PWSC(96-97)7

財務委員會
工務小組委員會

總目707 － 新市鎮及市區發展

港島及離島發展

(土木工程 － 土地發展)

424CL －北大嶼山東涌發展計劃第IIB期 － 土木工程

請各委員向財務委員會建議，將424CL工程計劃提升為甲級， 以便為東涌發展計劃第IIB期進行地盤平整工程及道路和排水 渠建造工程，按付款當日價格計算，估計費用為5億900萬元 。

問題
建議
工程計劃的範圍及性質
理由
財政影響
公眾諮詢
環境影響
土地徵用
背景資料

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問題

我們沒有已平整的土地、道路及排水渠，供東涌發展計劃第IIB 期之用。

建議

2.拓展署署長建議將424CL工程計劃提升為甲級，以便為東涌 發展計劃第IIB期進行地盤平整工程及道路和排水渠建造工程。 按付款當日價格計算，估計費用為5億900萬元。這項建議獲規 劃環境地政司支持。

工程計劃的圍範及性質

3.現建議提升為甲級的工程，其範圍包括－

1. 平整約26.8公頃土地，以提供學校、遊憩用地、私人住宅 樓宇、政府辦公大樓、團體及社區設施和道路；
2. 設置長約兩公里的道路，並進行相關的行人徑、單車徑 和環境美化工程；
3. 興建兩條行人／單車天橋；
4. 興建兩條明渠；
5. 興建一個污水泵站；及
6. 進行相關的排水設施及污水收集系統工程。

理由

4.我們計劃分六期發展東涌，使之成為一個新市鎮，最終人口 約達265 000。第I期和第IIA期的發展工作正進行得如火如荼。 至於第IIB期方面，房屋署署長打算在第30區和第31區興建一 個租住屋邨和一個居屋苑，以容納約33 000人。居民將於二零 零零年年底開始分期入伙。第22區和第25區則會用作發展私人 住宅，可容納約5 600人，而有關工程將於二零零一年展開。為 應付規劃中的各項發展，我們須在東涌發展計劃第IIB期，為所 需的基礎設施、遊憩用地、政府辦公大樓、團體及社區設施， 提供已平整的土地。

5.上文第3段(b)項所建議的道路工程，將會為第22、25、30和31 區提供所需的通路。至於上文第3段(d)項至(f)項所建議的排水 設施和污水收集系統工程，則會為新市鎮日後的發展，提供所 需的防洪和污水收集設施。上述明渠是雨水渠系統的主要部分 。由於地形上的限制，以致不能使用引力水流系統，故我們計 劃建造一個污水泵站。

6.我們建議進行兩條行人／單車天橋的建造工程，一條鄰近第 22區和第25區，另一條鄰近第30區，同時亦會進行地盤平整、 道路、排水設施和污水收集系統工程。此舉是為了避免日後出 現不銜接和環境污染問題，例如封路、交通擠塞、建築噪音和 塵埃等。

7.為配合第22、25、30和31區的發展計劃，我們須在一九九六 年十一月展開建議的工程，以便在二零零零年年中竣工。

財政影響

8.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用為5億 900萬元(見下文第9段)，分項數字如下－

9.如獲批准，有關開支將會分期支付如下－

10.我們已按照政府對一九九六至二零零一年期間工資及建造價 格趨勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。由於我 們已知道大部分工程的確實數量，所以我們會以總價合約為建 議的工程招標。由於施工期超過21個月，故合約附有可因應通 脹調整價格的條文。

11.估計每年的經常開支為790萬元，其中240萬元(關於污水收 集系統工程)會由污水處理服務營運基金支付。根據立法局於 一九九五年七月二十六日通過有關向營運基金撥發資產的決議 案，工程計劃項下的污水收集系統工程竣工後，將按成本計算 撥作該基金的資產。

公眾諮詢

12.我們於一九九五年二月就工程計劃諮詢離島區議會。區議員 不反對建議的工程。我們遂於一九九五年七月七日及一九九五 年十二月二十二日，分別根據前濱及海床(填海)條例和道路(工 程、使用及補償)條例，在憲報刊登有關工程。我們並沒有接 獲反對意見。

環境影響

13.有關顧問在一九九二年五月完成北大嶼山發展研究的環境評 估，而這項評估的範圍有部分涉及東涌的發展。

14.對於東涌第IIB期的發展，這項環境評估確定交通噪音會對附 近擬建的公屋、私人住宅及學校有所影響。為了將噪音水平保 持在香港規劃標準與準則所訂的規限內，我們會使用低噪音路 面，並會沿新建道路的部分路段建造隔音屏障，估計費用為 1,100萬元。我們會將這筆費用列為工程計劃整體費用的一部分 。

15.我們會在污水泵站裝設除臭設備，以免泵站運作時所發出的 氣味滲進附近一帶。

16.這項環境評估亦認為，易受污染影響的人和建築物，包括現 有和新的建築物以及新舊居民，均可能會受到施工期間的噪音 和塵埃所影響，故須採取減輕污染措施。我們會在合約文件內 列明顧問所建議的減輕噪音和控制塵埃措施，以便將影響限制 在既定標準和準則的範圍內。這些減輕污染措施包括使用低噪 音設備、隔音設施、噴水設施、在未鋪砌的道路實施車速管制 ，以及盡量減少對存積泥土和附加土堆的需求。

土地徵用

17.我們將收回約20公頃的農地和約715平方米的屋地，以進行 建議的工程。建議的收地和清拆工作將影響17個家庭，其中七 個受影響家庭為原居村民。地政總署署長將根據新界搬村政策¹ ，為受影響的原居村民在壩尾北鄉村遷置區提供有關房屋。至 於其餘十個家庭，房屋署署長會按照現行政策安置他們。我們 會在總目701土地徵用項下支付徵用土地和清拆的費用，估計金 額為9億5,100萬元。

背景資料

18.我們在一九九四年七月將424CL工程計劃列為乙級，俾在東 涌提供29公頃經平整並具備公用設施的土地。一九九五年一月 ，財務委員會批准把424CL其中一部分提升為甲級，編號450CL
北大嶼山東涌發展計劃第IIB期前期工程」，以便在壩尾北開 拓一個鄉村遷置區。我們已於一九九五年六月展開有關工程， 整項工程將於一九九六年十一月完成。

19.一九九六年三月，財務委員會進一步把424CL另一部分提升 為甲級，編號463CL，稱為「北大嶼山東涌發展計劃第IIB期鄉 村遷置區房屋」，以便在東涌壩尾北鄉村遷置區興建47間鄉村 遷置區房屋、一間鄉公所及進行附屬工程。鄉村遷置區房屋的 建築工程預定在一九九六年六月展開，在一九九七年八月完成 。

20.我們現建議提升為甲級的工程是424CL的最後部分。我們已 委聘顧問就有關工程進行勘測和設計工作，並在整體撥款分目
7008CX²「新市鎮及市區發展工程計劃的顧問費及雜費和大規模 內部勘測工作」項下支付810萬元的費用。有關顧問已完成詳細 設計和合約圖則。建議的工程預定於一九九六年十一月³動工， 二零零零年年中竣工。

1--總督會同行政局在一九七七年通過新界搬村政策。這項政策的檢討工作已於一九七九年及一九九
一年完成。根據這項政策，我們須就原居村民或其他合資格人士交回所擁有的每間房屋或每0.01英
畝屋地，或從他們收回有關房屋或屋地，給予補償。補償方法可有三種形式：接受一間由政府興建
的鄉村遷置區房屋；一幅已平整的政府土地連同一筆建屋津貼，或領取現金補償。受影響的七戶原
居村民，已選擇接受由政府興建的鄉村遷置區房屋。

2--由一九九六年四月一日起，以往的整體撥款7008CX已由整體撥款新分目7100CX「為選自工務計劃
丁級工程的項目進行新市鎮及市區工程、研究和勘測工作」取代。財務委員會已於一九九六年三月
八日批准新的整體撥款。

3--原居村民所佔土地上進行的工程要到一九九七年年底，即463CL項下鄉村遷置區房屋建築工程完成
及受影響的原居村民獲得安置後，才會展開。

PWSC(96-97)7 附件

424CL －北大嶼山東涌發展計劃第IIB期 － 土木工程

估計施工階段顧問費分項數字

註

1)採用倍數3乘以該總薪級平均薪點，以計算包括顧問間接費和 利潤在內的員工費用總額，是因為有關人員將在顧問的辦事處 工作(在九五年四月一日，總薪級第40點的月薪為51,440元，總 薪級第16點的月薪為17,270元)。

2)上述數字乃根據拓展署署長擬訂的預算計算出來。這項工程 計劃的顧問工作已包括在北大嶼山發展計劃整體顧問合約中。

(DD1002)

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