立法會會議 (會議議程) 2024年12月18日

立法會

議程

2024年12月18日星期三上午11時

I. 
提交本會省覽的文件
提交本會省覽的13項附屬法例及27份其他文件載於附錄1

向本會發言的官員/議員文件
1.政務司司長回應《申訴專員年報2024》的政府覆文
(附錄1第28項)
2.盧偉國議員發展事務委員會向立法會提交的報告
(附錄1第32項)
3.吳秋北議員房屋事務委員會向立法會提交的報告
(附錄1第33項)
4.廖長江議員司法及法律事務委員會向立法會提交的報告
(附錄1第34項)
5.梁子穎議員公務員及資助機構員工事務委員會向立法會提交的報告
(附錄1第35項)
6.黎棟國議員政制事務委員會向立法會提交的報告
(附錄1第36項)
7.葉劉淑儀議員經濟發展事務委員會向立法會提交的報告
(附錄1第37項)
8.林振昇議員人力事務委員會向立法會提交的報告
(附錄1第38項)
9.葛珮帆議員資訊科技及廣播事務委員會向立法會提交的報告
(附錄1第39項)
10.陳恒鑌議員交通事務委員會向立法會提交的報告
(附錄1第40項)

II. 
質詢
議員提出22項質詢(6項口頭質詢及16項書面質詢) 
提出口頭質詢的議員
負責答覆的官員 
1.蘇長荣議員 
(投資推廣署的工作)

商務及經濟發展局局長
2.林筱魯議員 
(公眾街市)

環境及生態局局長
3.霍啟剛議員 
(支援粵劇行業的發展)

文化體育及旅遊局局長
4.陳永光議員 
(使用虛假資料申請來港)

保安局局長
勞工及福利局副局長
教育局副局長
5.李梓敬議員 
(協助企業善用人工智能技術)

創新科技及工業局局長
6.楊永杰議員 
(啟德體育園)

保安局局長
運輸及物流局副局長
文化體育及旅遊局副局長

22項質詢的內容、提出質詢的議員及負責答覆的官員載於附錄2 

III. 
政府法案
首讀及二讀(辯論中止待續)
1.《穩定幣條例草案》 
:
財經事務及庫務局局長
2.《2024年保護臭氧層(修訂)條例草案》 

環境及生態局局長
3.《2024年私營骨灰安置所(修訂)條例草案》 

環境及生態局局長
二讀(恢復辯論)、全體委員會審議及三讀
4.
財經事務及庫務局局長
5.
發展局局長

修正案動議人
:發展局局長
(修正案載於2024年12月10日發出的立法會CB(2)1663/2024(01)號文件)

(辯論及表決安排載於2024年12月16日發出的立法會CB(1)1697/2024號文件)

IV. 
議員議案
(第1及3項延擱自2024年12月11日的會議) 
1."拓展香港紅色旅遊及熊貓經濟"議案 

動議人 
:陳勇議員 

議案措辭 
:附錄3

3位修正案動議人 
:
梁毓偉議員、吳秋北議員及陳月明議員
(修正案載於2024年12月6日發出的立法會CB(1)1659/2024號文件)

出席官員 
:文化體育及旅遊局局長
2.
"積極應對經濟轉型,維持有利的營商環境"議案

動議人:林健鋒議員

議案措辭:附錄4

2位修正案動‍議人
:陳仲尼議員及李浩然議員
(修正案載於2024年12月12日發出的立法會CB(1)1694/2024號文件)

出席官員

商務及經濟發展局局長
商務及經濟發展局副局長
勞工及福利局副局長
3.察悉內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的報告的議案 

動議人:
陳健波議員

議案措辭:附錄5

出席官員 
:運輸及物流局局長
運輸及物流局副局長 

(辯論安排載於2024年12月6日發出的立法會CB(2)1627/2024號文件) 


立法會秘書


附錄1
2024年12月18日的立法會會議

提交本會省覽的文件
附屬法例法律公告編號
1.《2024年商船(費用)(修訂)(第2號)規例》2024年第175號
2.《2024年商船(註冊)(費用及收費)(修訂)規例》2024年第176號
3.《2024年藥劑業及毒藥(修訂)(第5號)規例》2024年第177號
4.《2024年道路交通(車輛構造及保養)(修訂)規例》2024年第178號
5.《2024年道路交通(安全裝備)(修訂)規例》2024年第179號
6.《2024年道路交通(交通管制)(修訂)規例》2024年第180號
7.《2024年道路交通(快速公路)(修訂)規例》2024年第181號
8.《2024年〈2023年銀行業(資本)(修訂)規則〉(修訂)規則》2024年第182號
9.《2024年〈2024年牙醫註冊(修訂)條例〉(生效日期)(第2號)公告》2024年第183號
10.《2024年強制性公積金計劃(為施行第19U(4)條指定日期)(修訂)(第2號)公告》2024年第184號
11.《2024年強制性公積金計劃(為施行第19Y(3)條指定日期)(修訂)(第2號)公告》2024年第185號
12.《2024年強制性公積金計劃(為施行第19Z(4)條指定日期)(修訂)(第2號)公告》2024年第186號
13.《2024年強制性公積金計劃(為施行第19M(2)(a)條指明日期)(修訂)(第2號)公告》2024年第187號

其他文件
14.獎券基金
二零二三至二四年度帳目(包括審計署署長報告)

(財經事務及庫務局局長提交)
15.平等機會委員會
2023-24年報(包括財務報表及獨立核數師報告)

(政制及內地事務局局長提交)
16.香港旅遊發展局
2023/24年報(包括獨立核數師報告及財務報表)

(文化體育及旅遊局局長提交)
17.蒲魯賢慈善信託基金
截至2024年6月30日止年度經審計的財務報表、審計署署長報告及基金管理報告

(民政及青年事務局局長提交)
18.華人廟宇基金
截至2024年3月31日止年度經審計的財務報表、審計署署長報告及基金管理報告

(民政及青年事務局局長提交)
19.華人慈善基金
截至2024年3月31日止年度經審計的財務報表、審計署署長報告及基金管理報告

(民政及青年事務局局長提交)
20.葛量洪獎學基金
截至2024年8月31日止年度經審計的財務報表、審計署署長報告及基金管理報告

(民政及青年事務局局長提交)
21.麥理浩爵士信託基金
截至2024年3月31日止年度經審計的財務報表、審計署署長報告及受託人管理報告

(民政及青年事務局局長提交)
22.醫院管理局
2023-2024年報(包括獨立核數師報告及經審核的財務報表)

(醫務衞生局局長提交)
23.醫院管理局公私營協作基金
截至二零二四年三月三十一日止年度的財務報表及獨立核數師報告

(醫務衞生局局長提交)
24.撒瑪利亞基金
截至2024年3月31日止年度的基金報告書、財務報表及審計署署長報告

(醫務衞生局局長提交)
25.警察福利基金
2023至2024年度年報(包括截至二零二四年三月三十一日止年度的財務報表及審計署署長報告)

(保安局局長提交)
26.警察子女教育信託基金及警察教育及福利信託基金
二零二三/二零二四年度報告(包括截至二零二四年三月三十一日止年度的財務報表及審計署署長報告)

(保安局局長提交)
27.防疫抗疫基金
截至2024年3月31日止年度的財務報表(包括審計署署長報告)

(政務司司長提交)
28.回應《申訴專員年報2024》的政府覆文
(政務司司長提交,並向本會發言)
29.內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的第23/2024號報告
(內務委員會主席李慧琼議員提交)
30.《2024年税務(修訂)(還原租賃處所的税項扣除及建築物及構築物的免税額)條例草案》委員會報告
(法案委員會主席周浩鼎議員提交)
31.《建造業付款保障條例草案》委員會報告
(法案委員會主席盧偉國議員提交)
32.發展事務委員會向立法會提交的報告
(事務委員會主席盧偉國議員提交,並向本會發言)
33.房屋事務委員會向立法會提交的報告
(事務委員會主席吳秋北議員提交,並向本會發言)
34.司法及法律事務委員會向立法會提交的報告
(事務委員會主席廖長江議員提交,並向本會發言)
35.公務員及資助機構員工事務委員會向立法會提交的報告
(事務委員會主席梁子穎議員提交,並向本會發言)
36.政制事務委員會向立法會提交的報告
(事務委員會主席黎棟國議員提交,並向本會發言)
37.經濟發展事務委員會向立法會提交的報告
(事務委員會主席葉劉淑儀議員提交,並向本會發言)
38.人力事務委員會向立法會提交的報告
(事務委員會主席林振昇議員提交,並向本會發言)
39.資訊科技及廣播事務委員會向立法會提交的報告
(事務委員會主席葛珮帆議員提交,並向本會發言)
40.交通事務委員會向立法會提交的報告
(事務委員會主席陳恒鑌議員提交,並向本會發言)


附錄2
於2024年12月18日的立法會會議提出的22項質詢



主題

負責答覆的官員 
口頭質詢
1蘇長荣議員
投資推廣署的工作
商務及經濟發展局局長
2林筱魯議員
公眾街市
環境及生態局局長
3霍啟剛議員
支援粵劇行業的發展
文化體育及旅遊局局長
4陳永光議員
使用虛假資料申請來港
保安局局長
勞工及福利局副局長
教育局副局長
5李梓敬議員
協助企業善用人工智能技術
創新科技及工業局局長
6楊永杰議員
啟德體育園
保安局局長
運輸及物流局副局長
文化體育及旅遊局副局長
書面質詢
7邱達根議員
協助科創企業開拓"一帶一路"市場
創新科技及工業局局長
8陳祖恒議員
加強宣傳盛事活動
文化體育及旅遊局局長
9姚柏良議員
康樂及文化事務署管理的公眾泳灘
文化體育及旅遊局局長
10李慧琼議員
僑務工作
政制及內地事務局局長
11陳凱欣議員
社區健康中心
醫務衞生局局長
12陳月明議員
管控野豬的措施
環境及生態局局長
13邵家輝議員
水貨電器
環境及生態局局長
14葛珮帆議員
推動低空經濟發展
運輸及物流局局長
15狄志遠議員
性罪行法律改革
保安局局長
16陳家珮議員
輔助生育服務
醫務衞生局局長
17陳學鋒議員
港珠澳大橋香港口岸
保安局局長
18陸瀚民議員
獸醫護士及助理的專業發展
環境及生態局局長
19何敬康議員
善用表演場地舉辦盛事
文化體育及旅遊局局長
20謝偉俊議員
基礎建設零售債券
財經事務及庫務局局長
21梁熙議員
規管涉及人工智能技術的製作
創新科技及工業局局長
22周文港議員
鼓勵生育的措施
政務司副司長



第1項質詢
(口頭答覆)

投資推廣署的工作

蘇長荣議員問:
有意見指出,投資推廣署在招商引資工作上擔當重要角色,責任重大,而據悉該署近年負責很多新增項目,包括成立香港家族辦公室、支援引進重點企業辦公室、審查"新資本投資者入境計劃"申請人的金融資產和投資、推動企業開拓"一帶一路"商機、參與"泛大灣區外來投資聯絡小組"以促進全球優先市場對粵港澳大灣區的投資,以及透過StartmeupHK推廣香港成為初創公司創業及創新的首選地等。就此,政府可否告知本會:
(一)
該署目前負責及新增的工作項目總共有多少個,以及該等項目的具體責任和內容為何;有否評估,該署目前的人手是否足以應付新增工作,以及有否需要增加人手;
(二)
該署與香港貿易發展局在招商引資工作上的分工為何;及
(三)
會否考慮提升該署的權責,以及設立更高層次架構,以更好地全面統籌及加強香港的招商引資工作?


第2項質詢
(口頭答覆)

公眾街市

林筱魯議員問:
審計署曾於2003年及2008年,就食物環境衞生署(下稱"食環署")管理的公眾街市進行審計,發現公眾街市的空置率有上升趨勢,而2003年的審計報告更指出,有超過百分之五十的空置街市檔位已空置最少兩年。食環署自2018年起逐步推展"街市現代化計劃",包括全面翻新或重建項目,以及以先導計劃形式試行優化攤檔項目。然而,有意見認為,市民消費模式轉變及現時街市檔位的出租率,都令市民對公眾街市的整體效益產生疑竇。就此,政府可否告知本會:
(一)
有否檢視街市現代化計劃的成效;如有,詳情為何;及
(二)
有否重新檢視公眾街市的功能與實質需要,徹底檢討未來的發展路向;如有,詳情為何;如否,原因為何?


第3項質詢
(口頭答覆)

支援粵劇行業的發展

霍啟剛議員問:
據報,作為粵劇重要演出場地的北角新光戲院將於明年3月結業,屆時業界將面臨尋覓新的演出及排練場地,以及如何安頓及培訓粵劇從業員等問題,對粵劇行業的穩定發展帶來重大影響。就此,政府可否告知本會:
(一)
鑒於新光戲院結業後,康樂及文化事務署在當區並沒有與其規模相若的粵劇表演場地,政府有否計劃聯同商界共同為粵劇發展而興建一個永久表演場地;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(二)
政府會否考慮為粵劇從業員提供支援,包括進一步為粵劇團體優先安排場地表演,以維持粵劇從業員的生計;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)
鑒於據了解,因應新光戲院即將結業,周邊商户擔憂失去觀眾客源而不再續租,政府有否計劃盡快在當區尋覓新址,供原於新光戲院演出的粵劇團體表演,以延續當區建立已久的"粵劇經濟"?


第4項質詢
(口頭答覆)

使用虛假資料申請來港

陳永光議員問:
據報,內地有無良"黑中介"於社交平台發布有關香港特區政府各項輸入人才計劃的謠言以作招徠,它們甚至透過為客户偽造學歷及工作證明,協助客户申請來港就學或工作,又或延續簽證,藉此從中牟利。就此,政府可否告知本會:
(一)
最近3年,各項輸入人才計劃的申請人使用虛假資料申請來港工作或延續工作簽證的個案宗數,以及該等個案涉及的申請類別及跟進情況為何;使用虛假資料申請來港就學的有關數字及跟進情況為何;
(二)
有何措施防止各項輸入人才計劃的申請人使用虛假資料申請來港;及
(三)
會否與內地相關部門加強合作,打擊黑中介的違法行為;若會,詳情為何?


第5項質詢
(口頭答覆)

協助企業善用人工智能技術

李梓敬議員問:
有意見認為,近年全球各地均積極發展人工智能(下稱"AI")相關產業,但本港企業在應用AI技術時,仍面對地域限制及資金不足等問題。就此,政府可否告知本會:
(一)
鑒於據報,本年7月AI工具ChatGPT的開發商限制對包括香港的地區提供應用程式界面服務,政府有否與有關開發商商討解除限制;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(二)
鑒於政府於本年10月推出"人工智能資助計劃",以資助合資格企業善用人工智能超算中心的算力,實現更多AI科研和應用突破,該計劃至今共收到多少項申請;政府會否為獲資助企業提供技術支援,並將該計劃擴展至涵蓋中小企業和社團,以提升其AI應用能力和市場競爭力;及
(三)
鑒於有意見認為,粵港澳大灣區內地城市在AI發展方面具有優勢,政府有否制訂具體措施,協助本港企業在AI技術領域上與該等城市的機構加強合作,並為本地AI初創企業提供發展機遇;如有,時間表為何;如否,原因為何?


第6項質詢
(口頭答覆)

啟德體育園

楊永杰議員問:
據悉,啟德體育園(下稱"體育園")正陸續進行測試賽,以測試場內設施及場外交通安排。近月體育園於青年運動場舉行的多輪測試賽運作暢順,而主場館的測試賽則預計明年1月進行。就此,政府可否告知本會:
(一)
是否知悉,香港鐵路有限公司有否就主場館在繁忙時段、雨天,以及演唱會超時至接近港鐵開出最後一班列車等場景做好預案;若是,詳情為何;若否,原因為何;
(二)
會否與巴士、旅遊巴士和渡輪等公共交通營運商商討,在主場館舉辦大型活動後(特別是在繁忙時段)配合疏導人流;若會,詳情為何;若否,原因為何;及
(三)
會否與九龍城區的商會商討,在體育園舉辦盛事期間向顧客提供優惠,甚至舉辦其他大型活動,以吸引觀眾留在當區消費,以及減低體育園於散場時對當區交通造成的壓力;若會,詳情為何;若否,原因為何?


第7項質詢
(書面答覆)

協助科創企業開拓"一帶一路"市場

邱達根議員問:
有意見指出,"一帶一路"倡議是國家的重要發展策略,香港作為一帶一路倡議的重要建設節點和首選平台,在"一國兩制"下,可以扮演"超級增值人"的角色,亦可以憑藉自身的創科發展優勢,協助一帶一路沿線國家和地區加強發展和建設,促進該等國家和地區不同經濟體的深度融合,發揮互惠共贏的作用。就此,政府可否告知本會:
(一)
至今政府協助了多少家本港科創企業成功開拓一帶一路市場,當中初創企業的佔比為何;該等企業將本港研發的創科產品和方案外銷到哪些一帶一路沿線國家和地區,以及主要涉及的科技範疇、產品和方案為何;有關的成功例子為何;
(二)
政府有否參考第(一)項所述的成功經驗,進一步探討如何繼續做深做闊,協助更多本港科創企業開拓一帶一路市場,以讓更多海外國家有機會應用本港科研產品;若有,結果為何,以及未來會如何推展有關工作;
(三)
政府有否掌握和了解有意開拓一帶一路市場的本港科創企業的資料,包括涉及企業的數目和科技範疇,以及該等企業有意開拓市場的沿線國家和地區等;若有,詳情為何;若否,原因為何,以及會否進行全面調查,並作後續跟進;
(四)
會否主動探討一帶一路沿線國家和地區對科技產品的需求,並統籌該等需求以與本港科創企業進行直接配對;若會,具體詳情和推行時間表為何;及
(五)
有否探討如何有系統地及有策略地協助本港科創企業,尤其是初創企業,以將它們新研發的創科產品及方案外銷到一帶一路沿線國家和地區;若有,詳情(包括探討結果及最快何時推出有關的策略和措施)為何;會否考慮設立一帶一路專項基金,為本港科創企業開拓一帶一路市場提供最需要的資金援助?


第8項質詢
(書面答覆)

加強宣傳盛事活動

陳祖恒議員問:
有意見認為,在香港申辦盛事面對本地宣傳不足和市民認知不高的問題,政府需要充分利用現有基建設施作推廣用途,掀起全城氣氛。就此,政府可否告知本會:
(一)
有否研究善用政府新聞處"與在本地舉辦大型體育和文娛活動的機構合作,以提升香港的國際形象"的本地宣傳經驗,加強以政府線上線下渠道推廣在港舉行的盛事;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(二)
有否計劃參考現時可供出租作商業廣告用途的政府物業廣告位的做法,開放更多可提供廣告位的政府物業,例如康樂及文化事務署轄下場館的幕牆,予在港舉行的盛事作宣傳之用;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(三)
會否汲取選舉事務處及香港警務處等部門租用設於主要交通幹道旁及公共交通系統(例如港鐵和香港國際機場)的廣告位作推廣的經驗,研究以稅務減免等具體措施,鼓勵營運商以較優惠方式租借閒置廣告位予在港舉行的盛事作宣傳之用;及
(四)
鑒於據報,M+博物館與巴塞爾藝術展曾共同委約M+博物館幕牆創作,以慶祝香港藝術月的盛事,當局會否考慮與西九文化區管理局商討將該做法擴展至其他在港舉行的盛事,以攜手推動盛事氣氛,鼓勵藝術家和市民探索視覺藝術與城市空間的關係,同時為西九文化區創造更多收入來源;如會,詳情為何;如否,原因為何?


第9項質詢
(書面答覆)

康樂及文化事務署管理的公眾泳灘

姚柏良議員問:
有意見認為,泳灘可作為旅遊景點,在泳灘提供多元化的水上活動和餐飲配套設施,以及將其作為表演和體育等活動的場地,香港可打造更具活力的海灘文化,並落實"無處不旅遊"的理念。然而,康樂及文化事務署("康文署")管理的42個公眾泳灘目前只能滿足最基本的康樂需要,設施有限,機構亦難以申請使用其作舉辦活動和盛事的場地。就此,政府可否告知本會:
(一)
康文署管理的公眾泳灘的以下資料:(i)本年至今的使用人次、(ii)面積、(iii)用作商業用途面積、以及(iv)‍所用作的具體商業用途(以下表列出);

公眾泳灘(i)……(iv)
    
(二)
除了開放予公眾游泳外,去年至今康文署有否在其管理的公眾泳灘舉辦活動;如有,詳情(包括活動內容及參與人次)為何(以表列出);如否,原因為何;
(三)
鑒於據悉,合資格的團體可向康文署申請在公眾泳灘舉辦非指定用途的活動,去年至今有關申請的數目,以及當中獲批申請涉及的活動詳情(包括活動內容及參與人次)為何(以表列出);康文署根據甚麼準則審批該等申請,例如有關活動能否吸引旅客是否審批申請的其中一項考慮因素;
(四)
康文署會否檢視目前公眾泳灘的管理機制,以便利不同機構申請使用泳灘舉辦活動,從而鼓勵更多活動及盛事在公眾泳灘舉行;及
(五)
康文署會否檢視現時泳灘的配套設施,從旅遊角度打造獨特的海灘文化,例如增設餐飲設施或提供更多元化的水上體驗活動,從而打造更多消費場景,吸引市民和旅客到訪?


第10項質詢
(書面答覆)

僑務工作

李慧琼議員問:
有意見認為,內地在僑務工作方面發展成熟,引導和支持廣大海外僑胞積極參與國家建設,成效顯著。華僑在推動香港經濟發展、促進中外文化交流、增進國際社會對中國和香港的了解等方面同樣發揮着重要作用。就此,政府可否告知本會:
(一)
目前香港已登記的華僑社團數目及分類為何;有否專責部門定期與該等團體聯繫及推動工作;過去3年,有關工作的成效為何;
(二)
投資推廣署及各海外經濟貿易辦事處("經貿辦")與當地僑界社團有否定期聯繫機制;如何支援該等社團在當地說好中國故事及推廣香港;有否就與該等社團的聯繫工作制訂關鍵績效指標,以及評估相關工作的成效;
(三)
會否考慮全面檢視本港的華僑政策,包括研究現有華僑人數、分布及發展需要,並建立華僑資料庫,以制訂長遠發展規劃;若會,詳情為何;若否,原因為何;
(四)
會否考慮研究內地的僑務工作經驗,以加強支援僑界社團;若會,詳情為何;若否,原因為何;及
(五)
會否考慮加強統籌各部門資源,協調各經貿辦並加強與海外華僑聯繫,並制訂支援僑界社團推動香港經濟發展及說好中國和香港故事的具體措施;若會,詳情為何;若否,原因為何?


第11項質詢
(書面答覆)

社區健康中心

陳凱欣議員問:
政府於2010年起在多區規劃興建社區健康中心,而第一個及第二個十年醫院發展計劃當中亦有涵蓋興建新的社區健康中心。就此,政府可否告知本會:
(一)
是否知悉,現時社區健康中心的定位為何;各社區健康中心一般提供甚麼服務,以及當中哪些屬常設服務;
(二)
是否知悉,現時各所社區健康中心的人手編制分別為何(按專業列出);
(三)
是否知悉,過去5年,每年在各所社區健康中心接受普通科門診服務的人次(按偶發性疾病患者及長期病患者列出)和接受健康風險評估的人次分別為何;
(四)
當局正計劃在哪些地區增設社區健康中心(按區議會分區列出),以及有關項目的詳情(包括落成時間)為何;
(五)
鑒於有意見指出,社區健康中心與地區康健中心同樣被視為社區基層醫療服務的重要設施,兩者在提供服務方面的協調和分工為何;及
(六)
鑒於行政長官在《2024年施政報告》提出,會整合同屬基層醫療服務的婦女健康中心和長者健康中心的服務,政府有否考慮同時檢視社區健康中心的角色定位及社區需要,以就各區增設社區健康中心提出更完整的規劃方案?


第12項質詢
(書面答覆)

管控野豬的措施

陳月明議員問:
據報,最近打鼓嶺發生野豬傷人事件,傷者情況嚴重。事後,本人陸續收到新界多位地區人士的求助,指出新界各區野豬滋擾問題嚴重,以北區為例,設置圍網無法阻止野豬闖入農田覓食,造成農民不少經濟損失。就此,政府可否告知本會:
(一)
有否統計,截至本年11月,全港野豬的數目,以及被捕捉和人道處理的野豬數目分別為何;如有,按區議會分區列出分項資料;有何方法統計及估算野豬數目;
(二)
目前捕捉和人道處理野豬的具體方法,以及每年處理野豬事宜的人手及資源為何;
(三)
鑒於據悉目前設置圍網及捕獸籠並未能有效阻止野豬闖入新界農田及鄉村,為預防野豬傷人,政府會否考慮為新界提供更有效的野豬管控措施,包括控制野豬的數量;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(四)
就制訂本港野豬管控措施及未來工作,政府有否參考內地及其他國家或地區的相關經驗;如有,具體內容為何;如否,原因為何?


第13項質詢
(書面答覆)

水貨電器

邵家輝議員問:
今年11月,一名市民在家洗澡後被發現不省人事,隨後連同兩名同住家人因一氧化碳中毒送院。據報,涉事家庭使用的熱水爐是從境外購買及自行安裝,而機電工程署("機電署")經調查後發現,其屬於無煙道式熱水爐,不可在浴室內使用,亦未有獲該署批准及"GU"標誌(即表示已獲得機電署氣體安全監督批准的住宅式氣體用具)。有社會人士指出,不少人從跨境電商平台購買進口或從境外自攜過關入境的電器產品(俗稱"水貨電器"),既沒有繳付循環再造徵費(適用於"四電一腦"產品)和獲得能源效益標籤,又沒有得到由機電署發出的符合安全規格證明書,對市民構成安全隱患。就此,政府可否告知本會:
(一)
過去3年每年及本年至今,由不合規格的水貨電器引起的事故的詳情為何(包括涉事產品種類及傷亡人數);
(二)
會否考慮要求所有從跨境電商平台購買進口及自攜過關入境的電器產品須預先報關,並且在各口岸進行截查行動,確保該等電器產品符合與本港產品安全規格、能源效益標籤及循環再造徵費等相關規定才可入境;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(三)
過去3年每年及本年至今,政府在本港市面查獲不符合本港法例規定的水貨電器的數量(按產品種類及不合規原因以表列出);及
(四)
如何取締本港售賣及供應不符合法例規定的水貨電器的活動,以及處罰從事相關活動的人士?


第14項質詢
(書面答覆)

推動低空經濟發展

葛珮帆議員問:
由財政司副司長領導的發展低空經濟工作組早前召開首次會議,討論低空經濟的整體發展策略和工作計劃,並公布於明年年初起陸續推行"監管沙盒"試點項目("試點項目")。就此,政府可否告知本會:
(一)
政府會否參考廣東省的做法,研究主動制訂監管沙盒之香港低空經濟應用場景需求清單,展示政府和企業在低空基礎設施、行業作業、生產製造等不同需求領域的應用場景合作機會,從而助力產業鏈供需精準對接,以及促進前沿技術與創新產品的落地應用和遷代升級;
(二)
鑒於有意見指出,現階段試點項目申請者須自行承擔就準備申請和進行試驗所牽涉的費用,可能窒礙中小企業的參與,政府會否研究預留撥款以項目形式資助該等申請者,從而推動低空經濟於本地試行;
(三)
鑒於據報,低空經濟包含完整的產業鏈,各個環節均對保險有需求,而本港在低空經濟保險上仍處於研究階段,政府有何計劃鼓勵保險公司開發針對低空經濟在商業應用範疇(例如貨運物流、載人運輸及城市管理等)的保險產品;
(四)
政府會否研究運用地理信息系統配合三維地理空間數據,建立一個類似內地"一張圖"的航道規劃信息平台,再配合實時氣象數據及按起降點和主要航線通道需求,設計低空空域的"高速公路";及
(五)
鑒於據悉,佛山市順德區多個政府部門已經應用共享無人機巡查系統採集不同部門所需的數據,並輔以人工智能("AI")模型,以有效識別各種城市管理的問題(包括違規建築及非法棄置垃圾等),從而提升城市管理效率,政府會否參考有關經驗,研究利用低空科技結合AI技術,進一步提升城市管理效率及施政效能?


第15項質詢
(書面答覆)

性罪行法律改革

狄志遠議員問:
據報,警方指出去年涉及網上活動的兒童性侵犯個案,按年增加超過一成半。另—方面,有意見認為,雖然本年7月本會通過的《強制舉報虐兒條例草案》規定指明的專業人員舉報懷疑涉及網上性誘識和性剝削的個案,但現行法律未能在舉報後全面保障受害的兒童及青少年。此外,據悉香港法律改革委員會分別於2019年及2022年發表報告書(即《檢討實質的性罪行》及《性罪行檢討中的判刑及相關事項》),提出改革性罪行的建議(包括摒棄"強姦"一詞並訂立一系列未經同意的性罪行,以及新訂一系列涉及兒童及精神缺損人士的性罪行),但政府至今仍未就相關建議立法。就此,政府可否告知本會:
(一)
政府就落實上述兩份報告書所提出超過70項建議的工作進度為何,以及有否制訂具體的立法時間表;如有,詳情(包括有哪些關於性罪行法律改革的議題會列作優先處理)為何;如否,原因為何;
(二)
當局如何處理根據《強制舉報虐兒條例》舉報的懷疑涉及網上性誘識和性剝削個案;有否檢視現行法律能否處理該等個案,以避免懷疑侵犯者逍遙法外;
(三)
過去5年,每年警方就涉及強姦罪行作出拘捕的案件的以下資料:(i)受害人數目(按年齡、性別(包括(a)‍男性、(b)女性及(c)跨性別人士),以及精神狀況(即(A)‍精神健全人士及(B)精神缺損人士)列出)、(ii)拘捕人數、(iii)最終以強姦罪控告被捕人士的數目,以及(iv)最終改以非禮罪控告被捕人士的數目(以表一及表二分別列出);

表一
年份(i)(ii)(iii)(iv)
年齡性別人數
2019年18歲以下(a)    
(b)    
(c)    
18歲或以上(a)    
(b)    
(c)    
......18歲以下(a)    
(b)    
(c)    
18歲或以上(a)    
(b)    
(c)    
2023年18歲以下(a)    
(b)    
(c)    
18歲或以上(a)    
(b)    
(c)    

表二
年份(i)(ii)(iii)(iv)
精神狀況人數
2019年(A)    
(B)    
......(A)    
(B)    
2023年(A)    
(B)    
(四)
第(三)項所述的案件中,(i)有哪些情況及原因導致最終改以非禮罪控告被捕人士,以及(ii)有多少宗案件曾轉介社會福利署以為受害人提供支援;及
(五)
過去5年,每年涉及未滿16歲人士及網上活動的性罪行案件數目(按案件類型(包括(i)色情勒索/詐騙及(ii)‍涉及真實性侵犯)列出),以及當中提出檢控及被定罪的個案數目為何(以表三列出)?

表三
年份案件類型案件數目提出檢控的個案數目被定罪的個案數目
2019年(i)   
(ii)   
......   
......(i)   
(ii)   
......   
2023年(i)   
(ii)   
......   


第16項質詢
(書面答覆)

輔助生育服務

陳家珮議員問:
據報,近年選擇使用輔助生育服務人士漸增,例如去年持有人類生殖科技管理局發出輔助生育服務相關牌照的機構("持牌中心")已儲存了超過20 000個冷藏卵子(俗稱"雪卵"),較兩年前增加近七成。就此,政府可否告知本會:
(一)
現時每間持牌中心的以下資料:(i)機構名稱、(ii)機構類別(即公營及私營)、(iii)牌照類別,以及(iv)所提供的輔助生育服務(以表列出);
(二)
是否知悉,過去3年,每年使用凍融卵子人士的數目,並按儲存卵子的持牌中心類別(即公營及私營)列出分項數字;
(三)
是否知悉,過去3年,有多少名病人取回在香港儲存的冷藏卵子;如未有備存相關數據,有否計劃盡快作出統計;
(四)
有否統計,過去5年,每年分別有多少名生殖科學方面的專科醫生在公營醫療系統及私營醫療機構服務;
(五)
鑒於使用輔助生育服務人士近年有上升趨勢,當局有否計劃增加生殖科學方面的專科醫生在公營醫療系統的培訓機會;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(六)
鑒於醫務衞生局局長於本年6月20日本會辯論"支援輔助生育政策"的議員議案時表示,去年只有50名病人使用凍融卵子,而最後只有7位持續妊娠,反映雪卵未必能增加生育率,但有意見認為,雪卵數量增加所帶來的生育增長或不會在短期內反映,加上有人會取回雪卵到外地使用,本地使用凍融卵子的數字並未反映全面情況,政府有否研究,近年雪卵數量增加會如何影響未來的生育率;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(七)
鑒於有意見指出,雪卵服務近年在世界各地有產業化之勢,並能夠吸引外來人士使用服務,當局有否計劃在香港發展和推廣包括雪卵在內的各種輔助生育服務?


第17項質詢
(書面答覆)

港珠澳大橋香港口岸

陳學鋒議員問:
近日有市民向本人反映,指港珠澳大橋("大橋")香港口岸的通關安排和設施有優化的空間。就此,政府可否告知本會:
(一)
政府會否研究每日預留小量"港珠澳大橋港車北上不設配額計劃"的名額,讓有緊急需要即日北上的人士在繳付相關行政費用後使用;若會,時間表為何;若否,原因為何;
(二)
鑒於有市民反映,曾經在大橋香港口岸輪候過關時需額外等候至少15分鐘或以上,他們及後才知道當時正值職員換更,當局現時有否向前線人員提供指引,在職員換更時安排輪候車輛轉至其他隊伍;若否,原因為何;
(三)
過去一年,在大橋香港口岸發生多少宗涉及輪候過關車輛的糾紛,以及當中有多少宗個案與關口人員換更的交接工作有關;政府會否在繁忙時間或職員換更時加派人手於現場協調;
(四)
鑒於據了解,大橋珠海口岸會安排輪候過關車輛集中在一條隊伍輪候,然後再將其平均分配至3個檢查亭,以達至每輛車輛的輪候時間相若,政府會否採取類似措施;若會,推行時間表為何;
(五)
鑒於有市民反映大橋香港口岸的洗手間廁格不足,而且衞生情況有待改善,政府會否於短期內增加相關設施;及
(六)
鑒於廣東省交通運輸廳上月發布的《廣東省機動車經港珠澳大橋珠海公路口岸入出香港口岸自動化停車場的管理辦法(徵求意見稿)》提出,"粵車南下"計劃第一個階段是擬經大橋珠海口岸入出香港口岸自動化停車場,而有意見認為粵港澳大灣區其他內地城市的駕駛者對本港道路交通規則的認識或有差別,政府會否要求申請該計劃的人士需先瀏覽有關本港道路交通規則的科普片段,以確保駕駛安全?


第18項質詢
(書面答覆)

獸醫護士及助理的專業發展

陸瀚民議員問:
政府統計處2018年的統計數字顯示,全港住户飼養貓狗總數逾40萬隻。據悉,獸醫業界估計現時全港約有獸醫診所200間,但獸醫護士及助理人員數目只有約二千餘人,人手空缺可能高達一千餘個。另一方面,現時香港並沒有為獸醫護士及助理制訂任何註冊制度,有意見認為,這不但無法保證行業質素,亦令有志入行人士因無法預視工作發展階梯而降低入行意欲。就此,政府可否告知本會:
(一)
目前本港獸醫護士及助理人數為何;有否評估,現時提供予獸醫護士的本地課程能否滿足行業所需;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(二)
政府有否計劃增加大專院校或職業專才教育院校提供的獸醫護士及助理認可課程,並且最終為該等課程根據《資歷級別通用指標》釐定資歷級別;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)
長遠而言,政府有否計劃為獸醫護士建立官方認可的註冊制度,以提高獸醫護士的專業性及可靠性,從而加強獸醫診所醫療服務的質素,以及增強寵物主人對服務的信心;如有,詳情為何;如否,原因為何?


第19項質詢
(書面答覆)

善用表演場地舉辦盛事

何敬康議員問:
為紓緩演藝界舉辦大型匯演和演唱會等活動的困難和挑戰,康樂及文化事務署於2022年12月下調轄下4個表演場地(即香港體育館(簡稱"紅館")、伊利沙伯體育館、香港文化中心及香港大會堂)的場租,由演出門票收入計算的20%降至10%,但此安排將於明年4月到期。另外,有業界人士反映,紅館作為大型體育活動、國際及本地樂壇演唱會及藝術和文化節目的主要場地,其申請租用場館的門檻仍然過高。就此,政府可否告知本會:
(一)
自2022年起至今,每年於各個場地(包括上述4個表演場地)舉辦的大型匯演和演唱會的數目和總場數分別為何;
(二)
自2022年起至今,每年上述4個表演場地每個的佔用及閒置日數和比率分別為何;當局有否檢視場地閒置的原因及研究提高使用率的方案;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(三)
自2022年起至今,每年政府接獲租用紅館的申請總數,當中獲批和被拒的宗數分別為何;拒絕申請的原因為何;
(四)
鑒於下調上述4個表演場地場租的安排快將結束,當局有否計劃延長有關安排,甚至將場租降至演出門票收入的5%,以及放寬場地租用的其他申請準則,讓更多主辦單位能舉辦表演活動,進一步提升紅館等場地的使用率;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(五)
為進一步推動香港舉辦國際大型盛事和吸引國際知名表演者落户舉辦演唱會,加上啟德體育園快將投入服務,當局有何計劃與各大場館和室外場地的管理單位合作和協調,做好吸納盛事和演藝活動落户的角色,以提升香港的競爭力,全力將香港打造成盛事之都?


第20項質詢
(書面答覆)

基礎建設零售債券

謝偉俊議員問:
據報,政府早前發行基礎建設零售債券("基建債"),目標發行額為200億元,惟認購反應較預期冷淡,最終認購不足,認購額只有178.5億元,認購人數為歷次政府發債中最少,亦為首次政府發債滯銷。就此,政府可否告知本會:
(一)
有否研究是次發債認購不足原委;
(二)
有否評估,上述首批基建債認購不足,對政府擬藉持續發債紓緩連年嚴重財赤及支付未來大型基建開支的政策有何影響,以及政府將如何應對;
(三)
鑒於早前財政司司長指出,基建債獲機構投資者超額認購3至4倍,當中有否包括強制性公積金受託人;如有,該等受託人的以下資料:數目、名稱,其認購額及獲分配的債券額;
(四)
鑒於有經濟學者指出,近月美國國債息率回升(與政府官員減息預期相左),3年期國庫債券息率超過4厘,較基建債多半厘利息,認購基建債市民即買即輸,而本港更有虛擬壽險公司將3年期港元儲蓄保險回報率,調高至高於基建債利息的每年3.88%,政府有否檢討其對美國減息的預期,並會否以較高利息發行債券、減低未來發債次數及籌集金額,以免再次出現認購不足;及
(五)
鑒於有傳媒評論指出,足額或超額認購政府債券反映坊間認同政府公共財政理念,而認購不足則為政府財政紀律響起警號,政府會否以此為鑒,避免持續財赤至市民質疑其還款能力,甚至不敢認購政府未來發行的新債券?


第21項質詢
(書面答覆)

規管涉及人工智能技術的製作

梁熙議員問:
據報,近日有不少香港和澳門立法會議員收到懷疑使用人工智能("AI")技術偽造的色情圖片,他們的容貌出現在該等圖片上,而騙徒以此進行勒索。就此,政府可否告知本會:
(一)
自本年初至今,當局接獲涉及使用AI技術偽造聲音、相片或影片勒索的舉報宗數、涉及的損失款項,以及破案率分別為何;該等數字與去年同期比較有否變化;
(二)
鑒於據悉,因應最近深度偽造("深偽")技術的發展及其特點,騙徒傾向偽冒商界管理層或政界知名人士以增加可信性,當局有何應對措施,例如會否參考外國經驗為社會知名人士訂立肖像權,限制在未經當事人同意下擅用AI技術偽造其聲音、相片或影片的行為;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(三)
鑒於據悉,一些以深偽技術製作的影片會利用社交媒體作為傳播的媒介,並透過於搜尋引擎投放廣告以提升其熱度及搜尋優次,當局有否研究要求社交媒體管理者對此作出限制,包括需要在影片中標示影片使用AI技術製作;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(四)
鑒於立法會換屆選舉會於明年舉行,當局有否評估,會否出現外地以AI技術干預選舉過程及結果的情況,特別是發放不實信息抹黑候選人;如有評估而結果為會,當局對此有何準備,例如會否設立官方調查及澄清專隊,盡快就事件作出回應,以避免誤傳信息而影響選情;如會,詳情為何;如否,原因為何?


第22項質詢
(書面答覆)

鼓勵生育的措施

周文港議員問:
政府於去年起透過推出"新生嬰兒獎勵金"("獎勵金")、資助出售單位及公共租住房屋優先安排,以及支援輔助生育等政策和措施,以鼓勵生育。有意見認為,政府仍須強化相關的政策導向,以扭轉本港生育率持續偏低的現象。就此,政府可否告知本會:
(一)
在"出售居者有其屋計劃單位2024"中,以"家有初生優先選樓計劃"提出申請的數目及佔比分別為何;
(二)
會否進一步推出一套鼓勵生育的經濟"組合拳",即除了獎勵金外,考慮將額外子女免稅額的安排延長至每名子女出生的首3個課稅年度、推出聘請外傭開支扣稅額,以及資助夫婦在產前檢查的開支,以回應社會各階層(尤其是中產階層)的實際需要;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)
鑒於國務院辦公廳於本年10月印發《關於加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》的通知,有關具體措施包括(i)建立生育補貼、落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策、加大對多子女家庭購房的支持力度、(ii)提供福利性託育服務、組織開展寒暑假期和課後兒童託管活動,積極幫助職工分擔育兒壓力,以及(iii)創作一批高質量影視劇、舞台劇和網絡文藝作品,加大專題節目、公益廣告等製作投放,鼓勵引導社區、單位、個人參與,共同營造生育友好的社會環境,當局會否考慮落實上述措施,並鼓勵私人機構跟隨有關安排,以締造更有利的育兒環境;如會,詳情為何;如否,原因為何?