立法局文件CB 452/95-96號
立法局
會議紀要
一九九五至九六年度第十六號
一九九六年一月三十一日星期三
下午二時三十分會議的紀要
出席者：
主席黃宏發議員，O.B.E., J.P.
李鵬飛議員，C.B.E., J.P.
周梁淑怡議員，O.B.E., J.P.
李柱銘議員，Q.C., J.P.
倪少傑議員，O.B.E., J.P.
司徒華議員
劉皇發議員，O.B.E., J.P.
何承天議員，O.B.E., J.P.
夏佳理議員，O.B.E., J.P.
劉健儀議員，O.B.E., J.P.
梁智鴻議員，O.B.E., J.P.
陳偉業議員
張文光議員
詹培忠議員
馮檢基議員
何敏嘉議員
黃震遐議員，M.B.E.
劉慧卿議員
李永達議員
李家祥議員，J.P.
李華明議員
唐英年議員，J.P.
涂謹申議員
黃秉槐議員，M.B.E., F.Eng., J.P.
黃宜弘議員
楊 森議員
楊孝華議員，J.P.
黃偉賢議員
陸恭蕙議員
田北俊議員，O.B.E., J.P.
李卓人議員
陳鑑林議員
陳榮燦議員
陳婉嫻議員
鄭家富議員
鄭明訓議員
鄭耀棠議員
張炳良議員
張漢忠議員
蔡根培議員，J.P.
朱幼麟議員
何俊仁議員
葉國謙議員
劉千石議員
劉漢銓議員，J.P.
羅祥國議員
羅致光議員
李啟明議員
梁耀忠議員
廖成利議員
莫應帆議員
吳靄儀議員
顏錦全議員
單仲偕議員
曾健成議員
謝永齡議員
黃錢其濂議員，C.B.E., I.S.O., J.P.
任善寧議員
缺席者：
李國寶議員，O.B.E., LL.D. (Cantab), J.P.
羅叔清議員
列席者：
- 布政司
- 陳方安生議員，C.B.E., J.P.
- 律政司
- 馬富善議員，C.M.G., J.P.
- 政務司
- 孫明揚先生，C.B.E., J.P.
- 公務員事務司
- 施祖祥議員，C.B.E., I.S.O., J.P.
- 運輸司
- 鮑文先生，I.S.O., J.P.
- 憲制事務司
- 吳榮奎先生，J.P.
- 房屋司
- 黃星華先生，O.B.E., J.P.
- 衞生福利司
- 霍羅兆貞女士，O.B.E., J.P.
- 財經事務司
- 許仕仁先生，J.P.
- 教育統籌司
- 王永平先生，J.P.
- 保安司
- 黎慶寧先生，J.P.
- 規劃環境地政司
- 梁寶榮先生，J.P.
立法局秘書：
立法局秘書處秘書長馮載祥先生
立法局秘書處副秘書長羅錦生先生
立法局秘書處助理秘書長（一）吳文華女士
立法局秘書處助理秘書長（二）陳欽茂先生
下列文件乃根據《常規》第14（2）條的規定而提交會
議席上省覽：
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1.《1996年機動遊戲機（安全）
（收費）（修訂）規例》
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60/96
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2.《1996年陪審員津貼（修
訂）令》
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61/96
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3.《1996年法定語文（修改文
本）（儲蓄互助社條例）令》
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62/96
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4.《法定語文（中文真確本）
（儲蓄互助社條例）令》
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(Ｃ)1/96
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5.《法定語文（中文真確本）
(皇家香港輔助警隊條例)令》
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(Ｃ)2/96
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6.《法定語文（中文真確本）
（輔助隊薪酬及津貼條例）
令》
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(Ｃ)3/96
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7.《法定語文（中文真確本）
（地下鐵路（收回土地及有關
規定）條例）令》
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(Ｃ)4/96
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8.《法定語文（中文真確本）
（漁業保護條例）令》
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(Ｃ)5/96
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9.《法定語文（中文真確本）
（郊野公園條例）令》
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(Ｃ)6/96
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10.《法定語文（中文真確本）
（工業訓練（建造業）條例 ）
令》
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(Ｃ)7/96
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11.《法定語文（中文真確本）
（工業訓練（製衣業）條例）
令》
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(Ｃ)8/96
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12.《法定語文（中文真確本）
（林區及郊區條例）令》
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(Ｃ)9/96 |
1.劉漢銓議員提出第一項質詢。
布政司作答。
三位議員提出補充質詢，由布政司及公務員事務
司答覆。
2.劉千石議員提出第二項質詢。
公務員事務司作答。
三位議員提出補充質詢，由公務員事務司答覆。
3.羅祥國議員提出第三項質詢。
財經事務司作答。
三位議員提出補充質詢，由財經事務司答覆。
4.田北俊議員提出第四項質詢。
布政司作答。
三位議員提出補充質詢，由布政司答覆。
5.何俊仁議員提出第五項質詢。
運輸司作答。
四位議員提出補充質詢，由運輸司及規劃環境地
政司答覆。
6.涂謹申議員提出第六項質詢。
保安司作答。
兩位議員提出補充質詢，由保安司答覆。
第七至二十項質詢的書面答覆已於席上提交本局
各位議員參閱。
上述條例草案經過首讀，並按照《常規》第41
（3）條的規定，下令記錄在案，以便二讀。
保安司動議二讀，並分別就上述三項條例草案向
本局致辭。
本局內經將二讀議案提出待議。主席表示按照《
常規》的規定，有關的辯論應押後進行，而上述
條例草案則交付內務委員會處理。
規劃環境地政司動議二讀，並向本局致辭。
本局內經將二讀議案提出待議。主席表示按照《
常規》的規定，有關的辯論應押後進行，而該條
例草案則交付內務委員會處理。
李卓人議員動議附件I所載議案，並向本局致辭。
本局內經將議案提出待議。
教育統籌司就李卓人議員的議案動議附件II所載
修正案，並向本局致辭。
本局內經將教育統籌司就李卓人議員的議案所動
議的修正案提出待議。
十位議員分別就議案及修正案發言。
李卓人議員就修正案發言。
教育統籌司就李卓人議員的議案所動議的修正案
付諸表決。主席表示他認為修正案已被否決。
田北俊議員要求點名表決。主席於是根據《常規
》第36（4）條的規定，下令本局點名表決。
主席宣布有26票贊成修正案及27票反對（表決
紀錄載於附件III）。他於是宣布教育統籌司就
李卓人議員的議案所動議的修正案已遭否決。
李卓人議員發言答辯。
李卓人議員的原議案付諸表決。主席表示他認為
議案已被否決。
何敏嘉議員要求點名表決。主席於是根據《常規
》第36（4）條的規定，下令本局點名表決。
主席宣布有33票贊成議案及23票反對（表決紀錄
載於附件IV）。他於是宣布李卓人議員的原議案
獲通過。
羅致光議員動議下列議案，並向本局致辭：
鑑於每年由內地來港的新移民超過五萬三千名，
本局促請政府從速制定全面的新移民政策，以協
助他們盡快適應香港生活及建立歸屬感，並同時
在各項政策中作好準備，以應付可能有數萬名根
據《基本法》規定而擁有香港居留權的內地兒童
，在一九九七年七月一日後短時間內大量來港，
對社會帶來的衝擊。
本局內經將羅致光議員的議案提出待議。
政務司及五位議員就議案發言。
下午六時二十三分，代理主席於主席暫時離席期
間代為主持會議。
另外九位議員就議案發言。
下午七時十五分，主席恢復主持會議。
再有兩位議員、教育統籌司、房屋司及衞生福利
司就議案發言。
羅致光議員發言答辯。
議案付諸表決，並獲通過。
劉慧卿議員動議下列議案，並向本局致辭：
鑑於港人對中方官員指不會在香港成立“第二個
權力中心”的空洞承諾沒有信心，並恐懼中國政
府會單方面組成“影子政府”，使香港在一九九
七年七月一日後繼續受到殖民地式的管治，本局
促請中國政府立即作出準備，以一人一票普選方
式產生香港特別行政區行政長官及立法會成員，
並讓全港巿民充分參與籌組特區政府。
本局內經將劉慧卿議員的議案提出待議。
廖成利議員、朱幼麟議員及葉國謙議員分別就議
案及其修正案向本局致辭。
22位議員及憲制事務司分別就議案及各項修正案
發言。
劉慧卿議員就各項修正案發言。
廖成利議員就劉慧卿議員的議案動議下列修正案：
刪除“鑑於港人對中方官員指不會在香港成立“第
二個權力中心”的空洞承諾沒有信心，並恐懼中國
政府會單方面組成“影子政府”，並以“為”取代
；刪除“繼續”，並以“不會”取代；在“本局促
請”前加入“並落實“港人治港”，”；刪除“本
局促請”後的“中國”，並以“英國”取代；刪除
“立即作出準備，以一人一票普選方式產生香港特
別行政區”，並以“向中國政府提出，按照《基本
法》，以選舉方式產生具有廣泛代表性的推選委員
會，並於一九九七年七月一日盡速修改《基本法》
，以普及直選方式選出”取代；及刪除“，並讓全
港巿民充分參與籌組特區政府”。
本局內經將廖成利議員就劉慧卿議員的議案所動
議的修正案提出待議，並付諸表決。主席表示他
認為修正案已被否決。
馮檢基議員要求點名表決。主席於是根據《常規
》第36（4）條的規定，下令本局點名表決。
主席宣布有五票贊成修正案及50票反對（表決
紀錄載於附件V）。他於是宣布廖成利議員就
劉慧卿議員的議案所動議的修正案已被否決。
主席批准梁智鴻議員在無經預告的情況下動議下
列議案：
假如有議員就“影子政府”議案及其修正案再要
求進行點名表決時，應暫停執行《常規》第36
（4）條的規定，以便主席能夠下令本局在點名
表決鐘鳴響一分鐘之後，立即開始進行有關的點
名表決。
本局內經將議案提出待議，付諸表決，並獲通過。
朱幼麟議員就劉慧卿議員的議案動議下列修正案：
刪除“鑑於港人對中方官員指不會在香港成立”
，並以“本局知悉中國官員保證香港不會有”代
替；及刪除““第二個權力中心””以後全部文
字，並以“並與籌備委員會合作，促使本港順利
過渡、行政長官得以提名選出，以及按照《基本
法》所訂辦法，成立第一屆特別行政區立法會。”
代替。
本局內經將朱幼麟議員就劉慧卿議員的議案所動
議的修正案提出待議，並付諸表決。主席表示他
認為修正案已被否決。
楊孝華議員要求點名表決。主席於是根據《常規
》第36（4）條的規定，下令本局點名表決。
主席宣布有25票贊成修正案及26票反對（表決
紀錄載於附件VI）。他於是宣布朱幼麟議員就
劉慧卿議員的議案所動議的修正案已被否決。
葉國謙議員就劉慧卿議員的議案動議下列修正案：
刪除“港人對中方官員指不會在香港成立”，並
以“中國官員已清楚承諾特別行政區籌備委員會
不會成為”取代；刪除“的空洞承諾沒有信心，
並恐懼中國政府會單方面組成“影子政府”，使
香港在一九九七年七月一日後繼續受到殖民地式
的管治”；刪除“本局促請”後的“中國政”三
字，並以“港”字取代；以及刪除“以一人一票
普選方式產生香港特別行政區行政長官及立法會
成員，並讓全港市民充分參與”，並以“與籌委
會充分合作，確保順利”取代。
本局內經將葉國謙議員就劉慧卿議員的議案所動
議的修正案提出待議，並付諸表決。主席表示他
認為修正案已被否決。
陳鑑林議員要求點名表決。主席於是根據《常規
》第36（4）條的規定，下令本局點名表決。
主席宣布有26票贊成修正案及26票反對（表決
紀錄載於附件VII）。主席表示，他會按照英國
國會下議院議長行使決定性表決權的原則，行使
其決定性表決權並作“反對”的表決。他宣佈葉
國謙議員就劉慧卿議員的議案所動議的修正案已
被否決。
劉慧卿議員發言答辯。
劉慧卿議員的原議案付諸表決。主席表示他認為
議案已獲通過。
葉國謙議員要求點名表決。主席於是根據《常規
》第36（4）條的規定，下令本局點名表決。
主席宣布有26票贊成議案及26票反對（表決紀
錄載於附件VIII）。主席表示他會按照英國國會
下議院議長行使決定性表決權的原則，再行使其
決定性表決權並作“反對”的表決。他宣佈劉慧
卿議員的原議案被否決。
主席按照《常規》的規定，宣布休會待續，下次
會議定於一九九六年二月一日星期四舉行。
會議遂於晚上十一時休會待續。
Last Updated on 27 July 1999
