立法会会议 (会议议程) 2024年11月13、14及15日

立法会

议程

2024年11月13日星期三上午11时、
11月14日星期四及11月15日星期五两天均上午9时

I. 
提交本会省览的文件
提交本会省览的1项附属法例及2份其他文件载于附录1

II. 
书面质询
议员提出22项书面质询 
质询內容、提出质询的议员及负责答覆的官员载于附录2 

III. 
议员议案
2024年施政报告议案辩论
动议人:李慧琼议员
议案措辞:附录3
出席官员及辩论安排载于2024年11月7日发出的立法会CB(2)1388/2024号文件 


立法会秘书


附录1
2024年11月13、14及15日的立法会会议

提交本会省览的文件

附录2
于2024年11月13、14 及 15日的立法会会议提出的22项质询
主题
负责答覆的官员 
书面质询
1尚海龙议员解决过海隧道的塞车问题运输及物流局局长
2吴永嘉议员职业教育教育局局长
3黎栋国议员边境管制站的纪律部队人手保安局局长
4陈振英议员香港科学馆的常设展览文化体育及旅游局局长
5林健锋议员发展文化及创意产业文化体育及旅游局局长
6陈健波议员强制性公积金的雇主供款财经事务及库务局局长
7林振升议员政府服务合约非技术员工的劳工保障财经事务及库务局局长
8李世荣议员有特殊教育需要儿童的照顾者劳工及福利局局长
9梁熙议员鼓励本地的投资优先投放本地市场财经事务及库务局局长
10陈学锋议员大屿山封闭道路通行许可证运输及物流局局长
11谢伟铨议员电力问题引致的升降机事故发展局局长
12何敬康议员政府的财务状况财经事务及库务局局长
13狄志远议员都市固体废物收费环境及生态局局长
14陈家珮议员违反政府土地及物业租约条款的个案发展局局长
15谢伟俊议员工务工程拖欠款项事件发展局局长
16梁毓伟议员支援本地学生到內地升学教育局局长
17郑泳舜议员预防水管渗漏及爆裂发展局局长
18梁文广议员提高內地消费者对香港品牌的信心商务及经济发展局局长
19陆颂雄议员公营及资助机构的外判服务合约员工财经事务及库务局局长
20田北辰议员医院管理局的设施管理医务卫生局局长
21林新强议员电动渡轮先导试验计划环境及生态局局长
22邓家彪议员医院管理局药物的采购及处方医务卫生局局长



第1项质询
(书面答覆)

解决过海隧道的塞车问题

尚海龙议员问:
政府于去年12月17日起在3条过海隧道("三隧")实施分时段收费。根据运输及物流局于本年5月17日提交本会交通事务委员会的文件,分时段收费实施后,在收费较高的繁忙时段三隧整体车流量有所减少,但车辆明显流向西区海底隧道("西隧"),该隧道于繁忙时段的平均最长车龙由去年12月的0.6公里增至本年4月的1.6公里,逼近海底隧道的平均1.8公里车龙。此外,有不少市民向传媒反映,西隧于早上的塞车问题比分时段收费实施前更加严重。就此,政府可否告知本会:
(一)
政府有否预计实施分时段收费后会出现西隧塞车变得严重的情况;政府可否提供实施分时段收费后,三隧每日每个时段的平均车流量数字;
(二)
鉴于有意见指出,"易通行"推出后,车辆通过过海隧道时无须停车缴费,但隧道过往收费广场范围內及管道外部分路段("该区域")的速度限制仍维持在时速50公里,而车辆进入该区域前的道路的速度限制一般是时速70公里至80公里,政府会否考虑在道路速度限制的安排上进行优化或放宽,从而改善过海隧道的交通情况;及
(三)
鉴于据报,早前运输及物流局局长表示,长远需靠于交椅洲人工岛兴建第四条过海隧道,以解决现有过海隧道的塞车问题,政府会否就此进行可行性研究,以及有关的时间表为何?


第2项质询
(书面答覆)

职业教育

吴永嘉议员问:
据悉,政府近年投放不少资源,推动职业教育发展,当中包括预留约6亿8,000万元,支持职业训练局的"职学雇主评核先导计划"("职学评核计划")及"兼读制专业课程学生资助试行计划"("兼读试行计划")延长5年。就此,政府可否告知本会:
(一)
2023-2024学年,参与职学评核计划的雇主及学员人数及参与兼读试行计划的学员人数,以及涉及的资助金额,并按行业列出分项数字;
(二)
会否将职学评核计划及兼读试行计划恒常化;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
会否提高兼读试行计划的学费资助比例,同时提高创意工业课程和健康及生命科学课程的36,000元学费资助上限,与建筑及工程课程的45,000元学费资助上限看齐?


第3项质询
(书面答覆)

边境管制站的纪律部队人手

黎栋国议员问:
据报,香港国际机场三跑道系统将于今年年底正式启用,届时有关政府部门将需要增加人手为使用已扩建的二号客运大楼的旅客办理出入境及清关手续。关于边境管制站的纪律部队人手,政府可否告知本会:
(一)
为配合三跑道系统的启用,各个纪律部队(包括但不限于入境事务处、香港海关、香港警务处及香港消防处)及卫生署的相关人手安排为何,包括分别有多少个职位属新增及內部调配;及
(二)
现时各个纪律部队的人手空缺数目为何;当局有否因应有关空缺情况,评估及分析在三跑道系统启用后,各纪律部队的人手是否足以维持现行各边境管制站的服务承诺?


第4项质询
(书面答覆)

香港科学馆的常设展览

陈振英议员问:
根据香港科学馆("科学馆")的服务承诺,该馆在任何时间最少有500件展品,其中七成为互动展品,并保持最少百分之九十的互动展品正常运作。于2020年发表的《审计署署长第七十五号报告书》("《报告书》")指出,康乐及文化事务署订下科学馆的常设展览展期通常为10年至15年,但截至2020年9月,该馆15个常设展览中,有10个已展出超过15年至29年。政府于2021年就《报告书》发出的覆文中承诺会采取改善措施,并表示科学馆已拟订计划及时间表,更新多个常设展览的內容和更換老化的互动展品。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3个年度,科学馆服务承诺的落实情况为何;
(二)
科学馆各常设展览的更新计划详情(包括展品数量、所涉费用及工程时间表)及落实情况为何;
(三)
科学馆有否就常设展览制订定期翻新计划,以保持对公众的吸引力;若有,详情为何;若否,原因为何;及
(四)
过去3年,每年科学馆的入场人次,以及本地、內地及海外访客的比例为何?


第5项质询
(书面答覆)

发展文化及创意产业

林健锋议员问:
有意见认为,近年随着西九文化区、元创方、南丰纱厂等"文创园区"落成,香港成功摆脫过往"文化沙漠"的形象,而市民亦越来越重视文化及创意产业("文创产业")的发展。此外,政府统计处的资料显示,2020年至2022年文创产业的增加价值占本地生产总值的4.5%,可见即使受到疫情影响,文创产业仍具有一定的经济价值。就此,政府可否告知本会:
(一)
未来推动文创产业发展的政策措施为何,以及有否就该产业未来5年占本地生产总值及可作出的经济贡献作出估算;如有,详情为何;如否,原因为何;
(二)
鉴于有意见认为,表演艺术是文创产业中重要的一环,当局会否为本地的表演者提供更大发展空间,包括开放更多表演场地、增加艺术工作者获得政府资助的途径,以及放宽其筹集资金的途径等,以推动香港文艺风气普及化;
(三)
鉴于快将启用的启德体育园会举行各种国际盛事以吸引大量游客,政府有否计划利用此优势促进本地的艺术旅游;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(四)
会否考虑在北部都会区兴建艺术园区或大型的文化艺术设施;如会,详情为何;如否,原因为何?


第6项质询
(书面答覆)

强制性公积金的雇主供款

陈健波议员问:
强制性公积金计划管理局("积金局")会向拖欠强制性公积金("强积金")供款的雇主发出"强积金供款及附加费缴款通知书"("缴款通知书"),追讨拖欠供款及相等于欠款款额5%的附加费。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,积金局向拖欠强积金供款雇主的追讨情况,包括发出的缴款通知书数目、已成功追讨(包括在缴款通知书指定限期前及限期后追讨欠款)及正在追讨的个案数目及百分比,以及涉及的款项;
(二)
鉴于"积金易"平台于稍后全面运作后,积金局可以直接掌握雇主供款的情况,积金局将如何加快处理拖欠供款个案;及
(三)
鉴于积金局于2023年4月表示,正研究修例优化现行机制,推行分层附加费安排以进一步加强对雇主拖欠强积金供款行为的阻吓力,保障雇员权益,有关工作的进展及时间表为何?


第7项质询
(书面答覆)

政府服务合约非技术员工的劳工保障

林振升议员问:
为提升受雇于政府外判服务合约("合约")承办商的非技术员工的劳工保障,当局于去年5月起推行各项新的改善措施。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年每年及本年至今,政府4个主要采购部门(即康乐及文化事务署("康文署")、房屋署、食物环境卫生署("食环署")和政府产业署("产业署"))的合约数目和总值、所涉非技术员工的数目、合约属于最低投标价的数目及其占总合约数目的百分比分别为何,并按外判服务种类(即(i)洁净服务、(ii)保安服务及(iii)其他服务)以表列出分项数字;
(二)
截至本年10月底,(a)康文署、(b)房屋署、(c)食环署和(d)产业署的合约非技术员工数目分别为何,并按合约所承诺的时薪范围及服务种类(即(i)‍洁净服务、(ii)保安服务及(iii)其他服务)以表一列出分项数字;上述合约的非技术员工的(A)‍平均每天工作时数和(B)平均每天准予工作时数上限为何(以表二列出);
表一
时薪范围 (i) (ii) (iii) 所有类别
(a) …… (d) 小计 % (a) …… (d) 小计 % (a) …… (d) 小计 % (a) …… (d) 总计 %
40.0元                                        
40.1元至41.9元                                        
……                                        
64元至65.9元                                        
66.0元或以上                                        
总计                                        

表二
工作时数 (i) (ii) (iii)
(a) (b) (c) (d) (a) (b) (c) (d) (a) (b) (c) (d)
(A)                        
(B)                        
(三)
过去5年每年及本年至今,有否录得与涉及合约非技术员工中暑工伤及致命个案;如有,详情为何,包括事发日期及地点,以及涉及个案的合约承办商和采购政府部门的名称;
(四)
过去5年每年及本年至今,上述4个政府部门分别有否接获关于合约承办商涉嫌违反标准雇佣合约的规定或《雇佣条例》(第57章)的投诉;如有,详情为何,包括投诉数目(按个案性质列出);
(五)
过去5年每年及本年至今,上述4个政府部门就确保合约承办商遵守非技术员工合约条款而进行实地视察、突击检查、定期与非技术员工进行会议或会面,以及与合约承办商举行工作会议或会面的次数分别为何,当中有否发现合约承办商涉嫌违反标准雇佣合约规定或第57章的个案;如有,详情为何,包括个案数目(按性质列出);
(六)
过去5年每年及本年至今,有否合约承办商因沒有履行指明合约责任(包括沒有向因某些适用情况下在雇佣合约生效少于一年的时间內被终止合约的非技术员工和督导人员发放酬金,以及沒有按"预防中暑工作计划"行事等)而被施加处分的个案;如有,该等个案的以下资料:(i)有关合约承办商的名称、(ii)违规日期、(iii)违规事项,以及(iv)处分形式(包括发出口头警告、书面警告及失责通知书的数目、被扣减服务费用的总金额、被扣分的次数,以及有否与相关合约承办商终止合约等),并以表列出分项资料;
(七)
鉴于在政府采购制度的"扣分制"下,合约承办商如在连续36个月指定期內被扣满3分,便会在5年內被禁止竞投非技术员工合约,过去5年每年及本年至今,有否合约承办商因被扣满分而被禁止竞投;如有,详情为何,包括承办商的数目及名称;
(八)
当局有否检视去年5月起实施的改善措施的成效;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(九)
会否研究提高愿意增加合约非技术员工福利(包括承诺为65岁或以上的合约非技术员工作自愿性强制性公积金供款或提供弹性工作安排等)的承办商在投标时的中标机会,以改善非技术员工的福祉?


第8项质询
(书面答覆)

有特殊教育需要儿童的照顾者

李世荣议员问:
据报,有关注团体发布的调查结果显示,超过半数受访有特殊教育需要("SEN")儿童的照顾者为"全职无酬",当中近六成半受访者期盼就业。此外,有意见认为,政府现时对SEN儿童照顾者的支援不足(例如托管服务)。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否统计,过去3年SEN儿童照顾者的数目;
(二)
本年至今,当局分别收到及批准多少宗对"为轮候资助学前康复服务的儿童提供学习训练津贴"提出的申请;
(三)
因应上述超过半数受访SEN儿童照顾者全职无酬的情况,政府会否考虑降低他们申请政府津贴的门槛和增加津贴金额,以及具体地改善对SEN儿童照顾者提供经济援助的政策,以缓解他们的生活压力;如会,详情为何;如否,原因为何;
(四)
对于对SEN儿童照顾者在托管服务方面支援不足的问题,政府会否考虑增加托管服务,包括设立服务站点和增加相关专业人员的人手;如会,详情为何;如否,原因为何;
(五)
鉴于有意见指出,SEN儿童照顾者难以找到适合的孩子兴趣班,政府会否推出激励措施,鼓励社福机构开设更多有关兴趣班,并提供相应的指导和制订规范;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(六)
鉴于有近六成半的受访SEN儿童照顾者期盼就业,政府会否考虑搭建有效的就业信息平台和提供针对性的职业培训,以帮助他们顺利就业;如会,详情为何;如否,原因为何?


第9项质询
(书面答覆)

鼓励本地的投资优先投放本地市场

梁熙议员问:
《2024年施政报告》提出,政府会爭取与"一带一路"地区的主权基金合作,以进一步强化香港作为国际资产及财富管理中心的地位。有意见指出,政府除了需积极爭取海外市场的资金进入本地市场外,亦应发挥领头羊作用,让本地的投资优先投放本地市场,从而吸引海外资金进入。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,现时由香港金融管理局管理的外汇储备及各所高等院校运用其部分储备成立并自行管理的种子基金的投资配置于香港市场的金额及百分比分别为何;
(二)
鉴于根据强制性公积金计划管理局的资料,截至今年3月底,强制性公积金("强积金")总资产规模高达1.183万亿元,政府是否知悉,该等资产投资配置于香港市场的金额及百分比为何;强积金头5大受托人把强积金资产投资配置于香港市场的金额及百分比分别为何;
(三)
鉴于根据保险业监管局早前公布的资料,今年上半年香港保险业的毛保费总额达3,109亿元,政府是否知悉,该保费款额投资配置于香港市场的金额及百分比为何;
(四)
鉴于有意见指出,当局若能主动额外投资于本地市场,将为本港股市带来正面刺激作用,当局会否研究为其管理的资产订立投资指示,规定拨出一定百分比的资产投资于本地市场;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(五)
针对强积金及保费的投资,当局会否研究向相关机构发出指引,规定其需投资一定比例的资产于本地市场,从而吸引资金回流本港市场,为本地市场注入更多动能;如会,详情为何;如否,原因为何?


第10项质询
(书面答覆)

大屿山封闭道路通行许可证

陈学锋议员问:
本人接获大屿山居民投诉,指驾车出入大屿山南部("屿南")须申请大屿山封闭道路通行许可证("许可证"),对他们构成经济压力。就此,政府可否告知本会:
(一)
以何准则划分屿南的封闭范围;有否定期检讨许可证的政策;若有,上次检讨的时间及结果为何;
(二)
过去3年,每年许可证和临时许可证分别的以下资料:(i)申领的常住居民及旅游人士人数,以及(ii)‍当局向每类该等人士收取的行政费用(以表列出);
(三)
鉴于现时进入屿南的封闭道路须要许可证,而长期许可证的有效期为1年,政府会否考虑延长许可证的有效期(例如延长至3年),以及豁免大屿山居民申请许可证的费用;若否,原因为何;
(四)
会否研究分阶段取消许可证,以配合大屿山未来的发展;若会,时间表为何;及
(五)
鉴于据报,坊间有一些公司声称可为非大屿山居民和非大屿山工作人士代办许可证,政府有否进行调查及采取执法行动;若有,详情为何?


第11项质询
(书面答覆)

电力问题引致的升降机事故

谢伟铨议员问:
据悉,香港近年多次发生因停电或电压骤降引致的升降机事故。若有关的升降机未有安装缓解电压骤降及/或自动重启系统,对升降机用户的影响便会大幅延长,而物管公司、救援及维修人员的工作量亦会增加。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,分别因停电及电压骤降而导致升降机暂停运作个案的有关数字,包括个案宗数、需要出动消防员等救援人员的次数,以及在恢复正常供电后重启升降机运作所需的时间等;
(二)
现时全港已安装缓解电压骤降及/或自动重启系统的升降机数目和比例,以及安装有关系统一般所需的费用和时间;
(三)
由政府伙拍市区重建局推行的"优化升降机资助计划"的最新情况,包括收到的申请宗数及审批情况、正在进行及已完成优化工程的申请宗数,以及已批出的资助金额及该计划的余款等;及
(四)
优化升降机资助计划的资助范围现时是否涵盖为升降机安装缓解电压骤降及/或自动重启系统;如否,当局会否考虑优化该计划以涵盖该等系统?


第12项质询
(书面答覆)

政府的财务状况

何敬康议员问:
根据政府在今年9月底公布的资料,单单在本财政年度的首5个月,在未计入发行及偿还债券款项下,政府已录得2,010亿元赤字,远超本财政年度《财政预算案》中预测的1,438亿元的全年综合赤字。有意见认为,上述情况反映政府难以达到本财政年度《财政预算案》对中期财政的预测(即经营帐目在2026-2027财政年度起恢复盈余,以及非经营帐目在2028-2029财政年度恢复盈余),而一旦有关情况恶化,政府将难以符合《基本法》第一百零七条中有关财政预算力求收支平衡的规定。就此,政府可否告知本会:
(一)
在本财政年度余下的数个月中,除了薪俸稅及利得稅等大多在财政年度后期收取的收入外,当局计划推出哪些额外措施,以减低未计入发行及偿还债券款项的全年综合赤字;
(二)
当局由下个财政年度起至2028-2029财政年度,每年有何实际措施,以达到经营帐目及非经营帐目恢复盈余的中期财政预测;
(三)
鉴于有意见认为,2023-2024年度《财政预算案》提出政府在该财政年度至2028-2029财政年度每年发行合共650亿元的政府债券,但在本财政年度《财政预算案》则提出计划在本财政年度至2028-2029财政年度每年发行约950亿元至1,350亿元的政府债券,显示政府倾向逐步提高发债额,而这会引致政府错估财政达到收支平衡所需的时间,政府有否评估,是否需要再次调整本财政年度以至未来数个财政年度的发债额;如有评估而结果为是,由本财政年度至2028-2029财政年度期间,每年发债额的最新推算为何,以及有关调整将如何影响上述本财政年度《财政预算案》的中期财政预测;及
(四)
鉴于有意见认为,本财政年度的地价收入预计为330‍亿元,但截至本年10月,本财政年度卖地所得的地价收入只有7.2亿元,即使计及2024年第二季及第三季注册契约修订、換地、私人协约批地及地段增批个案所得的收入,亦只有共49亿元的地价收入,情况令人担忧,政府有何计划在本财政年度余下的数个月追回与预计相差的近300亿元地价收入?


第13项质询
(书面答覆)

都市固体废物收费

狄志远议员问:
政府于本年5月27日宣布暂缓实施都市固体废物收费(简称"垃圾收费")。环境及生态局局长就2024-2025财政年度开支预算回覆本会议员的问题时表示,自2021-2022财政年度至2023-‍2024财政年度,政府为落实和推行垃圾收费的开支为约1‍亿7,600万元,而2024-2025财政年度的有关预算开支为约5‍亿8,100万元。此外,据报为配合垃圾收费而生产的指定袋的库存达约1‍亿7 000万个。就此,政府可否告知本会:
(一)
未使用的指定袋会如何处理;会否考虑派发作普通垃圾袋之用;
(二)
会否修订2024-2025财政年度用作推行垃圾收费的预算开支,以及如何安排原本负责垃圾收费的人手;
(三)
鉴于政府为推行垃圾收费共批出了总值约为12亿4,800万元的合约,包括9份为环境保护署供应指定袋的合约、两份供应指定标签的合约,以及1份提供仓储及物流统筹服务的合约,该9份指定袋合约以何种方式签订;政府是否已与有关的承办商解除上述所有合约;如是,政府须支付的违约金金额为何;如否,该等承办商是否仍需履行合约条款并获得合约金,以及有关的合约金金额为何;
(四)
鉴于政府就2024-2025财政年度开支预算回覆本会议员的问题时表示,"绿展队"的每年开支为约1亿元,绿展队是否已缩减开支与人手;如是,已缩减的开支与人手比率分别为何;如否,原因为何;及
(五)
为实施垃圾收费而设立的智能库存管理系统及政府与16间主要连锁零售商签订授权协议的开支分别为何;政府是否已解除相关合约;如是,须支付的解约金金额为何;如否,须支付的合约金金额为何?


第14项质询
(书面答覆)

违反政府土地及物业租约条款的个案

陈家珮议员问:
据报,不时有租用政府土地和物业的租户违反租约条款,例如有向地政总署租用位于鸭脷洲海旁道船厂用地的租户,涉嫌私自将船厂改为泊船场分租并牟取暴利,也有租用房屋署和食物环境卫生署("食环署")管理的商铺和街市摊档租户涉嫌私下分租,以"租上租"方式赚取中间差额,有租户因租金增加而将经营成本转嫁消费者。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于地政总署于去年回覆传媒查询时表示,会对上述船厂用地租户涉嫌违约分租的情况作出调查,有关的调查结果为何,以及采取了哪些跟进行动;
(二)
有否评估,租户涉嫌违约分租上述船厂用地的情况会否对《2024年施政报告》中提出推动游艇旅游的工作造成负面影响;
(三)
过去5年,每年房屋署辖下商铺和食环署辖下街市摊档的租户违约分租的个案数目,以及有关的跟进行动为何,并按个案以表列出分项资料;及
(四)
当局有否计划修订不同政府部门出租土地和物业的租约条款,以加强防止违反租约情况(例如分租);如有,详情和时间表为何;如否,原因为何?


第15项质询
(书面答覆)

工务工程拖欠款项事件

谢伟俊议员问:
据报,近月接连发生涉及教育局、房屋局及公立医院工务工程分判商"走数"或拖数事件,具体例子包括:承接教育局天花工程物料供应商遭判头拖欠53万元,抱婴企图跳楼控诉;房屋署旗下两区地盘的铝窗工程判头被上游扣起逾1,100万元,50多名工人因而被拖欠薪金;基督教联合医院扩建工程项目逾30名外劳疑被压榨工资等。有意见指出,政府作为工务工程最大雇主,有责任在分判制度下,确保各层判头如期收妥工程费用,防止出现工程资金链断裂,导致工人"有汗出、无粮出"惨况。有建造业行內人士透露,政府较以往大幅延迟发放工程款项,令承建商及各层判头的资金迟迟未到位,难以如期出粮予工人。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,劳工处每年分别接获及介入调解多少宗与政府工程相关的拖粮及走数投诉;
(二)
有否了解政府工程分判商,近日接二连三拖粮及走数原委;
(三)
鉴于库房连年入不敷支,最近4年有3年出现逾千亿元财赤,财政司司长更在电台访问预计财赤将继续延续3年,政府有否研究,严重财赤有否导致政府较以往延迟发放工程费用;及
(四)
鉴于财赤持续,在现行分判制下,有何政策杜绝各级判头拖粮及走数问题?


第16项质询
(书面答覆)

支援本地学生到內地升学

梁毓伟议员问:
就支援本地学生到內地升学,政府可否告知本会:
(一)
过去3年每年及本年至今,香港学生前往內地升学的以下资料(以下表列出):(i)在內地高校和研究院就读的香港学生人数、(ii)申请"內地大学升学资助计划"("资助计划")的人数、(iii)获资助计划资助的人数、(iv)资助计划涉及的资助额、(v)申请"內地高校招收香港中学文凭考试学生计划"("文凭试收生计划")的人数,以及(vi)透过文凭试收生计划入读內地院校的学生人数;
年份 (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi)
2021年            
……            
2024年至今            
(二)
除了每年举行大型內地高等教育展外,当局有何恒常措施向中学生介绍內地升学的资讯及资助计划,以及当中有否在生涯规划活动中作相关介绍及邀请相关机构到校举行讲座;如有,过去3年,每年进行有关活动的时数及次数为何;如否,原因为何;
(三)
鉴于有部分在內地升学的香港同学反映,他们并未知悉资助计划以致未有申请资助,当局会否加强资助计划的宣传和推广工作,并定期对本港学生进行调研,以了解他们对內地升学的认识程度;
(四)
鉴于据悉,香港学生在毕业后不论返港或留在內地发展都可能需要进行学历认证,但现时香港与內地在学历认证上仍存在困难,例如有在內地升学的香港学生反映,以《港澳居民来往內地通行证》号码未能通过学历认证注册而需以人工方式处理,当局会否考虑与內地有关当局协商,加快香港与內地学历认证程序及流程,以及长远推动香港与內地学历"一地注册,两地互通";及
(五)
随着到內地升学的香港学生人数增加,当局有否投入更多资源以支援他们的需要,以及考虑扩大资助计划的范围至研究生课程;如有,详情为何;如否,原因为何?


第17项质询
(书面答覆)

预防水管渗漏及爆裂

郑泳舜议员问:
据报,近月九龙西发生多宗水管爆裂事故,其中在9月29日凌晨发生的事故更造成路陷意外,对当区交通造成严重影响并威胁市民的安全。就此,政府可否告知本会:
(一)
今年1月至10月,九龙西发生水管爆裂事故的以下资料:事故地点、涉及水管的使用年期和物料,以及事故的调查结果;
(二)
已纳入水务署"风险为本水管改善计划"的九龙西水管的分布,以及有关改善工程的详情(包括进度及开支)为何;
(三)
鉴于据悉,水务署建立"智管网"以监测水管渗漏情况,目前在九龙西建立监测区域的工程进度为何,包括有否未完成建立的监测区域;如有,预计完工时间为何;会否考虑扩大智管网的监测范围及提升其监测效能;如会,详情为何;如否,原因为何;
(四)
过去3年,透过智管网侦测到属九龙西的水管渗漏个案的以下资料:个案宗数、有关的后续改善措施和工程,以及涉及的水管曾否发生水管爆裂事故;
(五)
鉴于政府在去年10月24日向本会发展事务委员会提交文件,提出进行"大直径水管风险为本改善工程第1A期",当中包括深水埗区內的3公里水管,进行该等工程的确实位置和现时的招标情况为何;有否考虑加快开展及完成该等工程;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(六)
鉴于有意见指出,政府更換水管的进度缓慢,而据悉水务署在2000年至2015年进行了一项全港性的更換及修复水管计划,更換及修复长约3 000公里的水管,当中有多少水管位于深水埗区及油尖旺区,以及该等水管的涵盖范围为何;政府有否考虑再次推行全港性计划,以更換和修复已老化的食水及咸水水管,或增拨资源以加快更換水管的进度;如有,详情为何;如否,原因为何?


第18项质询
(书面答覆)

提高內地消费者对香港品牌的信心

梁文广议员问:
据报,一个月饼品牌近月在內地电商平台以"香港名牌月饼"作招徕,但后来该品牌被揭发其厂房位于广州和佛山,该品牌亦未曾于香港销售产品,仅在香港注册商标。有意见认为,该事件令內地消费者对香港品牌的信心有一定影响。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否考虑在电商平台设立认证计划,向內地消费者提供获认可香港品牌的名单,而获认可的香港品牌须符合若干条件,例如符合香港产品设计标准、在香港生产或销售,以及主要顾客市场位于香港,以防止上述事件再次发生;
(二)
鉴于现时香港品牌发展局设有"香港品牌名册",政府会否加强在內地的相关宣传;
(三)
会否和內地当局商讨,规管及追究內地直播平台上有关香港品牌的虛假宣传;及
(四)
鉴于粵港澳三地政府去年签署合作备忘录,共同促进"湾区标准"发展,提升产品和服务质量,香港特区政府未来会否在湾区标准加入更多香港元素,以提升消费者对香港产品的信心?


第19项质询
(书面答覆)

公营及资助机构的外判服务合约员工

陆颂雄议员问:
政府在2019年4月及去年5月推出优化措施,加强按政府外判服务合约受雇于承办商的非技术员工的劳工保障,并表示会鼓励公营机构和接受政府资助的非政府机构在可行的情况下,采取该等优化措施。然而,据悉公营机构、法定机构及受资助服务机构按外判服务合约所聘请的非技术员工至今未能受惠于该等优化措施。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,现时各个公营机构、法定机构及受资助服务机构每份有效外判服务合约的以下资料:(i)涉及的行业(即保安、洁净、物业服务及其他)、(ii)非技术员工数目、(iii)时薪中位数及(iv)已采取的优化措施(以下表列出);
公营机构/法定机构/受资助服务机构:                    
外判服务合约承办商 (i) (ii) (iii) (iv)
         
总数        
(二)
有否统计,过去5年,公营机构、法定机构及受资助服务机构的外判服务合约承办商涉及违反与非技术员工的雇佣合约条款及未有提供足够劳工保障等而被惩处的个案数目及处罚详情;及
(三)
当局有否采取措施及行动,推动各个公营机构、法定机构及受资助服务机构采取上述优化措施,以及引入外判服务合约的监察机制和对承办商的扣分制;如有,详情及时间表为何;如否,原因为何?


第20项质询
(书面答覆)

医院管理局的设施管理

田北辰议员问:
本港公立医院于2023年年初发生多宗医疗设备及设施事故,及后医院管理局("医管局")于同年3月6日成立"检视医疗仪器及设施保养维修事宜委员会"("委员会"),对有关方面作出检视。委员会于同年6月提交检讨报告并向医管局提出多项改善建议,包括各医院联网应逐步建立一支由相关界别建筑专业人员组成的设施管理团队,以及应扩大相关人手,以达致由內部员工负责楼宇状况勘察及对楼宇安全检验进行直接监控的目标("该等建议")。据了解,医管局经本地招聘仍未能雇用足够人手落实该等建议。就此,政府可否告知本会:
(一)
为落实该等建议,是否知悉医管局预计所需人手编配及数目为何,以及现时已聘请的人手数目为何;及
(二)
会否与劳工及福利局商讨,容许医管局的设施管理团队透过输入劳工或补充劳工计划引入劳工,以解决人手短缺问题;如会,详情为何;如否,原因为何?


第21项质询
(书面答覆)

电动渡轮先导试验计划

林新强议员问:
环境保护署("环保署")在2021年与两个参与"电动渡轮先导试验计划"("试验计划")的渡轮营办商签订协议,资助其建造电动渡轮和充电设施,以测试在香港应用有关技术及商业可行性。环保署当时指出,会协助签订协议的渡轮营办商准备建造电动渡轮的招标工作,初步预计可于2023年展开电动渡轮测试。此外,环保署当时亦正与另外两个渡轮营办商敲定协议细节,以期尽快签订资助协议。就此,政府可否告知本会:
(一)
参与试验计划的4个渡轮营办商是否已完成招标程序;
(二)
鉴于据悉,有渡轮营办商已多次将招标文件的有效期延长,政府有否了解原因为何;如有,详情为何;及
(三)
电动渡轮的测试进展为何;如未展开测试,原因为何?


第22项质询
(书面答覆)

医院管理局药物的采购及处方

邓家彪议员问:
关于医院管理局("医管局")药物的采购及处方,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,过去5年,每年医管局涉及药品采购的开支为何,并按药品种类(即(i)通用药物、(ii)抗新冠病毒药物、(iii)癌症药物(包括标靶药)、(iv)罕见疾病药物和(v)其他专用药物及自费药物),以及(vi)其他开支(包括运输、储存和再包装)以表一列出分项资料;
表一
涉及药品采购的开支 2019 2020 2021 2022 2023
(i)          
(ii)          
(iii)          
(iv)          
(v)          
(vi)          
总开支          
(二)
是否知悉,医管局向病人处方药物方面的政策为何(包括(i)如何确保药物的安全性和成效、(ii)如何选择药物和评估其成效,以及(iii)如何在药物治疗过程中监察和管理病人的反应和治疗效果);医管局在制订该等政策时所依据的标准和指引等为何;
(三)
是否知悉,过去5年,每年医管局在药物资助上的开支为何,并按药物类别(即(i)通用药物、(ii)专用药物及(iii)‍获安全网资助的自费药物)以表二列出分项资料;有否研究有关开支在该段期间有否显著变化;如有研究而结果为有,变化的原因为何;
表二
药物类别 2019 2020 2021 2022 2023
(i)          
(ii)          
(iii)          
(四)
有否统计,过去5年,每年医管局病人在购买(i)自费药物(包括(ii)经"指定患者药物使用计划"处方的自费药物)上的开支(以表三列出);有否研究,有关开支在该段期间有否显著变化;如有研究而结果为有,变化的原因为何;
表三
药物类别 2019 2020 2021 2022 2023
(i)          
(ii)          
(五)
鉴于据悉,病人可从医管局购买自费药物,政府是否知悉,医管局依据甚么标准和指引厘定该等自费药物的价格(例如有否特定的评估标准或参考市场价格);在评估病人需否以自费药物治疗时,医管局会否考虑病人的经济状况;如会,详情为何;如否,原因为何;
(六)
鉴于据悉,现时病人是在获悉须以自费药物治疗后才得知该等药物的价格,政府是否知悉,医管局有否计划公开采购该等药物的价格资讯,以及如何确保病人能够获得关于自费药物价格的准确资讯,例如会否于专门的网页或平台公布定期更新的自费药物价目表,以增加透明度和公众的知情权,并促进市场竞爭,从而降低该等药物的价格;如会,详情为何;如否,原因为何;
(七)
是否知悉,医管局在药物采购方面的策略为何,包括通常与药厂签订的合约期,以及该等合约有否包含任何有利于病人的条款;医管局会否研究与私营医疗机构合作采购药物,以扩大采购规模,从而进一步降低药物价格;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(八)
鉴于有意见指出,透过公开招标采购有专利和由单一供应商供应的创新药物无助降低药物价格,政府是否知悉,医管局在采购大量创新药物时,有何方法降低药物价格;过去5年,医管局采购额最高的5种专利药物的每年用量和开支为何?