討論文件EC(96-97)18
一九九六年六月五日
財務委員會
人事編制小組委員會
總目28－民航處
分目001 薪金
請各委員向財務委員會建議，由一九九六年七月一日起，在民
航處開設下述常額職位－
1個總民航事務主任
(首長薪級第1點)(80,450元至85,400元)
我們需要在民航處轄下的適航事務處開設一個首長級公務員職
位，以接掌一名來自英國民航局的借調人員現時所擔當的工作
。
2.民航處處長建議開設一個總民航事務主任(首長薪級第1點)常
額職位，稱為適航事務總監，以掌管飛行標準及適航部轄下的
適航事務處，負責監督有關適航事務的工作。
3.民航處處長負責確保所有在香港註冊的飛機均持續適合航行
，而且符合國際民航組織所訂定的國際適航標準。
4.為執行上述職務，適航事務處須監管所有在港註冊飛機的維
修事務和適航標準。這些職責包括審核飛機的維修編排及檢查
工作、批准飛機維修機構在本港及海外為在港註冊的飛機提供
維修服務，並對這些機構進行例行審查。此外，適航事務處亦
為所有在港註冊的飛機進行定期的適航檢查，並負責飛機維修
工程師的考核及發牌事宜。
5.目前，適航事務處的職務分別由本地招聘的三名高級民航事
務主任和三名民航事務主任，以及四名自英國民航局借調來港
的適航專業人員負責。該組來自英國民航局的專業人員，包括
一名適航檢查主管、一名適航檢查副主管及兩名適航檢查員。
該名適航檢查主管目前亦掌管適航事務處，負責監督該處的工
作。該組來自英國民航局的專業人員除了執行適航事務方面的
職責外，還負責培訓新招聘的人員。這項借調安排並無期限，
只要在六個月前發出通知，即可終止。
6.民航處一直都知道有需要及早以內部的專才，取代英國民航
局的諮詢服務。一九八八年，民航處開始作出這項安排，在該
處的民航事務主任職系為其專業人員所劃分的既定專科(即航班
事務、技術及策劃，以及安全主任)中，增設一個新的專科，名
為適航事務專科，目的在招聘具備適航事務經驗的合資格本地
人員，專責執行這方面的職務，以取代英國民航局所有借調來
港的人員。
7.由於有關人員須具備相當專門的資歷，故招聘人手時頗為困
難。應徵者須完成航天工業的工程學徒訓練；持有航空工程學
位或有關航空科目的高級證書或高級文憑或同等學歷；持有有
效的民航處飛機維修工程師執照；並在取得有關資格後，於維
修香港註冊的民航運輸機方面，具備至少七年的工作經驗(民航
事務主任職位則須具備四年工作經驗)。在一九八八至一九九一
年期間，民航處曾在本港進行三次招聘工作，但只能在一九八
九年四月和一九九一年十一月，分別聘得一名高級民航事務主
任和一名民航事務主任。在一九九二至一九九四年期間，由於
民航處須將資源優先分配予擴展航空交通管制服務，以應付啟
德機場日益增加的航空交通量和籌備赤鱲角新機場的啟用，故
須暫停這項招聘工作。直至一九九五年十月，民航處才招聘了
四名屬高級民航事務主任和民航事務主任級別的人員。
8.民航處在增聘人手後，現已可繼續減少倚賴借調人員。該處
計劃由現在至一九九九年，逐步停止借用英國民航局的人員，
因為在這段期間，民航處的人員會吸取更多經驗，並更熟習有
關工作。民航處處長表示，由於該處需要英國民航局的借調人
員運用其專門知識去訓練新聘的人員，以及處理適航事務處繁
重的工作，故該組人員不能即時調回英國。訓練新聘人員通常
需時一年，其中六個月是派駐英國民航局，另外六個月則在民
航處接受內部訓練，使他們能夠熟習適航監管工作的規定和程
序。現有的適航檢查主管和適航檢查副主管將於一九九七年年
中調返英國。其餘兩名適航檢查員則會繼續在民航處工作，以
協助應付日益增加的工作量和訓練增聘的本地人員，直至他們
分別於一九九八年年中和一九九九年調回英國為止，屆時，民
航處應有足夠的本地受聘人員執行工作。民航處已與英國民航
局討論這項計劃，而該局亦已表示同意。
9.由於香港各航空公司實施更換飛機計劃，以致整體的飛機數
目、飛機種類和新購置的飛機數目均告增加，故適航事務處的
工作量亦不斷上升。在一九八八至一九九五年期間，在香港註
冊的飛機數目由52架增至105架，每年的增幅為10.6%。此外，
香港各航空公司在一九九三至一九九五年期間共添置了三款新
飛機，而一九九六年至今又添置了一款新飛機。一九九五年購
置的新飛機數目為14架，預計一九九六年會有17架。根據上述
趨勢，民航處估計要在未來兩年增聘四名人員，去應付不斷增
加的工作量。
10.為安排內部人員接掌目前由英國民航局專家執行的工作，民
航處處長認為應開設一個總民航事務主任新職位，負責掌管適
航事務處。民航處處長認為，由於訓練新聘人員的職務和整體
工作量均大幅增加，現時實應開設上述總民航事務主任的新職
位，而該職位會有一段時間與適航檢查主管並存共事。
11.飛行標準及適航部的現行及建議組織結構，以及適航事務總
監的職責說明，分別載於附件1、附件2和附件3。
12.按薪級中點薪額估計，因實施這項建議而增加的年薪開支如
下－
上述建議每年平均的員工開支總額為1,765,548元，其中包括薪
金和有關的員工費用。民航處處長已於一九九六至九七年度的
預算內預留足夠款項，以支付這項建議的開支。
13.這項建議不會涉及其他額外的財政負擔和人手編制。
14.公務員事務科同意有需要增加首長級人手，以確保在香港註
冊的飛機能夠持續適合航行，並符合國際標準。就有關的工作
性質而言，上述職位的職系和職級安排均屬恰當。
15.現有適航檢查主管的職級，乃相等於英國公務員編制中的高
級首席主任。在英國民航局轄下的飛機維修標準部，這個職級
的人員均擔任分組主管或地區事務主管的職位，直接向部門首
長負責。因此，公務員事務科認為這個職位的適當級別，乃為
首長薪級第1點。
16.首長級薪俸及服務條件常務委員會表示，如開設上述常額職
位，建議的職級實屬恰當。
經濟科
一九九六年五月
(E4663/WIN77)
EC(96-97)18 附件1
Warning : The chart is quite large, it may take some time to load.
EC(96-97)18 附件2
Warning : The chart is quite large, it may take some time to load.
EC(96-97)18 附件3
職銜 ：適航事務總監
直屬上司 ：助理處長(飛行標準)
職責 ：
1.監管有關採用國際民航組織的適航標準和建議的適航工程守
則，以及執行香港適航規定等事務；
2.根據國際民航組織所訂的有關標準，制訂及草擬適航政策和
工作程序，以應付香港空運業的轉變和擴展；
3.處理適航事務處的行政工作；
4.處理飛機的型號檢定事務，包括飛機引擎、組件、零件、儀
器和設備，以及簽發適航證明書；
5.就簽發航空經營許可證，以及例行檢查和監察許可證持有人
的活動等事務，作出有關建議；
6.調查那些根據航空(香港)令申請簽發維修證書和放行證書的
組織及人士，並持續對其進行監察；
7.根據國際民航組織所訂的有關標準，考核飛機維修工程師和
處理有關的發牌工作；
8.執行強制滙報事故制度，規定要將可能影響航空安全的工程
事故滙報；
9.調查飛機意外中有關工程方面的事宜。
(E4663/WIN77)
Last Updated on 2 December 1998
