立法会会议 (会议议程) 2024年11月20日

立法会

议程

2024年11月20日星期三上午11时

I. 
提交本会省览的文件
提交本会省览的2项附属法例及9份其他文件载于附录1

II. 
质询
议员提出22项质询(6项口头质询及16项书面质询) 
提出口头质询的议员
负责答覆的官员 
1.廖长江议员 
(促进科研成果转化和商品化)

创新科技及工业局局长
2.刘国勋议员 
(上网电价计划)

环境及生态局局长
发展局副局长
3.林哲玄议员 
(强制指明的道路使用者佩戴头盔)

运输及物流局局长
4.周文港议员 
(扩大非本地学生限额的落实情况)

教育局局长
5.卢伟国议员 
(內地对香港服务贸易的开放)

商务及经济发展局副局长
发展局副局长
6.林顺潮议员 
(白內障手术)

医务卫生局局长

22项质询的內容、提出质询的议员及负责答覆的官员载于附录2 

III. 
政府法案
首读及二读(辩论中止待续)
1.《2024年印花税法例(杂项修订)条例草案》
:
财经事务及库务局局长
二读(恢复辩论)、全体委员会审议及三读
2.《2024年废物处置(修订)条例草案》

环境及生态局局长
3.《维持生命治疗的预作决定条例草案》 

医务卫生局局长

修正案动议人

医务卫生局局长
(修正案载于2024年11月12日发出的立法会CB(2)1415/2024(01)号文件)

(辩论及表决安排载于2024年11月18日发出的立法会CB(3)891/2024(01)号文件)

IV. 
议员议案
1.延展附属法例修订期限的拟议决议案(2024年第141号法律公告)

动议人

陈恒镔议员

议案措辞

附录3
2.
"尽快启动碳普惠市场的建设工作"议案

动议人:李浩然议员

议案措辞:附录4

2位修正案动‍议人

李慧琼议员及严刚议员 
(修正案载于2024年11月14日发出的立法会CB(1)1516/2024号文件)

出席官员

财经事务及库务局局长
财经事务及库务局副局长
环境及生态局副局长
3."制订'人工智能+'策略"议案

动议人

黃锦辉议员

议案措辞


6位修正案动‍议人

周文港议员、简慧敏议员、容海恩议员、邓飞议员、谭岳衡议员及苏长荣议员
(修正案载于2024年11月15日发出的立法会CB(1)1518/2024号文件)

出席官员

创新科技及工业局局长


立法会秘书


附录1
2024年11月20日的立法会会议

提交本会省览的文件
附属法例法律公告编号
1.《2024年香港民航(意外调查)(修订)规例》2024年第164号
2.《2024年空气污染管制(燃料限制)(修订)规例》2024年第165号

其他文件
3.环境及自然保育基金
2023-2024年度受托人报告书(包括审计署署长报告及财务报表)

(环境及生态局局长提交)
4.民政及青年事务局局长法团
截至2024年3月31日止年度经审计的财务报表及审计署署长报告

(民政及青年事务局局长提交)
5.尤德爵士纪念基金
截至2024年3月31日止年度经审计的财务报表、审计署署长报告及信托委员会报告

(民政及青年事务局局长提交)
6.职业安全健康局
2023-2024年报(包括财务报告及独立核数师报告)

(劳工及福利局局长提交)
7.地产代理监管局
2023/24年报(包括财务报表及独立核数师报告)

(房屋局局长提交)
8.香港海关福利基金
截至2024年3月31日止年度的财务报表、审计署署长报告,以及海关关长法团报告

(保安局局长提交)
9.香港海关人员子女教育信托基金
二零二三年四月一日至二零二四年三月三十一日的受托人报告书、财务报表及审计署署长报告

(保安局局长提交)
10.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第19/2024号报告
(內务委员会主席李慧琼议员提交)
11.《维持生命治疗的预作决定条例草案》委员会报告
(法案委员会主席陈凯欣议员提交)


附录2
于2024年11月20日的立法会会议提出的22项质询



主题

负责答覆的官员 
口头质询
1廖长江议员
促进科研成果转化和商品化
创新科技及工业局局长
2刘国勋议员
上网电价计划
环境及生态局局长
发展局副局长
3林哲玄议员
强制指明的道路使用者佩戴头盔
运输及物流局局长
4周文港议员
扩大非本地学生限额的落实情况
教育局局长
5卢伟国议员
內地对香港服务贸易的开放
商务及经济发展局副局长
发展局副局长
6林顺潮议员
白內障手术
医务卫生局局长
书面质询
7陈绍雄议员
建立低空经济的法规
运输及物流局局长
8黃英豪议员
推动电子支付
财经事务及库务局局长
9周小松议员
装备公务员迎接公共服务的数字转型
公务员事务局局长
10吴杰庄议员
推动体育发展
文化体育及旅游局局长
11陈勇议员
发展多元旅游
文化体育及旅游局局长
12刘业强议员
打击滥用公共租住房屋资源
房屋局局长
13陆瀚民议员
推动游艇旅游
发展局局长
14李世荣议员
私营安老院的服务质素
劳工及福利局局长
15黃锦辉议员
产学研1+计划
创新科技及工业局局长
16易志明议员
发展物流设施
运输及物流局局长
17管浩鸣议员
政府公共交通票价优惠计划
劳工及福利局局长
18陈沛良议员
带状疱疹的预防及治疗
医务卫生局局长
19江玉欢议员
保障双性人的权益
政制及內地事务局局长
20林琳议员
学校午餐饭盒
医务卫生局局长
21林筱鲁议员
路边栏杆
运输及物流局局长
22严刚议员
港币-人民币双柜台模式
财经事务及库务局局长



第1项质询
(口头答覆)

促进科研成果转化和商品化

廖长江议员问:
有意见指出,创科是激活香港经济高质量发展和培育新质生产力的重要引擎,近年特区政府发展创科已取得一定成果。此外,国家《十四五规划纲要》支持香港建设国际创新科技中心,而今年的《施政报告》进一步提出,促进"政、产、学、研、投"紧密协作。关于促进科研成果转化和商品化,政府可否告知本会:
(一)
鉴于有意见认为,科研与市场需求不匹配,以及市场对科研成果了解和认知不足,制约科研成果转化,当局会否考虑牵头与大专院校、科研机构及创科业界共同建立一个全港性的科研成果转化线上平台和资料库,并探讨与內地及海外相关平台对接,以畅通信息沟通渠道及实现精准化匹配,协助科研成果转化;
(二)
会否参考其他地区做法,制订措施带头采购本地科研产品,以及借鉴內地经验,研究推出"首台(套)、首批次、首版次"应用政策,支持本地科研成果转化产品的推广应用;及
(三)
除了提高科研团队或发明者知识产权利益分成之外,会否借鉴广东省做法,探讨进一步加强对科研人员及团队的激励,例如赋予科研人员科技成果的所有权或长期使用权,以及股权奖励?


第2项质询
(口头答覆)

上网电价计划

刘国勋议员问:
政府于2018年与两间电力公司(下称"两电")引入上网电价计划(下称"该计划"),在处所安装太阳能发电系统(下称"太阳能系统")的人士,可向两电售卖其生产的电力。该计划将于2033‍年完结。就此,政府可否告知本会:
(一)
该计划推出至今,两电分别购买的电量及其占本港电力需求的比例为何;该电量与《香港气候行动蓝图2050》中所订,在2035年或之前太阳能可应付香港约百分之一至二电力需求的目标相差多少;
(二)
鉴于据报,投资太阳能系统的回本期最少6至7年,政府有否评估,未来数年市民投资太阳能系统的意欲会否因该计划于9年后完结受到影响,以及会否考虑延长该计划;政府有否统计,该计划下有多少个太阳能系统的发电量高于1兆瓦上限,以及会否考虑取消该上限,以鼓励个人乃至大型企业继续参与该计划及扩大其太阳能系统的规模;及
(三)
鉴于现时于村屋天台装设太阳能光伏系统的高度限制为2.5米,而一般私人楼宇的高度限制则为1.5米,政府会否再次考虑放宽相关高度限制,以令更多市民可以参与该计划;若会,详情为何;若否,原因为何?


第3项质询
(口头答覆)

强制指明的道路使用者佩戴头盔

林哲玄议员问:
根据运输及物流局于2022年7月向本会交通事务委员会提交的文件,自2020年起涉及单车的意外数字在不同年龄组别均有上升趋势,其中死亡及重伤人士数字升幅更为显著。政府在该文件中建议修订法例,强制骑单车人士、机动三轮车司机及乘客,以及电单车侧车的乘客佩戴头盔,并提出于2023年內向本会提交有关法例修订建议的目标。然而,政府至今仍未向本会提交有关建议。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,每年涉及单车意外的死亡及重伤人士中,沒有正确佩戴头盔的人士占比为何,而涉及死亡意外的主要成因为何;
(二)
政府未有按原订目标于2023年內向本会提交有关法例修订建议的原因为何;及
(三)
会否尽快向本会提交法例修订建议,强制相关道路使用者佩戴头盔;如会,时间表为何;如否,原因为何?


第4项质询
(口头答覆)

扩大非本地学生限额的落实情况

周文港议员问:
就扩大非本地学生限额的落实情况,政府可否告知本会:
(一)
有否向各资助大学、自资专上院校,以及职业训练局及其辖下的成员院校(下称"各院校")提供具体指引,说明录取非本地学生上限的定义或计算方式;如有,详情为何;
(二)
2024-2025学年各院校的本地学生人数、非本地学生(包括自资专上院校的內地、澳门及台湾地区学生)人数,以及非本地学生人数占本地学额(包括自资专上院校的相关学生占上一学年有关课程学生总人数)的百分比,并按副学位、学士学位,以及研究院课程(包括学位教师教育文凭课程等)列出分项数字;会否要求各院校加强宣传"留学香港"品牌,并敦促各院校积极达至非本地学生收生数目上限或目标;及
(三)
过去3个学年非本地学生为各院校带来的学费总收入为何,以及有否评估其带来的周边经济效益;会否考虑进一步扩大各院校(尤其是自资专上院校)的录取限额,以吸引更多境外优秀学生来港,为打造香港成为"国际高端人才集聚高地"提供更广阔的生源?


第5项质询
(口头答覆)

內地对香港服务贸易的开放

卢伟国议员问:
內地与香港在上月9日签署《〈內地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》第二份修订协议,对本港多个专业服务领域进一步开放。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否联同本港工商专业团体积极推动与內地专业监管机构合作,确保相关专业资格认证流程简化且透明,并进一步完善內地与香港的专业资格互认机制,尽量减少重复性审查;若会,详情为何;若否,原因为何;
(二)
会否增拨资源,积极推动本地工商专业界落实创新与数字化转型及发展新质生产力,从而提升行业的竞爭力,助力开拓內地服务贸易市场;若会,详情为何;若否,原因为何;及
(三)
会否积极寻求与內地相关部委和专业组织合作,为本地专业服务企业搭建国际合作平台,让本地企业能够与內地同业"并船出海",包括参与更多"一带一路"沿线国家的基建项目,从而进一步扩大香港专业服务界的国际市场份额;若会,详情为何;若否,原因为何?


第6项质询
(口头答覆)

白內障手术

林顺潮议员问:
据悉,现时全港约有69 000名长者轮候公立医院的白內障手术,而以医院管理局九龙西及新界西联网为例,该手术的轮候时间分别长达4.3年及4.6年。有意见认为,虽然政府在《2024年施政报告》宣布,会提高公营医疗服务的白內障手术量至少两成,但香港人口不断老化,需要接受该手术的病人数目只会越来越多,因此长远需要以多种渠道减低病人的轮候时间。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否估计,在提高白內障手术量后,病人的轮候时间可以减低多少;政府有否为此订立指标;
(二)
鉴于有意见指出,属公私营协作先导计划的白內障手术计划"耀眼行动"非常成功,政府会否考虑扩大长者医疗券的适用范围至耀眼行动,从而提升长者病人接受白內障手术的财政能力及增加耀眼行动的吸引力;及
(三)
鉴于据悉,现时病人需在医院管理局白內障手术轮候名单上轮候18个月或以上,才符合资格获邀参与耀眼行动,政府会否考虑放宽该门槛,以减低轮候公立医院白內障手术的人数?


第7项质询
(书面答覆)

建立低空经济的法规

陈绍雄议员问:
行政长官在《2024年施政报告》宣布成立"发展低空经济工作组",期望于明年上半年开展相关议题的研究及规划工作。有意见认为,随着不同种类的"先进空中运输系统"逐渐兴起(包括小型无人机、重量超过25公斤的有人驾驶和无人驾驶航空器、电动垂直起降飞行器及电动短距起降飞行器等不同飞行高度的航空器)并同时出现在低空空域,纵使政府放宽"超视距飞行"和无人机重量和载货的限制,以及修改现行的《小型无人机令》(第448G章),有关安排也无法涵盖及规管所有种类的先进空中运输系统。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否借鉴国家、美国、日本及欧盟国家的立法经验,制定专项法规,明确规范低空空域航空器的飞行及有关活动,以维护航空安全及公共安全;
(二)
会否借鉴《深圳经济特区低空经济产业促进条例》,为本港制定低空经济产业促进条例,涵盖基础设施、建设运营、飞行服务、产业应用、产业支持、技术创新、安全管理和法律责任等范畴,为促进本港低空经济产业高质量发展提供法律保障;及
(三)
鉴于发展低空经济工作组将会推动和加强与內地的技术对接,并与內地商讨共同建设低空跨境航线,为突破各城市不同法规的局限,政府会否探讨与粵港澳大湾区其他城市的相关部门成立"跨境低空经济跨部门工作小组"的可行性,以对接该等城市的法规、低空基建设施及低空智能信息基础体系的标准和规范,以及建立统一的低空航空管理标准和协同管理等机制;如会,详情为何;如否,原因为何?


第8项质询
(书面答覆)

推动电子支付

黃英豪议员问:
政府统计处的调查结果显示,于2022年全港15岁及以上人士曾使用流动支付的比率达60.2%,而当中曾于实体店铺內使用流动支付的比率为77.4%。此外,有在2023年4月发表的研究报告指出,香港的电子支付普及率达90%以上。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,市民在政府提供的服务中使用电子支付方式(包括透过"智方便"、"转数快"、信用卡、八达通、其他银行电子钱包和储值支付工具等)缴费的数目与比率为何,以及当局如何鼓励和推广让市民使用电子支付方式缴费;
(二)
鉴于据悉电子支付消费模式日渐普及,当局有否政策推动支付平台之间的相关数据互通,并供商业应用,促进数字经济发展;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
就于本年3月推出的"数码转型支援先导计划",至今当局分别收到及批准多少宗申请,以及涉及的资助额为何?


第9项质询
(书面答覆)

装备公务员迎接公共服务的数字转型

周小松议员问:
行政长官在《2024年施政报告》的附篇中表示,公务员事务局将在政府部门间推动管理措施和数码化,以重订工作优次、重组工作、善用科技及精简程序,从而优化公务员人力资源的运用。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,每年文书主任、文书助理及私人秘书职系的编制及实际员额,并按政府部门及职级列出分项数字;
(二)
过去3年每年及本年至今,关于助理文书主任、文书助理、以及二级私人秘书的招聘工作的以下资料:(i)‍招聘目标人数、(ii)申请人数、(iii)获邀参与技能测试人数、(iv)通过技能测试人数、(v)获邀参与面试人数、(vi)通过面试人数、(vii)发出聘书数目及(viii)上任人数;
(三)
鉴于据报,目前有十多个政府部门试行应用由政府研发的人工智能("AI")生成式应用平台"公务员文书辅助系统"("该系统"),以协助撰写及翻译文档等工作,而当局预计将于本年年底前把该系统推展至所有政府部门使用,该系统现时的应用情况及使用人数为何,并按政府部门及使用者的职系列出分项资料;有否进行调查以收集使用者对该系统的意见;如有,详情为何;如否,原因为何;
(四)
该系统的研发开支及每年运作所需的经常性开支为何;
(五)
当局如何具体评估该系统对提升公务员队伍內部效率的成效,以及有否预计该系统的成效;如有,详情为何;如否,原因为何;
(六)
过去一年,当局为公务员提供科技及AI应用培训的以下资料:(i)培训项目名称、(ii)培训形式及课时、(iii)‍目标培训人数、(iv)实际受训人数、(v)受训人员所属的政府部门及职级,以及(vi)检视培训成效的方式;及
(七)
随着多项数字政府方案将于未来两年陆续推出,公务员学院和数字政策办公室有否就提升在职公务员(特别是一般职系人员)的AI与数字素养制订长远规划,以装备公务员迎接公共服务的数字转型;如有,详情和路线图为何;如否,原因为何?


第10项质询
(书面答覆)

推动体育发展

吴杰庄议员问:
据报,近年香港运动员在各项国际运动赛事中表现优异,而文化体育及旅游局致力以普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化推动本港的体育发展。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否统计,过去3年,体育盛事为香港带来的经济效益及就业机会,以及有否预计,未来3年的有关数据为何;
(二)
当局会否推行措施及加强宣传教育,以提升运动员的专业身份和社会地位,从而鼓励更多有潜质的年轻人投身全职运动员行列和促进体育产业发展,并藉着有更多香港运动员参与国际体育赛事,加强市民的国民身份认同;
(三)
会否增拨资源,以推动大学及专上学院设立更多与体育相关学位课程,以及进行更多运动科学研究,从而培育更多体育产业专业人才、促进体育产业化,以及提升香港体育发展的层次;
(四)
会否提出更多措施及稅务优惠,以鼓励商界及私营机构出资支持体育活动,从而增加推动体育产业发展的诱因;及
(五)
鉴于据悉,世界各地已将体育活动视为一项产业并推动其发展,政府会否评估现行推动体育发展政策的成效,并制订更长远的体育政策和体育产业发展蓝图,包括研究是否需要进一步增加资源、订定更清晰明确的发展目标及探讨发展新兴运动项目,以期深化和加强推动本地体育产业的发展?


第11项质询
(书面答覆)

发展多元旅游

陈勇议员问:
有意见认为,旅游业向来是香港发展的重要推力。为配合香港"无处不旅游"的理念,政府应进一步推动发展"蓝绿黑白红金古"五光十色的多元旅游。就此,政府可否告知本会:
(一)
当局计划如何加快推广蓝绿黑白红金古旅游,例如熊猫旅游、赛马旅游、郊野公园旅游、金融与黃金旅游,以及古迹与抗战历史旅游等;
(二)
鉴于据悉,政府将优化部分位于郊野公园內涉及抗战历史的行山径,并建立全新史迹径,有关建立全新史迹径的详情为何,包括会否建立由民间提出的"沙头角抗战文物径"并于日后作出全面推广;及
(三)
如何善用扩增实境(AR)、虛拟实境(VR)和人工智能(AI)等科技,以更生动多元的方式推广抗战历史旅游;鉴于据悉,有民间团体推出"与抗日战士AI对话"计划,通过AI技术将老兵的形象和他们的经历在网站及一体机上呈现,当局会否考虑与相关团体合作,于抗日史迹地点或香港抗战及海防博物馆使用该计划的技术?


第12项质询
(书面答覆)

打击滥用公共租住房屋资源

刘业强议员问:
关于打击滥用公共租住房屋("公屋")资源,政府可否告知本会:
(一)
过去两年,房屋署就打击滥用公屋个案的以下资料:

(i)
接获举报的个案数目;

(ii)
主动调查的个案数目;

(iii)
查明属实的个案数目,以及该数目占全港公屋租户总数的百分比;及

(iv)
滥用公屋租户所隐瞒的资产总额;
(二)
在第(一)(iii)项所述滥用公屋查明属实的个案中,各项滥用公屋行为(包括丟空单位、分租或转租单位、于单位內进行不法活动,以及虛报资产资料等)所占的数目分别为何,以及每年分别有多少名租户被沒收公屋、遭受检控,以及被判处罚款或监禁;
(三)
过去5年,因租户滥用公屋和违反租约或房屋政策而收回的公屋单位的分布为何(按全港18区列出);
(四)
鉴于据报,房屋署去年首次大规模要求住满两年的公屋租户申报资产,并在今年4月要求公屋富户作出申报,该两轮申报后,房屋署分别收回多少个公屋单位(包括租户主动交回的单位);
(五)
鉴于房屋署于去年年中开始与土地注册处建立资料比较及核对机制,以查核公屋租户是否在本港拥有住宅物业,政府有何类似的具体措施跟进和防止公屋租户虛报入息或家庭资产总额,以及在內地或海外拥有物业的情况;
(六)
鉴于房委会将于明年1月推出"善用公屋资源奖励计划"("奖励计划"),届时实名举报人士如能提供确切情报而有效地协助房屋署成功收回被滥用的公屋单位,便可获现金3,000元奖励及感谢状,当局如何确保实名举报者的资料获得保密处理及防止资料外泄;奖励计划实施后,当局是否不再处理匿名举报;及
(七)
奖励计划实施后,当局如何在执行相关政策时取得平衡,以避免邻里间出现"互笃文化"及伤害邻里关系?


第13项质询
(书面答覆)

推动游艇旅游

陆瀚民议员问:
政府早于2018年10月发布《大屿山康乐及旅游发展策略──可行性研究》,指出大屿山欣澳被认为是适合吸引游艇的优质地点。此外,行政长官在《2024年施政报告》中提出,在香港仔避风塘扩建部分、前南丫石矿场和红磡站临海用地项目推动游艇旅游,其后发展局局长进一步阐释,相关发展重点是吸引国际游艇来港,以及鼓励海外旅客来港买游艇和直接驾驶游艇来港旅游。就此,政府可否告知本会:
(一)
现时香港第IV类别持牌船只(本地游乐船只)的总数,以及该类船只主要停泊的地方及可供其停泊的泊位数目为何;
(二)
就发展国际游艇旅游,政府所订的目标,以及供相关船舶使用的码头、泊位、岛屿登岸设施及相关旅游配套基建的兴建计划及营运模式为何;目前有否相关的推展时间表;如有,详情为何;如否,原因为何;
(三)
当局有否统计现时国际游艇进出香港的数目及相关的出入境人次;如有,详情为何;如否,原因为何;
(四)
当局会否参考部分东南亚国家的做法,简化及便利国际游艇的出入境程序,包括设立可供预约的专责出入境事务流动队伍,为国际游艇于停泊地点附近提供出入境检查服务;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(五)
长远而言,当局有否计划在本地推动游艇制造业务和小型船只(包括游艇)维修业务的发展,以及推广游艇相关的营销、租赁、注册、认证及保险等服务;当局有否计划投入更多资源开展相关产业链的发展计划;如有,详情为何;如否,原因为何?


第14项质询
(书面答覆)

私营安老院的服务质素

李世荣议员问:
为改善私营安老院的服务质素,社会福利署("社署")于2019年推出为期5年的"私营安老院认证资助计划"("资助计划"),为参加香港认可处"安老院服务提供者管理体系认证计划"下认可并经社署核准的认证计划("认证计划")的私营安老院提供全数资助。据悉,社会对安老院舍宿位的需求日益增加,但不少长者因轮候政府资助宿位的时间较长而转向私营安老院接受服务。就此,政府可否告知本会:
(一)
现时全港参与认证计划的院舍数量及比例为何;
(二)
对于未参与认证计划的院舍,政府有何具体措施或计划主动协助其提升服务质素;
(三)
有否检讨资助计划的成效;如有,详情为何;如否,原因为何;
(四)
鉴于《2023年院舍法例(杂项修订)条例》的规定已于2023年6月16日起陆续实施,政府有何方案协助中小型的安老院提升服务;及
(五)
除了基本的法规监管和指引外,政府有否其他措施促使私营安老院自发提升服务质素?


第15项质询
(书面答覆)

产学研1+计划

黃锦辉议员问:
创新科技署("创科署")于去年10月18日正式推出了"产学研1+计划"("该计划"),以配对形式为不少于100支有潜质成为成功初创企业、来自8所大学教育资助委员会资助大学的研发团队提供资金支援。创科署随后于今年9月6日宣布开始接受该计划第二轮申请。有意见认为,该计划有不少流程可以优化。就此,政府可否告知本会:
(一)
每年两次的申请期可否予以固定,以方便申请者在清晰的限期前及早寻找合作企业伙伴及预备所需文件;
(二)
鉴于据报,在该计划的首轮申请中,有项目的申请资助金额被大幅削减,令申请者需要修改其原有的申请书及与合作企业伙伴重新制订协议,当局现时有否给予申请者充足的时间修改申请书;
(三)
当局由完成审批申请到发放资助金的时限为何;会否订立固定的批付期限,以便申请者尽快安排申请项目的落实,以及与合作企业伙伴沟通资助金的调拨时间;
(四)
鉴于据报,不少该计划申请者的合作企业伙伴来自內地,但內地企业资金"过河"并不容易,而《2024年施政报告》提出将探讨便利落户河套深港科技创新合作区香港园区的內地企业跨境调拨资金,当局会否把探讨范围扩展至该计划申请者的內地合作企业伙伴;及
(五)
鉴于据报,该计划的部分申请项目(例如生命科学)的研究周期很长,尤其是药品研发,由理念构思到制成产品往往需要10年以上,这些研究周期长的项目难以在该计划的5年期內"产品化",因而影响这些项目成功申请该计划的机会,当局会否考虑为研究周期较长的项目另订申请条款?


第16项质询
(书面答覆)

发展物流设施

易志明议员问:
政府于去年公布的《现代物流发展行动纲领》中提出,在2027‍年前推出4幅具发展潜力的物流用地,供业界发展多层式现代高端物流设施。就此,政府可否告知本会:
(一)
上述4幅用地的以下资料:地点、面积、预计推出的时间表,以及有关物流设施落成后可提供的楼面面积;
(二)
过去3年,每年(i)本港物流业处理高价值货品的数量及价值,以及其占总货量及总货品价值的百分比分别为何,以及(ii)处理该等货品的物流业从业员人数及其占物流业从业员总人数的百分比为何,并按货品类别列出分项资料;及
(三)
鉴于有意见认为,香港作为物流枢纽,在积极推动高端及高增值物流服务发展(包括兴建多层式现代高端物流设施)以处理高价值货品的同时,也不能忽视非高价值货品,两者必须取得平衡,政府在土地供应上有否措施支援非高价值货品的物流发展?


第17项质询
(书面答覆)

政府公共交通票价优惠计划

管浩鸣议员问:
根据"政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划"(俗称"二元优惠计划"),60岁或以上人士和合资格残疾人士可一律以每程二元的优惠票价乘搭该计划涵盖的公共交通工具。政府在新一份《财政预算案》指出,二元优惠计划在2023-2024年度的开支约为40亿元,较2019-2020年度的13亿元增加超过两倍。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,每年二元优惠计划的开支占政府总开支的百分比为何;
(二)
过去5年,每年政府在二元优惠计划下向各公共交通营办商发放的补贴金额分别为何;
(三)
过去5年,每年怀疑滥用二元优惠计划涉及的个案宗数和金额,并按该计划涵盖的公共交通工具列出分项数字;
(四)
过去5年,每年分别有多少人因滥用二元优惠计划而被检控及定罪,以及当中有多少人属于重复犯案;
(五)
有否考虑增加人手和开支预算,以杜绝与二元优惠计划有关的问题,包括滥用和违规使用该计划,以及"长车短搭"的行为;若有,详情为何;若否,原因为何;
(六)
会否研究调整二元优惠计划的细节,包括上调合资格年龄、调高优惠票价、设定每月可享的优惠次数或金额上限,以及为每程车程补贴金额设限等,从而减轻政府庞大的财政负担;若会,详情为何;若否,原因为何;
(七)
会否考虑在与公共交通营办商更新有关协议时,要求加入"共同分担长者车费优惠以履行企业社会责任"的条款;若会,详情为何;若否,原因为何;
(八)
会否考虑在未来某一年为二元优惠计划"划线",即在该年起年满60岁的长者不再享有优惠票价;若会,详情为何;若否,原因为何;
(九)
鉴于根据政府统计处发表的《香港人口推算2020-2069》,本港65岁及以上的人口将会由2020年约137万增加至2051年约270万,并维持约270万至2063年,当局有否预计由2051年至2063年,二元优惠计划每年的预算开支占政府总开支的百分比为何;及
(十)
鉴于政府在新一份《财政预算案》表示,预计二元优惠计划的检讨会在2024年內完成,政府会于何时公布检讨结果?


第18项质询
(书面答覆)

带状疱疹的预防及治疗

陈沛良议员问:
据悉,水痘患者痊愈后,水痘病毒仍可能潜伏于人体神经系统內,并在免疫系统转弱时诱发带状疱疹(俗称"生蛇")。有意见指出,带状疱疹的并发症多样,治疗过程繁复,连带的医疗成本非常高昂,对患者的情绪、工作和生活质素影响很大。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否统计,现时本港带状疱疹的发病率、带状疱疹疫苗的接种率,以及带状疱疹患者的住院率、平均住院日数和平均医疗成本,并按年龄组别列出分项资料;
(二)
鉴于政府于2022年5月4日回覆本会议员质询时表示,卫生署上一次就因带状疱疹而入院患者的情况进行研究已是在2014年,当局会否尽快搜集及分析近年数据,以掌握最新趋势和及早部署应对方案;如会,详情为何;如否,原因为何;
(三)
鉴于卫生署卫生防护中心辖下的疫苗可预防疾病科学委员会曾于去年表示,认为本港现有的带状疱疹疫苗均为安全及有效,个别较年长及免疫力弱的成人可考虑在咨询医生意见后接种,当局会否就分阶段为市民接种该疫苗及早制订时间表及路线图,以配合《基层医疗健康蓝图》中"预防胜于治疗"的方向;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(四)
鉴于有意见认为,接种两针带状疱疹疫苗的花费对于基层家庭及低收入人士来说并不是一笔小数目,当局会否在关爱基金下推出先导援助项目,为65岁或以上的超高危和低收入人士提供接种带状疱疹疫苗的津贴,以减低该等人士有关的医疗支出;如会,详情为何;如否,原因为何?


第19项质询
(书面答覆)

保障双性人的权益

江玉欢议员问:
2023年11月,联合国人权事务高级专员办事处发布了一份有关间性者(亦称"双性人")人权的技术说明,建议确保任何人都不会在婴儿或童年时期接受不必要的医治和手术治疗,保证相关儿童的身体完整性、自主权和自决权。联合国人权理事会亦于本年4月初通过决议,打击对间性者的歧视。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否统计,现时香港的双性人数目,以及接受相关医治或手术的人数;若否,会否考虑设立相关数据库,以便适时制订有效政策;
(二)
现时政府如何保障双性人的权益;有否法律和行政措施保障双性人免受歧视;若有,详情为何;若否,原因为何;
(三)
有否评估,在性别的公众教育及对双性人的认知和权益上,政府现行的指引是否适时和足够;及
(四)
当局会否参考联合国相关组织的建议,考虑立法禁止为年幼的双性人进行非必要的性器官造型手术,以保障他们的身心健康及权益;若会,详情为何;若否,原因为何?


第20项质询
(书面答覆)

学校午餐饭盒

林琳议员问:
有意见认为,现时本港学校午餐饭盒("饭盒")存在口味欠佳、营养不足、菜式选择少和钠超标等问题,可能影响学童在关键成长阶段的发展。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于根据卫生署的《学生健康服务2022/23学年周年健康报告》,在2022-2023学年,小学生及中学生超重(包括肥胖)的普遍率分别为19.5%及20.5%,有意见认为,这反映儿童肥胖问题日益严重,当局会否为饭盒制订营养标准指引,以减少饭盒的油和钠含量,并集中改善饭盒的口味与质素,以确保学童能够摄取必要的营养;
(二)
会否加强对饭盒供应商的监管,以及针对相关卫生标准进行更加严格的检测,以确保饭盒新鲜与卫生;及
(三)
会否要求学校与家长建立有效的沟通渠道及反馈机制,以便向家长及时通报饭盒质素的问题,并让家长能够即时了解饭盒的质素并提出意见?


第21项质询
(书面答覆)

路边栏杆

林筱鲁议员问:
关于路边栏杆的事宜,政府可否告知本会:
(一)
现时全港路边栏杆的数目为何,并按区议会分区及栏杆的种类列出分项数字;
(二)
过去3年,每年平均每支栏杆的安装及维修费用为何,并按栏杆的种类列出分项数字;
(三)
平均每支栏杆的维修及更換周期为何;及
(四)
随着香港迈向智慧道路及智慧交通管理,政府相关部门会否适时检讨每个路段栏杆的原有功能和需要?


第22项质询
(书面答覆)

港币-人民币双柜台模式

严刚议员问:
据悉,香港交易及结算所有限公司("港交所")于去年6月推出了"港币-人民币双柜台模式"("双柜台模式"),并产生了积极作用,例如拓展离岸人民币投资管道、便利人民币投资者进行港股交易、丰富人民币产品生态圈,以及巩固香港作为全球最大离岸人民币中心的地位。然而,已运作一年多的双柜台模式面对一些挑战,例如双柜台证券量未能增加、人民币柜台流动性欠佳,以及两柜台间的价差较大。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,港交所近期有否对双柜台模式的运作情况、成效及挑战进行分析和评估;若有,详情和主要结论为何;
(二)
鉴于今年的《施政报告》指出,港交所会鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台,扩大人民币股票范围,政府是否知悉,港交所有否具体措施和时间表实现该目标;及
(三)
鉴于內地金融主管部门已表示,支持将人民币股票交易柜台纳入"港股通",并支持內地银行和保险公司在香港发行人民币计价的股票,政府如何配合有关政策,例如会否主动与內地有关当局协商推动更多內地机构和投资者参与双柜台模式,以促进双柜台模式的发展?