FCR(96-97)54

財務委員會討論文件
一九九六年七月十九日


基本工程儲備基金
總目708-非經常資助金及主要系統設備

醫療資助金
分目8012MD廣華醫院-低座擴建工程

請各委員批准修訂上述工程計劃的範圍,以擴展廣華醫院的
門診部,並批准將核准承擔額增加1,736萬元,即由3,380萬元
增至5,116萬元(按付款當日價格計算)。



問題

在廣華醫院門診部隔鄰興建一座擴建大樓的工程計劃已獲
批准,但從規劃和空間利用的角度來看,這項計劃不是最
佳的方案。此外,由於價格水平出現變動,3,380萬元的核
准承擔額,已不足夠應付預計的開支。

建議

2.衞生福利司建議修訂原來的工程計劃範圍,在廣華醫院內
的另一個地點興建一座新大樓,以便遷建和擴展門診部,並
將核准承擔額增加1,736萬元,即由3,380萬元(按一九九二年
第三季價格計算)增至5,116萬元(按付款當日價格計算)。

工程計劃的範圍及性質

3.修訂的工程計劃包括將廣華醫院現時一座兩層高的建築物
(該處現容納殮房、儀器貯存室和辦公室)重建為一座五層高
的新門診部大樓,以及翻修新翼二樓,以擴展職業治療部和
義肢修復矯正部。地盤平面圖載於附件1。

4.新大樓的建築樓面面積為5 370平方米,將可容納下述的門
診部設施-

遷建現有的門診部

    (a)17個診症室;


已包括在原來工程計劃範圍內旳新增設施

    (b)19個增設的診症室;

    (c)兩間為兒科病人而設的檢驗室;

    (d)診療所行政辦公室;

    (e)一間門診部藥房;

    (f)一個物理治療門診部;

    (g)兩間小型手術室;

未有包括在原來工程計劃內的設施-

    (h)醫療紀錄檔案室;

    (i)四間病人指導室;及

    (j)一間眼科激光治療室及一間幼針抽吸細胞室。

理由

5.委員在一九九三年七月批准一筆為數3,380萬元的承擔額,
以便在廣華醫院門診部隔鄰興建一座擴建大樓,以容納上
文第4段(b)項至(g)項所列的門診部新增設施或額外設施
[FCR(93-94)49]。正當醫院管理局(醫管局)及廣華醫院繼續進
行有關工程計劃的預備工作時,委員在一九九四年七月批准
在廣華醫院大樓進行一項大型翻修計劃[FCR(94-95)48]。在進
行詳細的技術評估後,建築署署長認為,在狹窄的範圍內,
並不適宜同時進行兩項工程計劃。由於地點的限制,會導致
不能為各承建商提供工地,而進行門診部工程計劃,將會阻
塞地盤車輛進出醫院大樓的通道。院方已考慮有關擴展門診
部的其他發展方案。

6.一九九六年一月,兩層高大樓(這座大樓在30多年前落成)
內的殮房、儀器貯存室及辦公室已調遷至廣華醫院其他建
築物,院方因而可拆卸這座大樓,並在原地興建一座新的
五層高大樓,以遷建和擴展門診部。這個方案可解決第5段
所述的地點限制問題,而在改善規劃及空間使用方面可更
為靈活。還有,這建議的另一個好處是把大部分門診服務
集中於同一座建築物內,而新大樓可為病人提供更佳的環
境,進出及其他方面也更為方便。

7.由於物色新址需時,而院方又須調遷兩層高大樓內的設施
,因此,按付款當日價格計算,核准承擔額需增加1,736萬元
,即由3,380萬元(一九九二年第三季價格)增至5,116萬元,以
配合投標價格指數調整引致的價格上升。

財政影響

8.這項工程計劃的核准預算費與修訂預算費按組成部分的比
較如下-

(I)
按1992年
第三季價
格計算的
核准預算

百萬元

(II)
按1995年
12月價格
調整的核
准預算費

百萬元

(III)
按1995年
12月價格
計算的修
訂預算費

百萬元

(a)建築工程

33.09

47.63

45.76

(b)屋宇裝備

25.42

29.85

28.86

(c)外部工程

1.10

1.58

1.65

(d)專業費

7.95

10.59

8.58

(e)傢具及設

2.27

2.93

2.93

(f)拆卸兩層
高建築物

-

-

0.88

(g)應急費用

3.00

4.32

3.78

工程計劃
費用總額

72.83

96.90

92.44

(h)因應通脹
將費用由
1995年12
月價格調
整為付款
當日價格

21.56

按付款當
日價格計
算的修訂
預算費

114.00

(i)東華三院
支付的費

(39.08)

(52.19)

(62.84)

(按付款當
日價格計
算)

政府資助
的工程費

33.75

44.71

51.16

(按付款當
日價格計
算)

33.80

經修訂工程計劃的專業預算費分項數字,載於附件2

9.上文第(I)欄與第(II)欄的工程計劃費用總額相差2,407萬元
(即9,690萬元減7,283萬元),主要是由於詳載於附件3的價格
水平有變所致。上文第(II)欄與第(III)欄相差446萬元(即9,690
萬元減9,244萬元),是由於可使用另一幅土地,使規劃和空
間運用更為妥善所致。

10.這項工程計劃的現金流量修訂預算如下-

年度百萬元
(1995年12月
價格)
價格調整
因數
百萬元
(付款當日
價格)

香港政府東華三院總計
香港政府東華三院總計
1996-97010.0410.041.07500010.8010.80
1997-98038.7438.741.18250045.8245.82
1998-9934.254.7939.041.3007544.556.2250.77
1999-20004.6204.621.430836.610 6.61
總計38.8753.5792.44
51.1662.84114.00

11.我們按照政府對一九九六至二零零零年期間工資及建造
價格趨勢所作的預測,制訂按付款當日價格計算的預算。
由於我們可預先界定工程的範圍,而出現不明確情況的機
會甚微,故我們會按兩份固定總價合約,為打樁和上層結
構工程進行招標。

12.東華三院答應支付工程費用總額的50%,以進行新門診
大樓地下至三樓的建造工程和新翼二樓的翻新工程,並支
付建造四樓和裝修物理治療門診部及兩間新小型手術室的
全部費用。政府和東華三院的建議財政承擔為-

香港政府百萬元
(付款當日
價格)
東華三院
總計

新大樓(地下至
三樓)及翻修工

51.16

45.25

96.41

新大樓(四樓)及
裝修物理治療
門診部和小型
手術室

-

17.59

17.59

總計

51.16

62.84

114.00

13.這項工程計劃無須徵用土地及進行清拆工作。如獲各委
員批准,醫管局擬於一九九六年九月施工,一九九八年十
一月竣工。

14.這項建議不會導致經常開支增加。

環境影響

15.一九九六年七月,環境保護署署長完成這項工程計劃的
環境檢討,結論認為鑑於這項工程計劃的性質、規模及實
施地點,進行有關工程對環境造成的不良影響有限,因此
無須進行環境影響評估。醫管局會實施上述環境檢討就管
理、貯存、運輸和處理化學及醫療廢物的建議安排。醫管
局會在新大樓裝設中央空氣調節設備,以減低內部噪音。
至於拆卸工作,醫管局將會進行調查,評估含有石棉的物
料可能造成的滋擾,並會嚴格按照有關的守則及指引,在
展開清拆工作前,移去/棄置任何含有石棉的物料。至於
施工期間的短期影響,醫管局會實施有關合約所定的適當
的減輕污染措施,以控制噪音、塵埃及地盤徑流滋擾。

背景資料

16.各委員於一九九四年七月八日批准一項翻修工程計劃
8016MM「廣華醫院-翻修及改善工程」,以便進行全面
的計劃,使廣華醫院大樓的屋宇裝備和設施達到現行標準
,以及改善服務質素。有關工程於一九九五年二月展開,
預定於一九九七年六月完成。

衞生福利科
一九九六年七月


FCR(96-97)54 附件2

顧問費詳情

估計顧問費分項數字

工程/
項目類別
按每人計
的預計
工作月數
總薪級
平均薪點
倍數估計費用
(百萬元)
(I)工料測量

(a)招標文件

專業人員
技術人員

1.0
7.0

40
16

3.0
3.0

0.15
0.36

(b)標書評估

專業人員
技術人員

0.5
1.5

40
16

3.0
3.0

0.08
0.08

(c)合約管理

專業人員
技術人員

1.2
7.0

40
16

3.0
3.0

0.19
0.36

小計1.22
(II)建築

(a)建議大綱
及草略圖

專業人員
技術人員

3.0
6.0

40
16

3.0
3.0

0.46
0.30

(b)結構及土
力工程詳
細設計

專業人員
技術人員

4.0
6.0

40
16

3.0
3.0

0.62
0.31

(c)擬備招標
文件

專業人員
技術人員

3.0
9.0

40
16

3.0
3.0

0.46
0.47

(d)標書評估

專業人員
技術人員

2.0
4.0

40
16

3.0
3.0

0.31
0.21

(e)駐地盤監

專業人員
技術人員

6.0
11.5

40
16

2.1
2.1

0.64
0.42

小計4.20
(III)結構工程

(a)建議大綱
及草略圖

專業人員
技術人員

0.5
3.0

40
16

3.0
3.0

0.08
0.16

(b)結備及土
力工程詳
細設計

專業人員
技術人員

1.0
2.0

40
16

3.0
3.0

0.15
0.10

(c)擬備招標
文件

專業人員
技術人員

0.5
3.0

40
16

3.0
3.0

0.08
0.15

(d)標書評估

專業人員
技術人員

0.5
1.0

40
16

3.0
3.0

0.08
0.05

(e)駐地盤監

專業人員
技術人員

1.0
4.2

40
16

2.1
2.1

0.11
0.15

小計1.11
(IV)屋宇裝備工程

(a)建議大綱
及草略圖

專業人員
技術人員

2.0
4.0

40
16

3.0
3.0

0.31
0.21

(b)結備及土
力工程詳
細設計

專業人員
技術人員

1.5
2.5

40
16

3.0
3.0

0.23
0.13

(c)擬備招標
文件

專業人員
技術人員

1.0
3.0

40
16

3.0
3.0

0.15
0.15

(d)標書評估

專業人員
技術人員

0.5
1.0

40
16

3.0
3.0

0.08
0.05

(e)駐地盤監

專業人員
技術人員

2.0
11.5

40
16

2.1
2.1

0.22
0.42

小計1.95
(V)實付費用

(a)詳細地盤
勘測工作

0.05

(b)印刷費用

0.05

小計0.10
總計8.58

1.採用倍數3乘以總薪級的平均薪點,以計算包括顧問間接
費和利潤在內的全部員工費用,是因為有關人員將在顧問
的辦事處工作(在一九九五年四月一日,總薪級第40點的月
薪為51,440元,總薪級第16點的月薪為17,270元)。

2.上述數字乃根據醫管局擬訂的預算計算出來。我們必須
透過一般的總價競投方式遴選出顧問後,才知道實際所需
的工作月數和費用。

3.估計顧問費佔建造總預算的10.6%,並包括工料測量、建
築、結構工程和屋宇裝備工程等專科的服務費用。

FCR(96-97)54 附件3

核准及最新工程
計劃預算費的比較

按一九九二年第三季價格計算的核准工程計劃算費與按一
九九五年十二月價格計算的最新工程計劃預算費的比較如
下-

(I)
核准工程
計劃預算

(1992年
第3季)
(II)
最新工程
計劃預算

(1995年
12月)
增幅
百萬元百萬元百萬元%
(a)建造工程33.091 47.62814.537+43.93
(b)屋宇裝備25.42029.8514.431+17.43
(c)外部工程1.1001.5830.483+43.91
(d)應急費用3.0004.3181.318+43.93
(e)專業費用7.95410.5922.638+33.17
(f)傢具及設備2.2702.9270.657+28.94
總計72.83596.89924.06 +33.04

2.關於(a)項至(d)項(建造工程、屋宇裝備、外部工程及應急
費用),所增加的2,076萬9,000元是由於原來費用預算的價格
水平於一九九二年第三季制訂時至一九九五年十二月期間
,建造工程及屋宇裝備工程的通脹所致。在同一期間,建
造工程的投標價格指數增加43.93%(由一九九二年第三季的
519增至一九九五年第四季的747)而屋宇裝備工程的投標價
格指數則增加17.43%(由一九九二年第三季的109增至一九九
五年第四季的128)。

3.關於(e)項(專業費用),所增加的2,638,000元是由於建造費
用上漲所致。

4.關於(f)項(傢具及設備),所增加的657,000元是由於消費物
價指數增加28.93%(一九九二年第三季的126.5增至一九九五
年十二月的163.1)所致。


Last Updated on 1 December 1998