(修訂本)

FCR(96-97)26

財務委員會討論文件

一九九六年六月二十一日


貸款基金
總目251 - 房屋
香港房屋協會
分目114 夾心階層房屋

請各委員批准將總目251房屋分目114夾心階層房屋項下
的核准承擔額增加69億元,即由70億元增至139億元,
以便向香港房屋協會提供貸款,供支付夾心階層房屋
用地的地價,在一九九七至二零零一年期間,興建
10 000個單位。



問題

第二批10 000個夾心階層房屋單位將於二零零一年年底
前落成,但香港房屋協會(以下簡稱房協)不夠資金支付
有關用地的地價。

建議

2. 我們建議將貸款基金總目251 房屋 分目114 夾心階層房
屋項下的核准承擔額增加69億元,即由70億元增至139億
元,以便向房協再提供貸款,協助該會支付地價。

3. 建議的貸款條件如下 --

  1. 本金:74億元
  2. 本金的提取:
    貸款將會分批發給房協,以供支付夾心階層房屋用
    地的地價。
  3. 年息:
    年息訂為5厘,由提取貸款當日起每天計算,並在其
    後每個周年轉作本金,直至房協償還全部貸款為止
    。轉作本金的利息,會成為未償還貸款(1)的一部分
    ,年息5厘。
  4. 還款條件:
    1. 預售在有關用地興建的單位之後,房協應償還
      一筆不少於每批貸款額10%的款項。這個比例
      相等於房協在預售單位時,按售價所收取的部
      (2)
    2. 在有關用地建成房單位及這些單位出售後,房
      協應償還每批貸款的餘額及轉作本金的利息。

理由

4. 一九九四年七月八日,各委員曾討論編號FCR(94-95)47
的文件,並同意向房協貸款70億元,供支付十一幅夾心
階層房屋用地其中八幅用地的地價,以便在一九九七年
年底前,興建10 000個夾心階層房屋單位(見附件1)。會
上,各委員獲悉,房協會在一九九七至二零零一年期間
興建多10 000個夾心階層房屋單位,如有需要,會向財
務委員會申請另一筆貸款。

5. 房協需動用約156億元,興建首批10 000個夾心階層房屋
單位。有關用地的地價為79億元,房協已從貸款基金提取
65億元及由內部撥款14億元支付所需款項。尚未提取的款
項仍有5億元。房協將由內部撥款及資金市場的資金,支
付餘下77億元發展費用。

6. 政府現已為房協物色到有關用地,以興建附件2所示的
第二批共10 000個夾心階層房屋單位,該批單位預計在二
零零一年年底前落成,其中有些用地已經落實,而其他
則屬暫訂性質,有待澄清尚未解決的規劃問題。房協估
計地價約為71億元,建造及發展費用則約為122億元。

附件2

7. 即使得到建議的貸款,房協仍須向資金市場籌集52億元
(見附件3)。這個數字仍在房協的舉債能力之內。

8. 我們打算於一九九六至九七年度將第二批夾心階層房屋
用地的其中四幅用地批予房協。政府現正就影響其餘用地
的規劃問題,積極尋求解決辦法,以便及時提供所需用地
。如果我們不能及時解決這些問題,便須物色其他用地代
替,而地價也可能會因而增加。因此,我們建議在貸款限
額中包括3億元的應急費用。由於該會只能提取貸款支付
地價,故這筆儲備金不能作其他用途。

財政影響

9. 由於第一批貸款有5億元尚未提取,我們需要為建議中的
74億元貸款,增設一筆69億元的一次過承擔額。這項建議
不會涉及額外的經常開支。

背景資料

10. 夾心階層房屋計劃是政府對有關方面要求為中等入息家
庭提供自置居所資助的回應。中等入息家庭是指那些根據
現行公屋發展計劃沒有資格獲得有關援助,而又不能負擔
私人樓宇單位的家庭。主體計劃包括以優惠地價向房協批
出土地,供興建房屋單位,並以合資格家庭所能負擔的價
格,售予他們。一九九三年,政府承諾在一九九七年年底
前興建10 000個夾心階層房屋單位,並於二零零一年年底
前興建另外10 000個夾心階層房屋單位。

11. 夾心階層房屋計劃下的建屋工程正如期進行。房協已
於一九九五年十二月完成在青衣興建的首批共1 024個單
位。第二項建屋屋工程在馬鞍山進行,合共882個單位;
在十二月時接獲逾3 900份申請書。房協已於一九九六年
四月將上述所有單位售予合資格的家庭。位於鴨脷洲及
將軍澳的另外1 696個單位,亦將於本年七月接受申請。
餘下的7項工程正在進行中,房協將於一九九七年期間
接受市民申請購買這些單位。

12.一九九五年,政府鑑於市民對夾心階層房屋計劃的踴
躍反應,以及急需紓緩中等入息家庭對住屋的需求,故
此再承諾在一九九五至二零零三年期間,與建第三批合
共10 000個夾心階層房屋單位。政府現正物色合適用地
,並會在知悉有關詳情後,考慮是否需要再為房協提供
貸款支付地價

房屋科

一九九六年六月

1 -- 這項安排不會令香港政府有現金支出,因此不會計算在貸款承擔額內。
2 --假如房協在預售夾心階層房屋單位時,未能獲得一筆佔房屋單位售價10%的款項,
我們可相應調整最低的還款額。

FCR(96-97)26附件 1

批予香港房屋協會
供興建首批合共10 000個夾心階層
房屋單位的用地名單

用地 地價
(百萬元)
估計興建
單位數量

1.青衣第3區

543.5

1,024

2.馬鞍山第92區 (*)

815.0

882

3.鴨脷洲北(*)

790.4

992

4. 將軍澳第13區(*)

1,146.3

1,526

5. 將軍澳第18區(*)

571.0

704

6. 將軍澳第24區(*)

1,062.1

1,424

7.何文田忠孝街(*)

582.6

712

8. 沙田第14區得怡街(*)

487.2

508

9.鑽石山龍蟠街

600.0

798

10.葵涌荔崗街(*)

1,061.2

1,456

11. 葵涌興盛路

263.4

420

總計:

7,922.7

10,446

(*)65億1,580萬元的地價已由政府在一九九四年批出的70億 元貸款中支付,而其餘的14億
690萬元則由香港房屋協會的內部儲備支付。


FCR(96-97)26附件2

將批予香港房屋協會
供興建第二批合共10 000個夾心階層
房屋單位的用地名單

用地 估計地價
(百萬元)
估計興建
單位數量

1. 加惠民道29號 (*)

355.0

504

2.馬鞍山第77區 (*)

700.0

1,104

3.西九龍填海區第20區 (*)

556.1

666

4. 馬鞍山第86B區 (*)

800.0

1,086

5.天水圍預留區第103區 (+)

2,000.0

4,150

6. 魚涌林邊 (+)

1,800.0

1,600

7.惠福道臨時房屋區土地 (+)

800.0

1,000

總計 7,011.1
約71億元
10,110

(*)預計於一九九六至九七年度批出的用地。
(+)考慮於一九九六至九七年度以後批予香港房屋協會的用地。


FCR(96-97)26附件3
香港房屋協會
1996-97至1999-00年度現金流量的預測(港元(百萬元))
(政府貸款支付第2批夾心階層房屋用地的地價)

1996-97

年度

1996

1997



月份

四月

五月

六月

七月

八月

九月

十月

十一月

十二月

一月

二月

三月

總計


撥自上月的現金餘額

2,095.8

2,290.9

2,283.4

1,739.6

1,527.5

1,296.4

990.3

880.7

758.4

(1,743.8)

(2,108.0)

(2,412.6)

2,095.8


收入金額

1,189.4

829.4

155.0

188.7

545.4

172.0

1,630.0

373.2

197.4

214.5

257.8

145.2

5,898.0


支付金額

(994.3)

(836.9)

(698.8)

(400.8)

(776.5)

(478.1)

(1,739.6)

(495.5)

(2,699.6)

(578.7)

(562.4)

(552.0)

(10,813.2)


撥往下月的現金餘額

2,290.9

2,283.4

1,739.6

1,527.5

1,296.4

990.3

880.7

758.4

(1,743.8)

(2,108.0)

(2,412.6)

(2,819.4)

(2,819.4)

1997-98

年度

1997

1998


月份

四月

五月

六月

七月

八月

九月

十月

十一月

十二月

一月

二月

三月

總計


撥自上月的現金餘額

(2,819.4)

(2,949.7)

(4,756.5)

(5,170.9)

(2,149.0)

(1,227.4)

1,287.8

2,047.0

1,011.2

874.6

1,852.5

2,094.2

(2,819.4)


收入金額

428.6

1,001.4

1,013.9

3,498.4

1,356.0

5,079.8

1,189.4

227.3

244.1

1,340.2

605.8

2,489.1

18,474.0


支付金額

(558.9)

(2,808.2)

(1,428.3)

(476.5)

(434.4)

(2,564.6)

(430.2)

(1,263.1)

(380.7)

(362.3)

(364.1)

(1,349.9)

(12,421.2)


撥往下月的現金餘額

(2,949.7)

(4,756.5)

(5,170.9)

(2,149.0)

(1,227.4)

1,287.8

2,047.0

1,011.2

874.6

1,852.5

2,094.2

3,233.4

3,233.4

1998-99

年度

1998

1999


月份

四月

五月

六月

七月

八月

九月

十月

十一月

十二月

一月

二月

三月

總計


撥自上月的現金餘額

3,233.4

3,838.2

3,339.7

4,670.8

4,880.5

9,227.0

10,839.8

7,862.1

8,913.2

9,230.3

9,074.8

8,981.3

3,233.4


收入金額

932.4

1,489.7

1,643.8

556.0

5,271.8

1,897.3

305.8

1,299.2

573.4

2,008.5

183.9

992.0

17,153.8


支付金額

(327.6)

(1,988.2)

(312.7)

(346.3)

(925.3)

(284.5)

(3,283.5)

(248.1)

(256.3)

(2,164.0)

(277.4)

(306.5)

(10,720.4)


撥往下月的現金餘額

3,838.2

3,339.7

4,670.8

4,880.5

9,227.0

10,839.8

7,862.1

8,913.2

9,230.3

9,074.8

8,981.3

9,666.8

9,666.8

1999-00

年度

1999

2000


月份

四月

五月

六月

七月

八月

九月

十月

十一月

十二月

一月

二月

三月

總計


撥自上月的現金餘額

9,666.8

9,484.0

9,307.9

9,205.1

8,826.3

7,916.6

7,771.8

7,581.4

9,601.8

10,157.8

11,463.7

11,793.7

9,666.8


收入金額

186.2

185.3

184.6

154.0

184.5

148.3

172.3

2,314.2

870.5

1,636.9

650.0

165.3

6,852.1


支付金額

(369.0)

(361.4)

(287.4)

(532.8)

(1,094.2)

(293.1)

(362.7)

(293.8)

(314.5)

(331.0)

(320.0)

(1,009.9)

(5,569.8)


撥往下月的現金餘額

9,484.0

9,307.9

9,205.1

8,826.3

7,916.6

7,771.8

7,581.4

9,601.8

10,157.8

11,463.7

11,793.7

10,949.1

10,949.1



Last Updated on 2 December 1998