

(一)	各政府部門原訂預算開支及削減百分之一點八後的修訂預算開支分別為何；以及這些削減對《2002至03財政年度政府財政預算案》附錄A所載2003至04年度至2006至07年度中期預測內列出的收支情況有何影響；
(二)	財政司司長為何提出這些削減開支的要求及以甚麼基礎釐定上述兩個減幅，又為何沒有在上述財政預算案內提及這些開支削減；及
(三)	財政司司長在提出上述要求前沒有諮詢立法會，其後亦沒有向立法會作出交代的原因為何？

負責答覆的政府官員：財政司司長

3. 劉慧卿議員問：

當局曾派出代表團出席聯合國於8月底至9月初在南非約翰內斯堡舉行的"可持續發展世界首腦會議"（俗稱"地球峰會"）。關於落實"可持續發展"原則，行政機關可否告知本會：

(一)	有否因應該次地球峰會定出須予跟進的政策範圍，並將採取何種措施落實"可持續發展"原則；
(二)	鑒於行政長官在《1999年施政報告》中承諾成立一個直接向他負責的"可持續發展委員會"，該項事宜目前有何進展；及
(三)	會否設立一個由政務司司長或財政司司長擔任主席的小組，協調多個政策局在制訂政策時落實"可持續發展"原則？

負責答覆的政府官員：政務司司長

4. 陳婉嫻議員問：

行政長官在本年7月1日的宣誓就職典禮致辭中，提及本港現有約9萬名"失業、失學"的青少年。就此，政府可否告知本會：



(一)	這個數字的資料來源；及
(二)	按照政府統計處定義的"從事經濟活動人口"及"非從事經濟活動人口"中的各分項，這些青少年所屬的分項分別為何？

負責答覆的政府官員

：

民政事務局局長 經濟發展及勞工局局長 教育統籌局局長

5. 麥國風議員問：

本年8月，醫院管理局（簡稱"醫管局"）在新界東聯網屬下7間公立醫院實施"病人自行購買藥物"計劃。根據該計劃，醫院只會向病人免費提供經界定為"病人臨床必需"的藥物，而病人可選擇自費購買被界定為"非必要"的藥物。就此，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉，現時被界定為"非必要"的藥物當中，哪些是在上述計劃實施前免費提供給病人的；這些藥物用來醫治哪些疾病；
(二)	上述計劃推出後，當局有否加強監察藥房銷售被界定為"非必要"藥物的情況；及
(三)	是否知悉，醫管局是否打算在所有公立醫院全面實施上述計劃；若然，實施時間表，以及估計每年因而節省的藥物開支為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

6. 余若薇議員問：

據悉，一些資助學校在招聘教師時，把信奉某個宗教列為入職條件之一，或優先考慮信奉辦學團體所屬宗教的求職者。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去5年，有關當局有否接獲針對上述做法的投訴；若有，共接獲多少宗投訴，以及當中有多少宗查明屬實；及
(二)	當局有否採取措施，禁止資助學校在聘請教師時歧視不同信仰的人士；若有，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員

：

教育統籌局局長 民政事務局局長

*7. 何鍾泰議員問：

據報，一項抽樣化驗的結果顯示，公共交通工具車廂內的扶手表面沾有大量細菌，可能危害乘客健康。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，當局有否對兩條鐵路的列車及電車車廂的扶手和座椅表面的細菌量進行抽樣化驗；若有，化驗結果為何；若否，有否計劃定期進行化驗；
(二)	是否知悉現時營辦兩條鐵路和電車服務的機構，有否安排定期為車廂消毒；若有，詳情為何；若否，當局會否要求該等機構作出有關安排；及
(三)	有否向營辦巴士和小巴服務的公司發出車廂消毒指引；若有，詳情為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*8. 劉江華議員問：

有市民向本人反映，縱使本地生產的地台磚的質素與入口地台磚相若，一些政府工程卻選用了價格比本地生產的地台磚高出一倍以上的入口地台磚。關於當局為公共工程選購建築物料事宜，政府可否告知本會：

(一)	政府部門依據甚麼準則選購建築物料；及
(二)	有否統計在過去兩年，在政府部門批出的公共工程項目所使用的每類建築物料中，進口與本地生產的物料相對比例為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*9. 涂謹申議員問：

據悉，內地當局對港人在內地的配偶申請單程通行證（"單程證"）來港定居的審批工作實行"統一申請辦法"、"統一審批條件"、"統一審批進度"及"統一收費標準"的制度，並採用公式計算各宗申請的分數，然後按得分高低依次簽發單程證予申請人。就此，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉
	(i)	"統一申請辦法"、"統一審批條件"及"統一收費標準"的詳情；
	(ii)	現時哪些省份的當局規定與配偶分開居住超過指定年期才獲准以夫妻團聚為理由提出單程證申請，以及有關指定年期為何；
	(iii)	哪些省份的當局在辦理結婚登記時，會一併接受單程證申請；及
	(iv)	現時全國及各省份分別有多少宗以夫妻團聚為理由提出的單程證申請等待審批，以及當中得分介乎182.4至328.4之間及在182.3或以下的個案數目分別為何；及
(二)	據悉，當局在來港與配偶團聚的內地人士抵港時，只會要求他們填報分居期是"10年或以上"還是"少於10年"，鑒於這類人士的分居期有縮短趨勢，當局會否要求他們填報較準確的資料，例如少於5年、5至10年及10年以上？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*10. 何俊仁議員問：

政府可否告知本會：

(一)	過去3年，由屯門仁愛胸肺科診所轉介往區外設有胸肺科的醫院接受治療的病人個案數目；及
(二)	是否知悉，有關當局會否考慮在屯門醫院設立胸肺科，為新界西區居民提供有關的專科醫療服務？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*11. 梁耀忠議員問：

就現時殘疾人士獲得的交通收費優惠，政府可否告知本會：

(一)	各公共交通機構向殘疾人士提供交通收費優惠的詳情；
(二)	有否制訂政策鼓勵公共交通機構向殘疾人士提供交通收費優惠；若有，政策內容為何；若否，原因為何；及
(三)	是否知悉，其他國家及地區的政府有否制訂同類政策；若有，政策內容及有關優惠為何，以及會否參考該等政策，並把該等政策引進本港；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*12. 何鍾泰議員問：

為提高學生的英語水平，政府在全港公營中、小學分別推行"以英語為母語的英語教師計劃"和"以英語為母語的英語教師及英語教學助理計劃"。就此，政府可否告知本會：

(一)	在小學任教的以英語為母語的英語教師（"母語英語教師"）與英語教學助理在工作範圍、所需學歷和工作經驗有何分別；
(二)	在2001至02和2002至03兩個學年，中、小學母語英語教師的總人數及在每所學校的平均人數分別為何；及
(三)	有否計劃增撥資源，聘請更多母語英語教師及英語教學助理；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*13. 李華明議員問：

關於泳池的夜間照明規定，政府可否告知本會：

(一)	現時的泳池發牌條件中，涉及泳池夜間照明的規定，與《提供市政服務（重組）條例》（第552章）生效前的有關規定如何比較；
(二)	在上述條例生效後，當局有否給予泳池持牌人寬限期，讓他們改善有關夜間照明設施，以符合規定；若有，寬限期何時結束，以及有多少個泳池在寬限期過後因仍未符合規定而不獲發泳池牌照；及
(三)	會否檢討分別適用於由當局管理的"公眾泳池"和須領牌的泳池的夜間照明規定，以及兩者有何分別？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*14. 馬逢國議員問：

政府在1996年6月推行"鼓勵銷毀舊車計劃"，透過寬減新車的首次登記稅，鼓勵私家車車主銷毀車齡達10年或以上的舊私家車，而該計劃已於上月30日期滿。據報，當局曾兩度延長該計劃的實施期。就此，政府可否告知本會：

(一)	自該計劃實施以來，每年有多少輛舊私家車根據該計劃被銷毀，以及獲寬減的稅款總額為何；
(二)	有否檢討該計劃能否達致其原訂目標；及
(三)	當局決定不再延長該計劃的實施期的原因為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*15. 梁富華議員問：

據悉，沙田海兩岸（特別是錦泰苑、污水處理廠及馬料水碼頭一帶）的單車徑及行人路，時常進行挖掘工程，對踏單車人士及附近居民帶來諸多不便。此外，工程完成後重鋪的路面，經常出現凹凸不平及積水情況。就此，政府可否告知本會：

(一)	按意外成因分類列出在過去3年，每年於上述地點發生的涉及踏單車人士的交通意外數目，以及所引致的傷亡人數；
(二)	過去3年，於上述地點進行的每項掘路工程的開始日期、竣工日期、審批工程的政府部門和負責掘路工程的公用事業機構；
(三)	有否評估政府部門監察重鋪路面工程和驗收經重鋪路面的工作是否足夠；若評估結果為足夠，為甚麼仍會出現路面凹凸不平的現象；及
(四)	現時哪些政府部門負責審批和監督於上述地點進行的掘路工程，以及驗收經重鋪的路面等工作；當局會否檢討有關工作的分工，並改由一個部門負責有關工作？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*16. 楊耀忠議員問：

政府可否告知本會：

(一)	過去5年，每年入讀全港的鄉村學校（"村校"）的學生數目，以及當中由內地跨境到本港上學的學生所佔數目；
(二)	現時每所村校的概況，包括教師人數、師生比例、每班人數、校舍設施、經濟開支、辦學成本分析及辦學成績等；及
(三)	當局對村校發展的政策，又日後會否對這政策作出調整；若會，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*17. 丁午壽議員問：

據報，香港上海匯豐銀行有限公司與中銀國際於本年9月發表研究報告，分別指本港經濟明年將再度衰退及預測未來5年通縮壓力將揮之不去。就此，政府可否告知本會，有否因應有關研究報告的結果及所提出的要點，檢討本港的經濟政策；若有，政府將採取甚麼措施，改善本港經濟；若否，會否從速進行有關檢討？

負責答覆的政府官員：財政司司長

*18. 葉國謙議員問：

現時，18個區議會的會議室設施各有差異，當中有些會議室設備齊全、座位寬敞、環境舒適，但亦有些設施陳舊、座位狹窄。就此，政府可否告知本會：

(一)	會否考慮就區議會的會議室設施訂立一套標準，當中列明基本會議室設施、所需的文儀器材、每名區議員應有的空間，以及公眾席的數目等；及
(二)	有否計劃改善那些設施較差的會議室，例如購置所需的設備或擴建會議室；若有，改善該等會議室的時間表為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*19. 陳婉嫻議員問：

來港作"商務旅遊"的內地人士，必須持有由內地公安機關所簽發的《往來港澳通行證》和可供一次、兩次或多次往來的有效商務簽注。就此，政府可否告知本會：

(一)	按商務簽注的來港次數分類，過去5年來港作"商務旅遊"的內地人士的數目分別為何；
(二)	是否知悉多次往來的商務簽注有效期為多久，當中有否列明容許來港次數；若有，最多和平均次數分別為何；
(三)	是否知悉多次往來的商務簽注到期後，有關當局重發簽注的程序為何；
(四)	有否查證持商務簽注來港的內地人士，是否從事有關的商務工作；及
(五)	在執行打擊非法勞工的工作時，有否發現有非法勞工是持商務簽注來港的內地人士；若有，按從事的行業分類，過去5年這類非法勞工的數目分別為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*20. 劉慧卿議員問：

本年7月底，平等機會委員會（"平機會"）主席獲延任一年。關於平機會主席履行其職務，以及該職位的任期和職級，行政機關可否告知本會：

(一)	當局有否評估平機會主席在規劃該委員會的工作時，會否因為只獲延任一年而無法訂定長遠目標及具體計劃；若有評估，結果為何；
(二)	會否考慮為平機會主席一職設定合理及固定的任期 （例如5年）；若否，原因為何；及
(三)	是否正考慮降低平機會主席一職的職級；若然，原因為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《村代表選舉條例草案》
   
   
2. 《2002年選舉條文（雜項修訂）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1.	《村代表選舉條例草案》	：	民政事務局局長
2.	《2002年選舉條文（雜項修訂）條例草案》	：	政制事務局局長

IV. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
   
   周梁淑怡議員動議下列議案：


議決就2002年7月8日提交立法會會議省覽的-



(a)	《2002年公眾娛樂場所條例(修訂附表1)規例》(即刊登於憲報的2002年第120號法律公告)；
(b)	《公眾娛樂場所(豁免)令》(即刊登於憲報的2002年第121號 法律公告)；及
(c)	《律師(律師聯合執業事務所)規則》(即刊登於憲報的2002年 第122號法律公告)，



將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述並按該條例第34(3)條視為延展的附屬法例修訂期限，根據該條例第34(4)條延展至2002年11月6日的會議。


2. 根據《香港特別行政區立法會議事規則》動議的決議案
   
   周梁淑怡議員動議議案


（議案內容已載列於2002年10月7日發出的立法會CB(3)28/02-03號文件）


3. 加快興建北環線
   
   鄧兆棠議員動議下列議案：


鑒於政府建議興建北環線（西鐵經新田到落馬洲）的時間表未能追上新界西北區的急速發展，本會促請當局從速興建北環線，以便市民可乘坐西鐵直達落馬洲過境通道。

就鄧兆棠議員議案提出的修正案
陳偉業議員動議下列修正案：

在"以便市民可乘坐西鐵直達落馬洲過境通道"之後加上"；此外，為確保北環線的營運符合成本效益，政府須加速推行北環線沿途的土地及市鎮發展計劃"。

出席的政府官員：環境運輸及工務局局長


4. 解決失業問題


譚耀宗議員動議下列議案：

鑒於本港失業率高企，本會促請政府盡快制訂"就業優先的經濟發展策略"，從速採取各種措施，以解決嚴重的失業問題；該等措施應包括：



(一)	檢討及取消不利企業經營和市民創業的過時政策及規限，以改善本港的營商環境；
(二)	研究調整稅務及土地政策，以吸引企業在港投資；
(三)	扶助本地中小企業及各類工業發展，並優化"香港製造"品牌，以提高本地產品的競爭力；
(四)	加速改善及興建各項跨境通道，方便粵港商業活動，吸引更多內地旅客；
(五)	大力推動物流業的發展、協助業界提高物流服務的效率，以及擴展貨物來源地；
(六)	促進本土經濟的發展，加強打擊黑市勞工；
(七)	加快推行各項大型基建及社區設施建設工程；及
(八)	增撥培訓資源，鼓勵企業提供在職培訓，以提高整體勞動人口的工作技能，加強香港的競爭優勢。



就譚耀宗議員議案提出的修正案
黃成智議員動議下列修正案：

在"以及擴展貨物來源地；"之後加上"(六) 推動廢物回收循環再造工業的發展，以創造 '綠領' 職位；"刪除"(六)"，並以"(七) 提供一個小商戶能夠與大財團公平競爭的營商環境，"代替；刪除"，"並以"；(八)"代替；刪除"(七)"，並以"(九)"代替；刪除"及(八)"，並以"(十)"代替；及在"加強本港的競爭優勢"之後加上"；及(十一) 針對青少年失業率高企的問題，增加正規資助教育名額，以提高青少年的教育水平"。

出席的政府官員：財政司司長

立法會秘書