立法会会议 (会议议程) 2025年9月24日(改于2025年9月25日举行)

立法会

议程

2025年9月24日星期三
(改于2025年9月25日星期四上午9时举行)

I. 
提交本会省览的文件
提交本会省览的4份文件载于附录1

II. 
质询
议员提出22项质询(6项口头质询及16项书面质询) 
提出口头质询的议员
负责答覆的官员 
1.田北辰议员 
(监察盛事活动的质素)
文化体育及旅游局局长
2.邱达根议员 
(配合国家推动人工智能发展)
创新科技及工业局局长
3.黃俊硕议员 
(监管"预制菜"食品)
环境及生态局局长
4.邓家彪议员 
(应对失业率上升)
劳工及福利局局长
5.郭伟强议员 
(保障恶劣天气下雇员的安全和权益)
劳工及福利局局长
6.陈恒镔议员 
(行人通道系统升降机的管理)
运输及物流局局长

22项质询的內容、提出质询的议员及负责答覆的官员载于附录2 

III. 
政府法案
二读(恢复辩论)、全体委员会审议及三读
1.《2025年业权及土地的注册(杂项修订)条例草案》
:发展局局长

修正案动议人
:
发展局局长
(修正案载于2025年9月12日发出的立法会CB(2)1743/2025(01)号文件)

(辩论及表决安排载于2025年9月22日发出的立法会CB(1)1412/2025号文件)
2.《简朴房条例草案》
:房屋局局长

修正案动议人
:
房屋局局长
(修正案载于2025年9月12日发出的立法会CB(2)1744/2025(01)号文件)

(辩论及表决安排载于2025年9月22日发出的立法会CB(1)1410/2025号文件)

IV. 
政府议案
第1项辩论 (涵盖下列1项议案)
1.根据《强制性公积金计划条例》动议的拟议决议案

动议人:财经事务及库务局局长

议案措辞:立法会CB(2)1736/2025(01)号文件
第2项辩论 (涵盖下列1项议案)
2.根据《消防条例》及《释义及通则条例》动议的拟议决议案

动议人:保安局局长

议案措辞:立法会CB(2)1741/2025(01)号文件

修订议案动议人
:谢伟铨议员
(修订议案载于2025年9月22日发出的立法会CB(2)1772/2025(01)号文件)
(辩论及表决安排载于2025年9月22日发出的立法会CB(2)1772/2025号文件)
第3项辩论  (涵盖下列2项议案,旨在因应公营医疗服务实施新收费,上调相关条例下可索还的医疗费最高每天限额)
3.
根据《雇员补偿条例》动议的拟议决议案

动议人:劳工及福利局局长

议案措辞:立法会CB(2)1678/2025(01)号文件
4.
根据《肺尘埃沉着病及间皮瘤(补偿)条例》动议的拟议决议案

动议人:劳工及福利局局长

议案措辞:立法会CB(2)1678/2025(02)号文件
(辩论及表决安排载于2025年9月17日发出的立法会CB(2)1761/2025号文件)

V. 
议员法案
全体委员会审议及三读
《2025年香港浸会大学(修订)条例草案》
:吴杰庄议员

VI. 
议员议案
(第1至3项延搁自2025年9月10日的会议)
1."加强打击非法行医,保障市民健康"议案

动议人:陈永光议员

议案措辞:立法会CB(1)1343/2025(01)号文件

出席官员
:医务卫生局局长
医务卫生局副局长 
2."坚守保障本地雇员优先就业"议案

动议人:郭伟强议员

议案措辞:立法会CB(1)1346/2025(01)号文件

修正案动议人:田北辰议员
(修正案载于2025年9月4日发出的立法会CB(1)1370/2025号文件)

出席官员
:劳工及福利局局长
劳工及福利局副局长
保安局副局长 
3.察悉內务委员会有关研究附属法例及其他文书的报告的议案

动议人:陈健波议员

议案措辞:立法会CB(2)1710/2025(01)号文件

出席官员
:
运输及物流局局长
运输及物流局副局长

(辩论安排载于2025年9月8日发出的立法会CB(2)1710/2025号文件)


立法会秘书


附录1
2025年9月24日(改于2025年9月25日举行)的立法会会议

提交本会省览的文件

附录2
于2025年9月24日的立法会会议提出的22项质询(改于2025年9月25日举行)
主题
负责答覆的官员 
口头质询
1田北辰议员监察盛事活动的质素文化体育及旅游局局长
2邱达根议员配合国家推动人工智能发展创新科技及工业局局长
3黃俊硕议员监管"预制菜"食品环境及生态局局长
4邓家彪议员应对失业率上升劳工及福利局局长
5郭伟强议员保障恶劣天气下雇员的安全和权益劳工及福利局局长
6陈恒镔议员行人通道系统升降机的管理运输及物流局局长
书面质询
7李浩然议员鲜活食品销售的监管环境及生态局局长
8黃英豪议员打击未完稅香烟活动财经事务及库务局局长
9姚柏良议员便利旅行团的交通措施运输及物流局局长
10林新强议员高才通计划人才子女的就学安排教育局局长
11梁子颖议员加强监管跨境汇款服务财经事务及库务局局长
12陆瀚民议员确保电气产品的安全环境及生态局局长
13陈祖恒议员支援在內地安老的香港长者劳工及福利局局长
14何俊贤议员打击冒充新鲜鸡出售的行为环境及生态局局长
15狄志远议员公营医疗收费改革医务卫生局局长
16谢伟俊议员打击贩卖伪造香港证明文件保安局局长
17叶刘淑仪议员乡郊及偏远景点的食肆环境及生态局局长
18梁熙议员百分百担保特惠贷款商务及经济发展局局长
19邵家辉议员携带海味干货和燕窝产品进入內地环境及生态局局长
20陈凯欣议员监管跨境网购商务及经济发展局局长
21陈健波议员车辆运载货物的规管运输及物流局局长
22梁文广议员推广应用学习科目教育局局长



第1项质询
(口头答覆)

监察盛事活动的质素

田北辰议员问:
据报早前于中环海滨举行的热气球节活动,因未获发相关牌照而未能安排热气球载客,引起市民不满。有意见认为,事件令香港盛事之都的声誉受损。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于政府表示相关部门在审批上述活动时,观察到热气球运作曾出现难以稳定控制的情况,因此批出的牌照并不包括接载乘客,但其后主办机构仍继续以热气球载客活动为宣传重点,就此政府会否采取跟进行动;
(二)
据悉香港旅游发展局网页曾宣传上述活动,令人误以为该活动获官方支持,该局在挑选活动作宣传时的准则为何,以及会否监察有关活动的进度和质素,以避免活动出现问题时令政府尴尬;及
(三)
鉴于有意见指出,过去两年多个于政府场地举办的盛事活动均出现令人失望的安排,而政府于本年1月8日回覆本人的补充质询时表示,将研究机制防止盛事活动令香港声誉受损,至今有关工作的进展为何?


第2项质询
(口头答覆)

配合国家推动人工智能发展

邱达根议员问:
国务院上月印发的《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》(下称"《意见》")提出,加快实施6大重点行动及强化8项基础支撑能力,以使全体人民共享人工智能发展成果。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否深入研究《意见》的具体內容及其对香港带来的机遇和挑战,并探讨香港应如何配合和衔接《意见》提出的行动和强化基础支撑能力的方向,包括制订具体方案和时间表,以支持国家达成《意见》所订目标;
(二)
有否检视香港推动人工智能发展的策略和成效,包括在政策支援、科技创新、人才培训、资金链、应用场景及社会认知等方面所需加强及优化的地方;及
(三)
会否制订全面的数据保护和管治法规,包括数据安全法,以确保数据能安全有效地存取、传输及使用(尤其是跨境数据互換流通),并建立与国际接轨的数据流通机制,以实现香港成为国际数据枢纽的目标?


第3项质询
(口头答覆)

监管"预制菜"食品

黃俊硕议员问:
据悉近年不少食肆为了提升效率及降低营运成本,向外采购或自行生产"预制菜"以供顾客享用。然而,现时香港并无专门监管制作、运输和销售预制菜,以及保障消费者相关权益的法例。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,每年政府接获多少宗涉及食肆出现食物安全问题的个案,以及当中涉及预制菜食品的数目为何;
(二)
鉴于国家市场监管总局等6个部门于去年联合发布《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展通知》,首次明确预制菜定义及范围,强化预制菜食品安全监管,当局会否参考有关做法以加强监管预制菜食品;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
鉴于有消费者认为,他们有权利在光顾食肆前知悉食肆所提供的食物是否属预制菜,当局会否考虑规定食肆须标明属于预制菜的食物;如会,详情为何;如否,原因为何?


第4项质询
(口头答覆)

应对失业率上升

邓家彪议员问:
根据政府统计处资料,本年6月至8月经季节性调整的失业率为百分之三点七,其中建造业、餐饮服务业及零售业分别录得百分之六点九、百分之六点八及百分之五点一的失业率,情况令人关注。就此,政府可否告知本会:
(一)
劳工处于过去24个月每月收到的新增职位空缺数目,以及该等职位的行业分布及聘用形式为何;有否研究该等职位的工资变化趋势,以及有否发现就业错配的情况;
(二)
鉴于建造业、餐饮服务业及零售业已成为失业率最高的其中三大行业,除举办招聘会外,政府有何其他具体措施纾缓该等行业的失业情况;及
(三)
为进一步协助中高龄失业人士投入职场,政府会否尽早就"再就业津贴试行计划"进行中期检讨,并增加该计划的资源投放和延长推行年期,同时加强工会在就业辅导方面的角色,以及积极提供在职及转职培训和创业支援措施,以提升该计划成效及覆盖面?


第5项质询
(口头答覆)

保障恶劣天气下雇员的安全和权益

郭伟强议员问:
有意见认为,现时劳工处制订的《恶劣天气及"极端情况"下工作守则》(下称"《守则》")欠缺法律效力,对"指定人员"的定义模糊,不利于保障雇员安全和权益。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,劳工处接获雇员因恶劣天气或极端情况,以致未能或及时返回工作岗位而被解雇、扣减工资、勤工奖、津贴、年假、法定假日或休息日,又或被要求以额外工作时数补偿他们未能上班而减少的工时的求助及投诉个案数目为何;
(二)
会否就《守则》下的指定人员订定清晰定义,要求雇主在招聘指定人员时清晰告知其工作安排,以及在恶劣天气及极端情况出现时对工作环境作风险评估,并为仍须上班的指定人员提供膳食和交通津贴;及
(三)
会否立法订明恶劣天气及极端情况下的停工安排,规定非紧急服务工种无须上班,并要求雇主不得对因该等情况缺勤或迟到的雇员扣薪或扣假;如会,立法详情及时间表为何;如否,原因为何?


第6项质询
(口头答覆)

行人通道系统升降机的管理

陈恒镔议员问:
据悉"葵涌青山公路至工业街升降机及行人通道系统"自投入服务以来,其中一座升降机塔(即由石篱(一)村至青山公路的升降机塔)的两部升降机经常出现故障,由于该两部升降机的闭路电视一直沒有装设录影装置,以致无法确定故障是否涉及人为因素,直至数月前在居民的再三要求下才加装录影系统。关于行人通道系统升降机的管理,政府可否告知本会:
(一)
有否检视上述两部升降机频繁出现故障的具体原因,包括是否涉及升降机的质量问题;
(二)
据悉以往路政署在行人天桥及隧道的升降机所安装的闭路电视并沒有附设录影装置,原因为何;及
(三)
鉴于有意见认为,政府应在其辖下所有行人通道系统升降机安装附设录影装置的闭路电视,以防范罪案发生,政府会否逐步落实有关建议;如会,详情及时间表为何;如否,政府有何措施防范在升降机发生的罪案?


第7项质询
(书面答覆)

鲜活食品销售的监管

李浩然议员问:
据报內地近年不断完善鲜活食品(例如蔬菜、水果、畜禽肉及水产品等)销售的监管政策,例如2023年12月起实施的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,全面禁止销售者使用对生鲜食用农产品真实色泽造成明显改变的照明设施(俗称"生鲜灯");以及去年4月实施的《限制商品过度包装要求 生鲜食用农产品》国家标准,对该等产品包装的空隙率、层数及成本比例作出严格规范。关于鲜活食品销售的监管,政府可否告知本会:
(一)
会否参考上述內地措施,禁止业界使用会影响鲜活食品真实色泽的照明设施;
(二)
除了就减少产品包装制订指引(例如环境保护署为特定行业拟订的《减少包装及包装管理实用指引》)外,政府会否考虑仿效內地做法,限制本地鲜活食品过度包装;
(三)
会否借鉴內地或外国的良好监管经验,优化政策以提高鲜活食品零售市场的透明度,并维护公平竞爭的营商环境,从而促进行业的健康发展和增强消费者的信心;如会,详情为何;如否,原因为何;
(四)
有否建立机制以定期评估现行监管鲜活食品销售政策的成效;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(五)
鉴于有意见认为鲜活食品供应链复杂,政府有否计划建立完善的鲜活食品溯源系统(包括非本地供应的鲜活食品),使消费者能从可靠途径清楚掌握该等食品的来源地及农场名称等资讯,并防止假冒和劣质产品流入市面,同时让优质商户能获得市场认可?


第8项质询
(书面答覆)

打击未完稅香烟活动

黃英豪议员问:
据报香港海关("海关")表示今年上半年共查获12 441宗跨境旅客走私香烟的案件。就打击未完稅香烟("私烟")活动,政府可否告知本会:
(一)
当局于本年上半年在各陆路口岸检获走私/超额携带香烟的港人与旅客数目、该等数字与去年同期比较的变化、涉及的私烟数量和价值分别为何;
(二)
鉴于根据香港旅游发展局的资料,今年首5个月访港旅客人次超过2 000万,其中內地旅客按年增加约10%,当局有否预计违规携带私烟入境的人士数目会否有所增加;如会,有何预防措施;如否,原因为何;
(三)
针对沒有申报下携带烟草等应课稅货品进入香港的行为,除了把《应课稅品条例》(第109章)下有代价地不予检控罪行的罚款额,由2,000元提高至5,000元,当局在未来有何宣传教育工作,以及有关工作的详情为何;
(四)
据报有人透过社交平台发布广告和帖文,声称可配合跨境物流渠道向香港消费者销售及运送未完稅私烟,当局采取了甚么具针对性的应对措施,以打击透过跨境物流走私香烟的行为;2024年至今当局侦破相关案件数目、被拘捕人士数目和检获私烟的应课稅值分别为何;
(五)
有否检视目前海关的人手编制是否足够应付打击携带私烟入境的工作;海关会否考虑增加人手打击相关违规行为;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(六)
海关未来有否计划采用先进和创新科技协助打击私烟;如有,详情为何?


第9项质询
(书面答覆)

便利旅行团的交通措施

姚柏良议员问:
关于便利旅行团的交通措施,政府可否告知本会:
(一)
鉴于有旅游业界人士反映,香园围口岸经常出现挤塞,影响旅客体验,政府有否研究于今年国庆节假期前,在该口岸实施短期的交通纾缓措施,例如容许接载出境旅行团的旅游巴士可在出境楼层落客,以避免地面公共交通交汇处出现人潮和车辆挤塞的情况;
(二)
鉴于有旅游业界人士认为,目前大部分旅行团选择过境的香园围口岸的日均出入境人次已达其设计容量三倍,加快沙头角口岸重建以便利旅行团出入境及交通往来迫在眉睫,而据悉重建后的沙头角口岸将定位为纯旅检口岸,有关工程的具体时间表为何;
(三)
鉴于今年是抗战胜利80周年,有不少旅游业界人士反映,沙头角周边的鹿颈路限制旅游巴士驶入,阻碍旅行团参观抗战遗迹,当局会否加快改善该道路的基建设施;如会,详情为何;如否,原因为何;
(四)
鉴于业界人士指出,西贡万宜水库东坝深受旅客欢迎,但由于该处实施交通管制,每天可签发的29座以下旅游巴士服务许可证配额仅限3张,而且申请手续繁复,在人流较多的周末和公众假期批出许可证的机会极低,以致业界难以打造旅游产品,当局会否进一步增加旅游巴士进入东坝的配额,以便利业界规划旅行团路线,提升生态游旅客的体验;及
(五)
鉴于启德体育园在大型盛事期间实施限制,持出租汽车许可证车辆及旅游巴士(即属游览服务(A01)牌照的非专营巴士)未能进入主场馆范围,不利于业界打造"盛事+旅游"产品,政府会否放宽有关交通管制,并设立预约机制,让该两类牌照车辆可停靠在主场馆下的旅游巴士泊车位或园区其他合适位置,从而提升旅客体验?


第10项质询
(书面答覆)

高才通计划人才子女的就学安排

林新强议员问:
政府早前公布,截至今年7月31日,首批约13 000名签证到期的高端人才通行证计划("高才通计划")人才中,近半未有申请续签。此外,劳工及福利局局长早前接受传媒采访时指出,高才通计划人才若未能成功续签,其子女受养人便须退学离港。就此,政府可否告知本会:
(一)
上述未有申请续签的高才通计划人才的在港就学子女受养人数目,以及当中已办理退学申请的数目为何;
(二)
政府有否设立机制,让相关政府部门在确定高才通计划人才未有提交续签申请或不获续签后,通报其他政府部门处理有关子女受养人的就学安排;及
(三)
有否考虑让未有申请续签的高才通计划人才的子女保留学位,以非本地生身份继续在港就学?


第11项质询
(书面答覆)

加强监管跨境汇款服务

梁子颖议员问:
据报近年出现不少涉及跨境汇款服务的爭议和投诉个案,而社会也甚为关注跨境汇款至內地时的安全性。关于加强监管跨境汇款服务,政府可否告知本会:
(一)
自2019年至2025年7月,本港领有金钱服务经营者牌照,并经营汇款服务的(i)现钞找換店经营处所及(ii)加密货币交易经营处所的数目分别为何(以表一列出);
表一
年度
(i)
(ii)
2019年


……


2025年(1月至7月)


(二)
自2019年至2025年7月,香港海关收到涉及由香港汇款至內地的投诉或求助个案数目,以及该等个案所涉及的金额,并按投诉个案性质列出分项资料(以表二列出);
表二
投诉个案性质
香港海关收到的投诉或求助个案
2019年
……
2025年(1月至7月)
数目
涉及金额
数目
涉及金额
数目
涉及金额
……






……






总数






(三)
就跨境汇款过程中出现问题的个案,当局会否因应汇款目的地政府部门所确认的违规情况(例如汇款过程中利用不合规的第三方转帐、汇款被列为洗黑钱或恐怖分子资金筹集等全部或部分款项),考虑把有关汇款机构(例如找換店)列为未能符合金钱服务经营者牌照的"适当人选"准则;如否,原因为何;及
(四)
据悉有部分找換店要求客户签署载有额外免责声明及条款的"交易单据"后,才提供跨境汇款服务,以撇除找換店在跨境汇款出现问题时的责任,当局会否考虑进一步规管持金钱服务经营牌照的找換店,防止他们以若干免责条款规避有关法律责任;如会,详情为何;如否,原因为何?


第12项质询
(书面答覆)

确保电气产品的安全

陆瀚民议员问:
现时在香港供应的电气产品主要是受《电气产品(安全)规例》(第406G章)所规管,并须获发"符合安全规格证明书"。然而,据悉市场仍不时有不符合规格的电气产品出售,造成火警及漏电意外等安全隐患。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,政府收到多少宗涉及电气产品所造成的意外报告(包括但不限于火警、漏电及小型爆炸),以及该等意外的伤亡人数为何;
(二)
有何具体措施加强监管或巡查市场上不符合规格的电气产品;
(三)
鉴于根据机电工程署网页,市民可透过1823、传真及电邮等渠道举报不安全的电气产品,过去5年该署及其他相关机构所接获的有关举报或投诉数目为何;及
(四)
政府有否具体计划加强市民对电气产品的安全知识,以协助市民选购合规格的电气产品;如有,详情为何;如否,原因为何?


第13项质询
(书面答覆)

支援在內地安老的香港长者

陈祖恒议员问:
政府分别于2013年及2018年推出"广东计划"和"福建计划",让选择在粵闽两省养老的合资格香港长者,不必每年回港亦可领取高龄津贴或长者生活津贴。关于支援在內地安老的香港长者,政府可否告知本会:
(一)
鉴于根据政府数字,截至本年6月分别有26 592名及2 542名长者参加广东计划和福建计划,但政府统计处及福州市人口普查的资料显示,2020年有约90 000名香港长者长居广东省,而单在福建省福州市已有1 667名香港长者长居,有意见认为有关数据反映众多香港长者在粵闽两省安老却无意申请上述两项计划,政府有否研究箇中原因;有否研究如何加强政策配套和支援以释除长者忧虑,从而吸引更多有意在粵闽两省安老的长者申请该两项计划;
(二)
鉴于当局于今年5月宣布将"长者医疗券大湾区试点计划"("试点计划")扩展至覆盖粵港澳大湾区("大湾区")全部9个內地城市,并表示会在评估试点计划的成效后,考虑在其他地点(例如福建省)推行计划,相关工作的进展为何;及
(三)
鉴于当局于今年3月公布延展"支援粵港澳大湾区医院管理局病人先导计划"("先导计划"),以便利合资格的医院管理局("医管局")病人可于香港大学深圳医院接受资助诊症服务,而政府亦表示会与医管局每年检讨该计划的成效和涵盖服务范围并适时作出调整,当局会否考虑将先导计划扩展至大湾区其他內地城市及福建省內合适的三级甲等医院;如会,详情为何;如否,原因为何?


第14项质询
(书面答覆)

打击冒充新鲜鸡出售的行为

何俊贤议员问:
据悉由于新鲜屠宰鸡只(俗称"新鲜鸡")与冰鲜鸡的外观差异较小,但因售价差别较大,并且可在同一地方销售,导致出现不法商户以冰鲜鸡冒充新鲜鸡出售的情况。有意见认为该情况不但引发食物安全问题,亦对本地养鸡业造成冲击。就此,政府可否告知本会:
(一)
现时全港各区可出售(i)新鲜鸡、(ii)冰鲜鸡及(iii)两者均可的持牌新鲜粮食店及街市档位的分布为何;
(二)
过去5年,每年全港活鸡屠宰点及零售点在各区的数量变化,以及本地活鸡的价格变化分别为何,并按月份列出分项数字;
(三)
鉴于有业內人士反映,部分商家将已拆开包装的冰鲜鸡,甚或雪藏鸡冒充新鲜鸡出售以误导消费者,就打击上述违规情况,食物环境卫生署("食环署")人员每月的巡查次数、负责巡查的人手安排,以及抽检样本数量分别为何;食环署有否在巡查时发现有商家以非新鲜鸡肉冒充新鲜鸡出售的行为;如有,当局透过何种方式发现该等情况,以及相关检测方式分别为何;
(四)
据悉不同于新鲜猪肉与冰鲜猪肉不可在同一处所售卖的限制,现时同一处所可同时申请销售新鲜鸡及冰鲜鸡的牌照,令冒充新鲜鸡出售行为的举证及检控难度更大,过去5年,每年食环署(i)接获有关以冰鲜鸡冒充新鲜鸡出售的举报数目、(ii)对违反《食物业规例》(第132X章)和《商品说明条例》(第362章)的经营者提出检控的个案宗数和被定罪人士的判罚,以及(iii)当时允许在同一处所售卖新鲜鸡及冰鲜鸡的立法考量,以及新鲜鸡与新鲜猪肉的销售安排有所区别的原因;及
(五)
长远而言,当局会否采用多管齐下的方式解决有关问题,例如采取"放蛇"行动、增加新鲜鸡零售点数量,以及要求强制分区销售新鲜鸡和冰鲜鸡,以便利消费者辨识和加强食环署有效监管新鲜鸡的销售?


第15项质询
(书面答覆)

公营医疗收费改革

狄志远议员问:
政府于今年3月25日公布公营医疗收费改革详情,并将于明年1月1日实施新的收费架构。该收费改革以"能者共付、轻症共付"为原则,而现有的医疗费用减免机制("减免机制")将会优化,以使资源能精准投放在有急切医疗需要的病人。然而,有意见指出政府至今未有公布优化减免机制的具体行政程序,以及现有机制与优化后机制的过渡安排,担心出现先加价而后减免的"真空期"。就此,政府可否告知本会:
(一)
优化减免机制的具体行政程序(包括但不限于合资格人士的逐项收费服务的豁免额安排,以及现有机制与优化后机制的过渡安排等)为何;
(二)
是否知悉,医院管理局("医管局")优化减免机制后所需的额外人手为何;
(三)
鉴于当局预计优化减免机制的合资格受惠人数将大幅增加至140万,政府是否知悉,医管局有何具体措施有效简化申请审批程序,以及会否订立审批承诺期(例如承诺在病人提交申请后一星期內完成审批,并向获批个案发放资助),以使病人能及时得到援助;及
(四)
鉴于根据医务卫生局于今年4月向本会卫生事务委员会提交的文件,医务卫生局预计5年落实公营医疗收费改革,有关工作的具体时间表为何?


第16项质询
(书面答覆)

打击贩卖伪造香港证明文件

谢伟俊议员问:
据报有商户透过內地电商平台,兜售五花八门伪造的香港通用证件,当中包括大专院校学生证、毕业证书、香港身份证、纪律部队委任证、不同俱乐部泊车贴,甚至仿制封闭道路通行许可证(俗称"禁区纸")也可供选购。此外,有传媒发现內地网购平台有大量商户,售卖香港水、电、煤气帐单、供客户用作地址证明的造假粮单及租约,有卖家甚至在假帐单上使用真实存在的香港地址资料,更指住户不知地址已被盜用。有意见认为,上述林林总总、难辨真伪虛假香港证明、帐单文件的贩卖活动已达严重泛滥程度;同时,现任中国人民政治协商会议全国委员会("全国政协")副主席暨前行政长官亦在其个人社交媒体撰文指"诚信、商誉、守法意识是香港赖以为生优势,任何假冒和香港相关东西都应下架",并呼吁涉事內地电商平台"发财立品,不能损害全体中国商人声誉"。就此,政府可否告知本会:
(一)
就內地商户违法贩卖本港假证和假帐单情况,除上述全国政协副主席暨前特首亲自督促外,政府有何应对政策;
(二)
有否调查上述贩卖假证和假帐单情况是否已导致大量不法分子在港行骗、入学、就业、开设银行或金融帐户或骗取社会服务及福利情况;如有,详情为何,以及有否成功起诉个案;
(三)
据报今年上半年累计近千名专上学生被骗逾一亿元,港漂学生占半数,当局有否调查或评估,众多涉及內地来港人士被骗巨额款项案件,与在港使用假证或假帐单的关连性,例如是否有人曾在港使用伪造执法人员证件行骗,甚或有受害人以虛假证明入职公司或入读院校后,非法转移內地资金来港,因惧怕內地执法机关查究而堕入骗局;如有,当局曾侦破多少宗同类案件;
(四)
有何措施或政策,以捍卫上述"香港赖以为生优势"及保护本港诚信、商誉和守法意识,并设法令內地电商平台"发财立品",杜绝所有涉及假冒本港证明文件的商品;及
(五)
有否研究或评估,上述贩卖假证、假文件行为猖獗,连同假冬虫夏草种子、冒牌饮用水及冒牌墙砖等数之不尽售港的假货品,以及众多被揭发使用伪造学历文件的学生和专才,对本港多年来一直奉行的"诚信制度"(即"honour system")带来何等冲击;当局日后制订政策时,会否一改以往以信任为本的观念,以加强防范有关不法行为?


第17项质询
(书面答覆)

乡郊及偏远景点的食肆

叶刘淑仪议员问:
有意见指出,不少乡郊及偏远旅游景点附近缺乏食肆供旅客用膳,影响旅游体验。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否统计现时位于离岛、北区、西贡、沙田和元朗的乡郊景点,以及南区偏远景点的持牌食肆数目,并按牌照类别列出分项数字;如未有备存有关数字,原因为何;
(二)
过去3年,食物及环境卫生署("食环署")分别接获及批准多少宗涉及第(一)项所述地区景点的各类型食肆牌照申请;
(三)
过去3年,食环署分别接获、批准及拒绝多少宗涉及石澳、沙头角、长沙、贝澳及白泥的各类型食肆牌照申请,以及申请被拒的原因分别为何;
(四)
政府现时有否制订措施以吸引旅客到访乡郊及偏远景点食肆,例如加快改善该等地方的交通及通讯网络配套等;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(五)
鉴于政府于《2020年施政报告》中提出,由乡郊保育办公室与相关政策局/政府部门合作,因应乡郊环境的特殊性质和局限,为乡郊地区的旅馆与食肆制订一套发牌规定及相关程序指引,有关工作目前的进度为何,以及预计何时能够推出有关规定及指引?


第18项质询
(书面答覆)

百分百担保特惠贷款

梁熙议员问:
有关"百分百担保特惠贷款"("特惠贷款"),政府可否告知本会:
(一)
特惠贷款下的"八成信贷担保产品"、"九成信贷担保产品"和"百分百特别担保产品"由设立至今,每年的坏帐率,以及当局最新的坏帐贷款担保额分别为何;
(二)
有否统计,特惠贷款下涉及坏帐的公司当中,有多少间同时有申请破产欠薪保障基金("破欠基金"),以及其所占比率分别为何;当局有否调查该等滥用特惠贷款和破欠基金的情况,以及有否研究有何措施以避免破欠基金被滥用;如有,详情为何;如否,原因为何;
(三)
有否统计,相关公司在开始偿还特惠贷款后,首一个月、两至三个月、四至五个月,以及半年或以上的坏帐及申请破产数字分别为何;及
(四)
就涉及坏帐及破产的企业,当局有否调查该等个案是否涉及资产转移;如有调查,当局有否作出检控,以及相关个案的详情为何;如沒有调查,原因为何?


第19项质询
(书面答覆)

携带海味干货和燕窝产品进入內地

邵家辉议员问:
內地农业农村部和海关总署于2021年修订《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》("《名录》"),当中干制的水生动物产品不在《名录》的禁止清单內。此外,根据《中华人民共和国限制进出境物品表》(署令第43号),海鲜干货如涉及濒危和珍贵动物,均为限制进境物品,而旅客携运行李物品进出境,应当以自用合理数量为限。可是,有本港业界人士反映,旅客携带海味干货过关到內地依然困难,而且燕窝货品仍被禁止携带进入內地,因而减低访港內地旅客购买有关货品的意欲。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,现时过关旅客携带海味干货和燕窝货品入境內地的实际情况为何,包括如何实施《名录》规定,以及"自用合理数量"的具体定义;如知悉,详情为何;如不知悉,特区政府会否向內地相关部门作详细了解;
(二)
过去5年,特区政府有否与內地当局就本港海味干货和燕窝货品可获豁免携带过关的安排进行磋商;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
特区政府会否与內地当局进一步磋商,包括放宽旅客携带海味干货入境的数量,以及容许旅客可携带经本港出售并已检疫的燕窝货品入境內地的方案;如会,详情为何;如否,原因为何?


第20项质询
(书面答覆)

监管跨境网购

陈凯欣议员问:
据报早前有本港市民透过內地电商平台购买包括烟雾弹等禁运物品,并以跨境运输方式送抵香港,有意见指出有关行为或已触犯本港法例,进口烟雾弹等危险品亦对公共安全构成潜在风险。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年由內地经陆路口岸进口至香港的总货运量为何;香港海关("海关")平均每日抽检该等进口货品的数量及比例,以及涉及的抽查方法及风险评估准则为何;
(二)
过去5年,每年海关于陆路口岸侦破以邮递及快递方式进口禁运物品的案件数目为何,并按禁运物品类别(例如食物、武器、爆炸品、危险药物及动植物等)列出分项数字;
(三)
过去3年,政府曾与內地相关部门展开哪些联合执法行动,以打击跨境网购禁运物品;相关政府部门未来的执法方向为何,以及有何措施加强执法;
(四)
会否考虑与內地相关部门建立合作机制以加强管制进口物品,包括要求跨境电商平台商户如实及详细申报商品资料作清关用途,以及在结帐页面或商品展示页面设置"香港禁运物品提示弹窗",并提供清晰的禁运物品清单;如会,详情为何;如否,原因为何;
(五)
会否考虑进一步优化"智慧海关"系统、提升对可疑包裹的抽查比例、增加于口岸执勤的海关搜查犬数量,以及采取其他合适措施,以加强海关在口岸截查违禁品的能力;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(六)
会否考虑透过立法、修例或其他方式,厘清涉及跨境网购禁运物品各方的法律责任,以堵塞现行执法上的漏洞;如会,详情为何;如否,原因为何?


第21项质询
(书面答覆)

车辆运载货物的规管

陈健波议员问:
根据《道路交通(交通管制)规例》(第374G章),司机须确保负载物适当地固定或盛载在车辆上,而负载物的重量和其摆放的方法,均不可对任何人士造成危险。然而,据报不时有货车运载的建筑材料或沙石坠落路面,以致行驶车辆的挡风玻璃被卷起沙石击中的意外发生,危及道路使用者的安全。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,每年政府根据第374G章就违反规管车辆运载货物条文的执法数目,以及提出的检控个案宗数为何;
(二)
鉴于有保险业界人士反映,涉及行经屯门至赤𫚭角连接路、吐露港公路及元朗公路车辆的挡风玻璃损坏索偿个案数量较多,当局会否考虑要求承办商增加该3个路段的清扫频率,以确保路面沙石或障碍物尽快获得清理,从而减少车辆损坏的机会;及
(三)
会否安排香港警务处、路政署、食物环境卫生署等相关政府部门展开联合行动,加强打击车辆运载物件跌出车外及散落路面,以及超载货物等违规行为;如会,详情为何;如否,原因为何?


第22项质询
(书面答覆)

推广应用学习科目

梁文广议员问:
应用学习作为高中课程的选修科目之一,着重实用性和与不同职业领域联系的学习元素,是本港中学课程连接及推动职业专才("职专")教育的重要组成部分。有意见认为,随着国家与特区政府越来越重视职专教育,加上第二所应用科学大学("应科大")已于去年11月成立,高中的应用学习科目与应科大有更好的结合。就此,政府可否告知本会:
(一)
2025年香港中学文凭考试("文凭试")的应用学习科目考试的总报考人数为7 891人,但各科目的考生人数分布极不平均,其中最受欢迎的"甜品及咖啡店营运"考生接近1 000人,惟超过一半科目的考生人数不足100人,其中"电脑鉴证科技"更无人报考,当局有否评估某些科目较受考生欢迎或不受欢迎的原因为何;
(二)
自应用学习科目设立至今,当局如何评估该科目的成效;除了其在文凭试中的报考人数外,当局有否制订其他绩效指标;
(三)
当局会否考虑重新检视应用学习科目的成效,例如该科目能否实质提升学生的求职技能,以进一步整合该科目和现有资源,从而提升课程质素;
(四)
鉴于有意见认为,应用学习科目在文凭试的评核较甲类高中科目简单,当局有否考虑应用学习科目的评核采用甲类高中科目的水平参照模式,透过5个等级(即第1至5级,第5级再细分为"5*"及"5**")区分顶尖表现的考生;
(五)
据悉本港大学在收生时对应用学习科目的比重较低或不予考虑其文凭试的成绩,令该科目被视为考生的次等选择,甚至被认为是成绩较差的考生才会选择,当局有何方法增加该科目的认受性;
(六)
据悉澳洲高中生在高中职专课程中获得的学分,可直接转入部分大学课程,以增加学生选择修读职专课程的诱因,随着新应科大的成立,当局会否考虑促进大学与中学的合作,增强应用学习科目与大学课程的衔接;及
(七)
当局在应科大联盟于去年11月成立后,有何新的政策措施进一步推动应科大课程与行业的深度结合?