立法会会议 (会议议程) 2023年4月19日

立法会

议程

2023年4月19日星期三上午11时

I. 
提交本会省览的文件
II. 
质询
议员提出22项质询(6项口头质询及16项书面质询) 
提出口头质询的议员
负责答覆的官员 
1.林素蔚议员 
(将遗体移离香港的安排)

保安局局长
环境及生态局副局长
2.简慧敏议员 
(新的资本投资者入境计划)

财经事务及库务局局长
3.陈健波议员 
(改善长者社交孤立的措施)

劳工及福利局局长
医务卫生局副局长
创新科技及工业局副局长
4.陈振英议员 
(姊妹学校计划)

教育局局长
5.严刚议员 
(加快推动香港的创新科技发展)

创新科技及工业局局长
6.杨永杰议员 
(在启德建设绿色智能集体运输系统)

运输及物流局局长

22项质询的內容、提出质询的议员及负责答覆的官员载于附录2 

III. 
政府法案
首读及二读(辩论中止待续)
1.《2023年印花税(修订)(第2号)条例草案》

政务司副司长
2.
《2023年保险业(修订)条例草案》

财经事务及库务局局长
二读(恢复辩论)、全体委员会审议及三读
3.《2023年税务(修订)(子女免税额及税务宽免)条例草案》

财经事务及库务局局长
4.《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》

劳工及福利局局长

修正案动议人

劳工及福利局局长
(修正案载于2023年3月29日发出的立法会CB(3)236/2023(01)号文件)

(辩论及表决安排载于2023年4月17日发出的立法会CB(3)269/2023(01)号文件)

IV. 
议员议案
1.延展附属法例修订期限的拟议决议案(2023年第54至62号法律公告)

动议人

李惟宏议员

议案措辞

附录3
2."提升公共交通服务表现"议案

动议人

张欣宇议员

议案措辞

附录4

2位修正案动议人

林素蔚议员及易志明议员
(修正案载于2023年4月13日发出的立法会CB(3)254/2023号文件)

出席官员

运输及物流局局长
3."加快输入人力,补充本港劳动力"议案

动议人

邵家辉议员

议案措辞

附录5

4位修正案动议人

邱达根议员、顏汶羽议员、周文港议员及李镇强议员
(修正案载于2023年4月14日发出的立法会CB(3)257/2023号文件)

出席官员

运输及物流局局长
劳工及福利局局长
劳工及福利局副局长
发展局副局长


立法会秘书


附录1
2023年4月19日的立法会会议

提交本会省览的文件
附属法例法律公告编号
1.《2023年储税券(利率)(综合)(修订)(第2号)公告》2023年第64号
2.《〈2022年雇佣(修订)条例〉(生效日期)公告》2023年第66号

其他文件
3.保险业监管局
2023-24年度收支预算

(财经事务及库务局局长提交)
4.二零二二至二三年度第三季核准开支预算所作出的修改报告
《公共财政条例》:第8(8)(b)条

(财经事务及库务局局长提交)
5.资历架构基金
截至2022年8月31日止年度的财务报表(包括审计署署长报告)

(教育局局长提交)
6.政府帐目委员会
就审计署署长第七十八号衡工量值式审计结果报告书提交的补充报告书
(2023年4月 ——— 政府帐目委员会第七十八A号报告书)

(政府帐目委员会主席邵家辉议员提交,并向本会发言)
7.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第9/2023号报告
(內务委员会主席李慧琼议员提交)
8.《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》委员会报告
(法案委员会主席陆颂雄议员提交)


附录2
于2023年4月19日的立法会会议提出的22项质询



主题

负责答覆的官员 
口头质询
1林素蔚议员
将遗体移离香港的安排
保安局局长
环境及生态局副局长
2简慧敏议员
新的资本投资者入境计划
财经事务及库务局局长
3陈健波议员
改善长者社交孤立的措施
劳工及福利局局长
医务卫生局副局长
创新科技及工业局副局长
4陈振英议员
姊妹学校计划
教育局局长
5严刚议员
加快推动香港的创新科技发展
创新科技及工业局局长
6杨永杰议员
在启德建设绿色智能集体运输系统
运输及物流局局长
书面质询
7林健锋议员
国际学校的收生情况
教育局局长
8陈月明议员
新界土地的失图据地段
发展局局长
9陈恒镔议员
安老院舍及长者房屋
劳工及福利局局长
10梁毓伟议员
儿童及青年服务
劳工及福利局局长
11黃英豪议员
促进跨境电子商务的发展
创新科技及工业局局长
12朱国强议员
偏远地区的流动电话及流动网络覆盖
商务及经济发展局局长
13吴杰庄议员
职业司机的人手及驾驶安全
运输及物流局局长
14林筱鲁议员
促进香港与中东地区的交流
文化体育及旅游局局长
15田北辰议员
高端人才通行证计划申请的审批事宜
劳工及福利局局长
16郭玲丽议员
展翅青见计划
劳工及福利局局长
17邓家彪议员
对严重智障人士的支援
劳工及福利局局长
18陈祖恒议员
支援本地企业拓展全国內销市场
商务及经济发展局局长
19张欣宇议员
交椅洲人工岛
发展局局长
20洪雯议员
向借款企业推出的还息不还本安排
商务及经济发展局局长
21陆颂雄议员
对离异父母及其子女的支援
劳工及福利局局长
22谭岳衡议员
协助餐饮业改善经营
环境及生态局局长



第1项质询
(口头答覆)

将遗体移离香港的安排

林素蔚议员问:
有意见指出,中国人传统讲求"慎终追远"、"先人入土为安"。虽然在新冠疫情肆虐近3年后,本港唯一可供遗体进出內地的沙头角口岸已恢复正常运作,但有消息指出,本港有家属仍未能运送先人遗体往內地安葬,导致目前大量遗体只能暂存于殡仪馆及医院殓房。就此,政府可否告知本会:
(一)
入境事务处于过去5年共发出"将尸体移离香港许可证"的数目,以及现时仍滞留及已运离本港的遗体数目分别为何;在已运离本港的遗体中,运往海外及內地的数目分别为何;
(二)
政府有否就遗体运送內地的事宜,与內地相关部门制订协调机制;若有,详情为何;若否,原因为何;及
(三)
政府会否考虑增加殡仪馆数目,以预防及应对将来出现有如新冠疫情肆虐般造成大量死亡个案但殡仪设施不足的危机?


第2项质询
(口头答覆)

新的资本投资者入境计划

简慧敏议员问:
本年度《财政预算案》提出引入新的"资本投资者入境计划"(下称"新计划"),以进一步丰富人才库及吸引更多新资金落户香港。就此,政府可否告知本会:
(一)
新计划的详情(例如实施日期、投资门槛、申请资格和宣传推广方式)为何;
(二)
鉴于财经事务及库务局发表的《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》提到,当局会就新计划研究投资范畴在金融资产以外增加有利香港长远发展的投资类别,有关详情为何;有关投资类别会否包括有利于建设国际绿色科技及金融中心、国家"十四五"规划所确立香港成为的"八大中心",或属高质量发展的领域,例如数字经济、第三代互联网,或其他关键技术的科研项目等产业;及
(三)
有否制订评估机制,以衡量新计划的成效;如有,详情为何;如否,会否设定新计划推行两年內吸引新资金总额和来港居住人数的目标,或资助研究以评估新计划为香港所带来的经济效益?


第3项质询
(口头答覆)

改善长者社交孤立的措施

陈健波议员问:
有研究结果显示,香港长寿长者的数目急剧增加,百岁长者人口由2011年的1 890人增加至2021年的11 575人,升幅超过六倍。此外,与10年前的数据相比,近年长者各项负面情绪均有所增加,更有约三分之一长寿长者经历社交孤立(即一个月內接触少于两名亲属或朋友),影响身心健康。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否检视,过去3年,长者因疫情而产生心理压力的求助个案趋势;如为上升趋势,政府如何解决这个问题;
(二)
除了满足长者的基本生活需要外,有何措施深入关注长者的社交情感需要,特别是长者孤独生活衍生的问题;及
(三)
会否考虑加强推广乐龄科技的应用,以推动长者多接触科技,令长者能更好地适应现代科技的发展,例如学习透过视像通话等方式和亲友联系,从而避免社交孤立,以及享受长寿而快乐的老年生活;如会,详情为何?


第4项质询
(口头答覆)

姊妹学校计划

陈振英议员问:
"姊妹学校计划"(下称"该计划")早于2004年推行,现时约有780‍所公帑资助中小学与內地学校缔结成超过2 100对姊妹学校,平均1间本地学校与约2.7间內地学校缔结姊妹学校关系。参与该计划的本地学校可申请"姊妹学校计划津贴"(下称"该津贴")。此外,《2022年施政报告》提及,目标在本年內把参与该计划的本地学校数目增加百分之十。就此,政府可否告知本会:
(一)
现时分别有多少间本地学校(i)未有与內地学校、(ii)‍只与1间內地学校、(iii)与2间內地学校,以及(iv)‍与3间或以上內地学校,缔结姊妹学校关系,以及该分布是否与当局的预期相符;若是,详情为何;若否,原因为何;
(二)
过去3年,每年曾举办交流活动的姊妹学校的数量、有关活动的形式和內容,以及政府有否为本地学校提供特别支援;若有,详情为何;若否,原因为何;及
(三)
除该津贴外,有何措施鼓励更多学校参与该计划,以达到《施政报告》所定下的增长目标?


第5项质询
(口头答覆)

加快推动香港的创新科技发展

严刚议员问:
有意见指出,行政长官在今年全国两会后,与国家科学技术部签署了《內地与香港关于加快建设香港国际创新科技中心的安排》(下称"《安排》"),突显中央对于香港加快推动创科发展及成果落地的充分重视,如何在最短时间看到实际成效成为中央及香港各界的重点关注。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否在适当时间公布《安排》的行动路线图和时间表;
(二)
鉴于有意见认为,引进大型创科企业能快速带动区域创科产业的发展,政府在北部都会区的策划过程中,能否以创新思维批地,例如在其与大型创科企业签订达一定投资总额和创造一定数目就业职位的承诺后,以优惠条件及在最短时间內,提供土地予这些企业率先发展;及
(三)
目前有多少间创科机构或企业正洽商进驻落马洲河套区港深创新及科技园,以及该园区会否与位于深圳福田区的香港科学园深圳分园合一管理?


第6项质询
(口头答覆)

在启德建设绿色智能集体运输系统

杨永杰议员问:
据悉,內地高架集体运输系统"云巴"由动力电池供电,转弯半径小、爬坡能力强和建造空间小,适用于各种复杂地形,并设有快速逃生通道,而且建造成本低。有意见指出,云巴能为启德建设绿色智能集体运输系统(下称"绿色智能系统")提供新思路。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否考察外国或內地的绿色智能系统,包括云巴;若有,详情为何,以及哪些绿色智能系统适用于启德前跑道区;若否,原因为何及何时进行考察;
(二)
会否就建设九东云巴运输系统进行可行性研究(走线始自启德车站广场沿沐泰街和承丰道延伸至启德前跑道区尽头,后橫跨观塘避风塘至茶果岭海滨长廊,再沿茶果岭道延伸至港铁油塘站);若会,时间表及路线图为何;若否,原因为何;及
(三)
会否引入內地的制造商及营运商在启德建设绿色智能系统,以提高成本效益;若会,详情为何;若否,原因为何?


第7项质询
(书面答覆)

国际学校的收生情况

林健锋议员问:
教育局早前指出,部分国际学校的非本地学生因疫情跟随家人离港返回原居地生活,导致该等学生的流失率较往常为高。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5个学年,每年在香港营运的国际学校数目,以及该等学校的学额数目及学生人数(包括本地及海外学生分别所占的人数及百分比),并以表列出分项数字;
(二)
全港国际学校最新的剩余学额数字,并按香港岛、九龙及新界3个区域以表列出分项数字;过去3年,每年国际学校剩余学额的增长百分比为何;
(三)
随着香港恢复全面通关,当局如何评估未来3年本港国际学校的非本地学生的收生情况;当局会否因应疫情缓和,考虑重新收紧国际学校录取本地学生的比例要求;若否,原因为何;及
(四)
当局在未来一年计划采取甚么措施支持本港国际学校体系的长远发展?


第8项质询
(书面答覆)

新界土地的失图据地段

陈月明议员问:
据悉,在1898至1904年期间,政府为新界土地进行测量和绘制丈量约份图,以作记录业权和稅收之用。然而,以现今的标准来说,当年制作的图则比较简略及不完整,以致经常因地界不清晰而造成纠纷,包括出现"失图据地段"(即当土地业权人要求政府确定一幅土地的界线时,经搜寻政府纪录后,仍无法确立其位置的地段)的问题。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否统计新界范围內的失图据地段;若有,以表列出新界各区的相关地段;若否,有否计划作出统计;
(二)
过去10年,土地业权人就失图据地段向政府求助的个案数字,以及政府处理有关个案的机制为何;及
(三)
鉴于有意见认为,因应北部都会区的发展,政府将会进行大量的收地工作,(i)政府在收地时会如何更灵活地处理北部都会区內的失图据地段,以及(ii)在政府按法例收回土地的情况下,政府会否就有关土地业权人可就失图据地段向政府申索设定时间限制?


第9项质询
(书面答覆)

安老院舍及长者房屋

陈恒镔议员问:
《2022年施政报告》建议提供更多诱因,鼓励发展商在私人发展项目兴建安老服务设施。关于安老院舍及长者房屋,政府可否告知本会:
(一)
鉴于"鼓励在新私人发展物业內提供安老院舍院址计划"要求安老院舍院址须设于新建的建筑物內,有关院址才符合资格获豁免缴付地价,新建的建筑物是否容许有其他用途(例如长者房屋、以青年为对象的资助房屋及一般住宅等);如是,详情为何;如否,原因为何;
(二)
鉴于政府以"居家安老为本,院舍照顾为后援"为安老服务的政策方针,而香港房屋协会及部分私人发展商亦有提供长者房屋项目(例如"长者安居乐"住屋计划、位于跑马地的曦芸居和位于九龙城的蔚盈轩)予合资格长者,政府会否提供明确指引及推出政策,鼓励私人发展商提供该类房屋;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何;
(三)
鉴于财政司司长于2023-2024年度《财政预算案》中表示,决定提高每个私人发展项目能受惠的安老院舍面积,并建议进一步宽免该等楼面计入项目可容纳的最高楼面面积,以增加优质私营安老院的供应,政府会否鼓励发展商附加其他增值服务于新建的安老院舍中(例如以10%的总楼面面积为限,附设小教堂、咖啡室、诊所及培训中心等设施),以产生更多协同效应;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(四)
鉴于现时安老院舍的营办人可透过"院舍输入护理员特别计划"申请输入护理员,当局会否考虑容许在新建的安老院舍多建一至两层楼层作为该等护理员的宿舍;如会,详情为何;如否,原因为何?


第10项质询
(书面答覆)

儿童及青年服务

梁毓伟议员问:
关于综合青少年服务中心和儿童及青年中心,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,每年每间综合青少年服务中心和儿童及青年中心平均所得的拨款金额及按年变幅,以及每间中心的平均人手编制及按年变幅;
(二)
过去5年,各区议会分区综合青少年服务中心和儿童及青年中心的会员人数、当中6至14岁及15至24岁会员的人数及百分比,以及该等人数占同区同年龄组别人数的百分比;
(三)
鉴于《青年发展蓝图》提及,当局将检视社会福利署经常资助的青年福利服务,有关工作的进展及时间表为何;当局会否就综合青少年服务中心和儿童及青年中心的服务作出优化,以配合该蓝图订下的目标;如会,详情为何,以及会否咨询相关持份者;如否,原因为何;
(四)
当局有否向各区的综合青少年服务中心和儿童及青年中心提出服务主题或服务重点要求,以配合政府对青年发展的整体目标,并按地区人口结构及服务需要作调整;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(五)
鉴于有意见认为,综合青少年服务中心和儿童及青年中心提供多元及广阔的服务,其中涉及指导和辅导儿童及青少年,以至支援弱势家庭,其活动亦要按儿童及青少年的生活和文化模式与时并进,当局会否全面调整该等中心的财政支援、人手编制,以至津贴及服务协议內的各项服务量指标等,从而令该等中心能更精准及深入地为儿童及青少年提供服务?


第11项质询
(书面答覆)

促进跨境电子商务的发展

黃英豪议员问:
有意见认为,在数字经济时代,跨境电子商务("电商")作为新的贸易渠道,将带动整个贸易链发展。此外,2021年內地的零售消费总额达50万亿港元,未来将成为全球最大的零售消费品市场。因此,香港的进出口贸易及物流业必须顺应发展的趋势,拓展与內地的跨境电商,并藉此将过去传统的贸易模式升级转型为线上及线下相结合的现代贸易多元化模式,以巩固香港作为国际贸易中心的地位。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否就本港进出口业未来发展进行检讨和研究,包括探索利用科技发展业务,以及会否在数字化经济发展委员会下,设立"电商发展专员"一职和专责小组,以推进电子商贸行业的数码网络和电商平台建设,并积极参与制订区域电商贸易规则,为电商发展订立更长远的价值基础;如会,详情为何;如否,原因为何;
(二)
鉴于在本年2月发表的《财政预算案》提出预留5亿元协助数码港推行"数码转型支援先导计划",协助中小企业应用现成的基础数码方案配套实现数码转型,当局会否考虑将该计划的目的扩大至涵盖协助企业把电子商贸模式融入传统的进出口渠道,以更贴近跨境电商的发展需要,并把预留款项增至10亿元;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
会否深入探讨如何协调粵港澳当局就其产品订立统一认证标准,并为符合标准的产品开通绿色通道,以方便该等产品首先在粵港澳大湾区內流通?


第12项质询
(书面答覆)

偏远地区的流动电话及流动网络覆盖

朱国强议员问:
政府早于2018年推出"扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划"("资助计划"),以提升位于偏远地区乡村的光纤网络覆盖,并为推展其他不同类型的电讯服务(包括第五代("5G")流动服务)提供所需的基础设施。然而,有意见指出,现时仍有不少乡村、寮屋区及边境地区的流动电话及流动网络质素欠佳,以及5G网络覆盖率未如理想,窒碍该等地方居民的日常生活及智慧城市的建设。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,现时新界及离岛乡郊和偏远地区的流动电话及5G网络的覆盖率为何;
(二)
政府有否计划进一步扩展资助计划,包括但不限于由政府主导或资助流动网络营办商兴建电讯基建设施(例如5G无线电基站("基站")),令偏远地区的居民及未纳入资助计划的乡村居民受惠;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
鉴于有乡郊地区土地的业权拥有人或占用者在与固定网络营办商磋商光纤入户及基站建设时遇到困难,有关的民政事务处会否联同有关的乡事委员会及乡郊代表进行跨部门合作,以向有关村民提供支援(包括但不限于协助拟订合约、进行宣传推广,以及提供相关资讯);如会,详情为何;如否,原因为何?


第13项质询
(书面答覆)

职业司机的人手及驾驶安全

吴杰庄议员问:
据报,涉及职业司机的交通意外导致严重伤亡的事件时有发生,而近日发生一宗严重交通意外,涉事的84岁的士司机涉嫌危险驾驶被捕。关于职业司机的人手及驾驶安全,政府可否告知本会:
(一)
目前全港各车辆类别职业司机的数目为何;过去3年,每月涉及职业司机的交通意外宗数及伤亡数字为何,并按车辆类别、涉事司机年龄组别及伤亡情况列出分项数字;当局有否统计及分析甚么车辆类别及年龄组别的职业司机涉及较多的交通意外及伤亡人数,以及该等数字有否上升趋势;
(二)
鉴于有意见认为,虽然现行法例规定年届70岁的司机必须向运输署提供由注册医生签发的体格检验证明书才能续领有效期为1年或3年的驾驶执照,但是任何年龄的职业司机也有染病或患有隐疾的机会,因此任何年龄的职业司机都应定期进行身体检查,政府会否考虑检讨职业司机的体检机制、加强对职业司机的健康要求,以及为职业司机的年龄订定上限;
(三)
鉴于有意见认为,职业司机工时长及缺乏发展空间令年轻人不愿入行,导致该职业青黃不接的情况严重,当局会否推出短期措施以纾缓职业司机人手不足的问题(例如输入外地司机并向他们提供适当培训);及
(四)
鉴于据悉,內地和外国已使用无人驾驶公共交通工具,例如自动驾驶系统和智能网联汽车,政府会否完善相关法规加快落实自动驾驶系统在港的使用,以纾缓职业司机人手不足的问题及提升交通安全?


第14项质询
(书面答覆)

促进香港与中东地区的交流

林筱鲁议员问:
中东地区是国家"一带一路"倡议的重要节点。有意见认为,本港应积极拓展中东地区市场以吸引更多旅客来港,从而促进民心相通。关于促进香港与中东地区的交流,政府可否告知本会:
(一)
政府有否在中东地区推广香港的穆斯林旅游,以吸引中东地区旅客来港;如有,详情为何;如否,原因为何;
(二)
政府有否制订政策措施,促进香港与中东地区的文化艺术、教育及人员交流,以协助香港市民更了解伊斯兰文化,并吸引更多中东地区人士来港;如有,详情及时间表为何;如否,原因为何;及
(三)
鉴于据悉,中东地区人士大多遵守伊斯兰教义,他们在日常生活中食用及使用的产品皆需符合"清真认证"的标准,政府有否监管在本港提供清真认证服务的机构及确保经其认证的产品符合伊斯兰教法的要求,以及会否协助企业拓展其他符合清真认证标准的服务,例如清真物流?


第15项质询
(书面答覆)

高端人才通行证计划申请的审批事宜

田北辰议员问:
本年2月,传媒报道一名有刑事纪录的內地人士获批"高端人才通行证计划"("高才通计划")的签证/进入许可,事件引起关注。据报,当局于事件曝光当日指,高才通计划的申请人无须申报犯罪纪录。当局于同日深夜表示,入境事务处将调整高才通计划的申请流程,即申请人必须在电子申请表上申报有否刑事定罪纪录。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于高才通计划对申请人的收入或工作年资及学历有一定要求,申请人申报有关资料后,当局有否作出查核;如有,为何当局在上述个案经传媒报道后才发现有关申请人涉嫌以虛假陈述获得高才通计划的签证/进入许可;如否,原因为何;
(二)
鉴于据悉,高才通计划的申请人多为各行各业的专业人才,除了刑事定罪纪录外,该计划有否就申请人的专业操守及纪律订立要求;如否,原因为何,以及会否订立相关要求;及
(三)
有否审视,至今已获批的申请,是否完全符合有关的审批要求?


第16项质询
(书面答覆)

展翅青见计划

郭玲丽议员问:
据报,本港青年失业问题严重。2022年11月至2023年1月期间,20岁至29岁人口的失业率为5.9%。另一方面,政府推出"展翅青见计划"("该计划"),为合资格的15岁至24岁青年提供求职平台,配合一站式职前和在职培训,以提升他们的就业竞爭力。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,每年参与该计划在职培训的学员人数,并按学员的年龄分布,以及培训涉及的行业和职位列出分项数字;
(二)
过去5年,每年分别有多少名完成该计划的学员(i)从事与在职培训相关的工作、(ii)从事与在职培训不相关的工作,以及(iii)未能衔接就业;及
(三)
当局会否定期检视该计划的项目,以及完善收生情况未如理想的课程(例如更新、重新设计或删减课程內容);如会,详情为何;如否,原因为何?


第17项质询
(书面答覆)

对严重智障人士的支援

邓家彪议员问:
据悉,从特殊学校毕业并需要使用导管喂食的严重智障人士在申请政府提供的住宿服务时,会被社会福利署("社署")评定为有"极高护理需要"及"超逾严重残疾人士护理院范围",以致只能轮候入住小榄医院。有严重智障人士的照顾者认为,住院式照顾令该等人士缺乏与外界互动的机会,不但忽视其公平发展权利,更可能使其生活技能不进反退;此外,现时胃造口微创手术普及,喂食及护理有关病人较以前简单,有入住严重残疾人士护理院的严重智障人士在进行胃造口手术后能继续居于原有院舍,反映严重残疾人士护理院应有能力为该等人士进行护理。就此,政府可否告知本会:
(一)
社署有否计划审视、检讨并调整"残疾人士住宿服务评估机制"(包括"残疾人士住宿服务评估工具")及"康复服务中央转介系统"的住宿服务分配机制,例如因应护理科技的发展,调整不同服务对象的护理需要级别,并相应开放合适的院舍名额供严重智障人士轮候;如有,详情为何;如否,原因为何;
(二)
现时小榄医院智障护养服务的轮候人数及平均轮候时间为何;是否知悉,医院管理局("医管局")未来5年将增加多少张智障护养服务病床,以及有否考虑在其他医院(特别是位于市区的医院)增设有关服务,以让照顾者能更方便探望接受有关服务的人士;
(三)
鉴于据悉,部分照顾者需频繁陪同居于家中的严重智障人士来回医院、院舍及/或日间中心,并需自费购买复康用品,以致经济及精神负担沉重,政府会否考虑(i)增加适合严重智障人士的日间及住宿暂托服务名额,以及(ii)放宽"为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴试验计划"的申请条件;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(四)
鉴于有严重智障人士的照顾者反映,需要使用侵入性机械呼吸器或接受血液透析的智障人士,并不符合医管局智障护养服务的申请资格,而其他资助及私营院舍有可能以各种理由拒绝接收该等人士,当局有何方法解决有关问题?


第18项质询
(书面答覆)

支援本地企业拓展全国內销市场

陈祖恒议员问:
2023-2024年度《财政预算案》提出,为进一步融入国家发展大局及增强自身的发展动能,香港要拓展全国內销市场。然而,有纺织及制衣业等工商界人士反映,由于部分內地私营企业在信贷及财务资料的披露较参差,令香港出口信用保险局("信保局")及保险公司未能充分掌握有关信贷资料,以致普遍对內地私营企业的信贷风险所作评估过高,造成本港企业在向內地买家出口货品并购买相关出口信用保险("信保")时,出现拒绝承保或保费高昂的情况,令本港企业在拓展全国內销市场上有困难。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于商务及经济发展局局长于去年5月回覆本人质询时表示,信保局正积极研究如何能更加掌握內地公司的信贷资料,包括加强与相关机构,如信用调查公司及保险同业的合作,和透过再保险公司分担风险等,以进一步提高对內地市场的承保业务,该等工作的进度和详情为何;
(二)
是否知悉,信保局会否考虑与內地银行或金融机构加强合作,以承保更多本港出口商与內地买家贸易时的信保保单;及
(三)
鉴于有意见指出,国內电子商贸平台及跨境电子商贸产业发展迅速,政府有何具体策略和方针(包括促进跨境物流和第三方跨境支付,以及应用人工智能和大数据等),支援香港企业把握国家电子商贸的发展机遇,以拓展全国內销市场,并助力国家加速构建国內国际双循环的新发展格局?


第19项质询
(书面答覆)

交椅洲人工岛

张欣宇议员问:
政府在去年12月向本会发展事务委员会就"中部水域人工岛研究"提交的讨论文件("该文件")指出,交椅洲人工岛("人工岛")将提供土地发展新一代核心区域、增加房屋供应及发展第三个核心商业区;而支援人工岛发展的运输基建设施可大幅提升维港都会区与北部都会区的连接。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于政府在该文件表示,会为人工岛制订一套能应对沿岸灾害的初步计划,政府有否考虑就海平面上升而带来的影响推出防御措施,以及会提供的海岸防护设施能否抵御自然灾害所带来的破坏;
(二)
鉴于政府建议在人工岛兴建可容纳50至55万人口的住宅单位,有否估计,拟议的港岛西至大屿山东北连接路的设计容车量能否应付该人口带来的需求;
(三)
鉴于根据2021年10月公布的《香港2030+:跨越2030年的规划远景与策略》最终报告,香港在2048年将欠缺约2 600至3 000公顷土地,政府的最新推算(包括(i)‍房屋用地、(ii)经济用地及(iii)政府、机构及社区设施、休憩用地及运输基建设施用地欠缺的土地)为何;
(四)
鉴于政府在该文件指出,人工岛由3个岛屿组成(即A岛至C岛),填海工程的先后次序及该次序的理据为何;
(五)
鉴于人工岛项目的公众咨询已于上月31日结束,该咨询采用的形式、公众参与活动的详情及时间表,以及咨询期內所收集意见的总数为何;
(六)
鉴于政府会研究港岛西至洪水桥铁路登陆屯门东后西延至屯门西的可行性,但该文件未有把该研究纳入人工岛整个规划的研究范围內,原因为何;及
(七)
有何新措施减少人工岛项目填海工程对环境的影响?


第20项质询
(书面答覆)

向借款企业推出的还息不还本安排

洪雯议员问:
香港按证保险有限公司分别于2019年12月及2020年4月在"中小企融资担保计划"下推出"九成信贷担保产品"和"百分百担保特惠贷款"("该两项计划"),协助中小企业取得贷款,而借款企业可透过"预先批核还息不还本"计划,为其在该两项计划下的贷款申请还息不还本安排。就此,政府可否告知本会:
(一)
自该两项计划推出以来,每月接获及批准的申请宗数、申请还息不还本安排的企业数目(按首次申请及续期申请分别列出),以及涉及还息不还本安排的贷款金额分别为何;
(二)
该两项计划的借款企业申请还息不还本安排的个案宗数(及实行有关安排的平均月数)分别为何,并以下表按实行还息不还本安排的月数列出分项资料;

实行还息不还本安排的月数九成信贷担保产品百分百担保特惠贷款
个案
宗数
实行还息
不还本安排
的平均月数
个案
宗数
实行还息
不还本安排
的平均月数
12个月或以下    
12个月以上及24个月或以下  
24个月以上及36个月或以下  
36个月以上  
(三)
该两项计划的借款企业于还息不还本安排期间,因无法偿还利息而破产的个案数目及比率,以及该等个案所涉及的总贷款金额分别为何;
(四)
鉴于本地经济仍处于恢复初期,政府有否计划延长该两项计划的还息不还本安排;及
(五)
鉴于即使经济开始复苏,有中小企业仍因难以支付在还息不还本安排下的利息支出而遭银行申请破产,有中小企业反映,其生意已有起色,只是需要稍长时间才能恢复现金流以偿还利息,政府会否考虑因应现时经济仍处于复苏初期,在还息不还本安排以外推出有时限的特别计划,让企业可偿还一个比贷款利息更低的最低还款额,以令它们获得缓冲期及避免破产?


第21项质询
(书面答覆)

对离异父母及其子女的支援

陆颂雄议员问:
社会福利署("社署")于全港设立5间由非政府机构营办的"共享亲职支援中心"("中心"),为分居、正办理离婚、离婚的父母("离异父母")及/或其子女提供一站式的共享亲职支援服务,以协助离异父母以"儿童为本"的原则履行父母责任,强化亲子联系,并支援受父母离异及家庭转变影响的子女,促进子女身心健康发展。就此,政府可否告知本会,过去4个财政年度,每年:
(一)
每间中心的以下资料:(i)新增个案数量、(ii)重启个案数量、(iii)‍终结个案数量、(iv)累积个案数量,以及(v)轮候服务的家庭数量;
(二)
每间中心提供的(i)探视服务节数、(ii)交接服务节数,以及(iii)协助监督交接服务节数;
(三)
每间中心的终结个案中,接受(i)0至5节及(ii)6节或以上的探视或交接服务的个案数量;
(四)
每间中心举办的(i)活动数量及(ii)小组数量;
(五)
每间中心举办的儿童小组及活动中,(i)0至5岁、(ii)6‍至12岁,以及(iii)13岁或以上的参加者人数;及
(六)
就儿童管养权、探视权、照顾及管束权等事宜,社署的以下资料:(i)新增个案数量、(ii)重启个案数量、(iii)终结个案数量、(iv)累积个案数量、(v)已完成的社会调查报告数量,以及(vi)社工被要求出席法庭聆讯的次数?


第22项质询
(书面答覆)

协助餐饮业改善经营

谭岳衡议员问:
有意见认为,香港部分食肆近年出现食物质素下降及货不对办,以及服务水平欠佳的问题,有损香港的旅游吸引力。就此,政府可否告知本会:
(一)
有何措施协助本港餐饮业把握后疫情时代的机遇,以及保持本港作为享誉全球的"美食之都"的优势;
(二)
有何新措施加强适用于餐饮业的法例及法规的执行和宣传;
(三)
有否在食肆员工的培训及招聘方面提供支援,以帮助业界尽快补充人手,从而缓解人力短缺带来的负面影响;及
(四)
有否措施鼓励餐饮业进行数码转型,利用创新科技提升服务水平及管理运作?