修訂本

OP 95/96-14

立法局
議事程序表

1996年1月17日星期三
下午二時三十分

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I. 文件

附屬法例
1995至96年度提交省覽的文件
雜項

II. 質詢
III. 議員議案

1. 長遠工業政策
2. 保障香港市民的公民權利

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I. 文件

1995至96年度提交省覽的文件

保安司提交下列文件：

第52號 ─ 政府飛行服務隊總監就政府飛行服務隊福利基金 在截至一九九五年三月三十一日的年度內的管理情況所提 交的報告

雜項

規劃環境地政司提交下列文件：

管制指定範圍的建築工程噪音技術備忘錄

管制建築工程噪音(撞擊式打樁除外)技術備忘錄

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II. 質詢

1. 陳偉業議員問：

有關政府進行“長遠房屋策略檢討”一事，政府可否告知本
局：

1. 在評估長遠的房屋需求時，會採用何種方法、作出甚麼 假設，以及考慮何種因素；及
2. 如何決定長遠房屋策略督導委員會的組成方式；政府採 用甚麼準則來委任委員會的成員？

負責答覆的官員：房屋司

2. 何俊仁議員問：

鑑於籌委會將於本年初在本港成立秘書處/聯絡處，政府公開 聲明會依循公開和有透明度的原則與籌委會合作，政府可否 告知本局：

1. 如何具體履行上述原則；
2. 會否承諾就政府官員與籌委會成員召開的會議，每次最 低限度均向本局提供下列資料：
   1. 會議日期及地點；
   2. 會議的議程；
   3. 籌委會向政府所提供的一切資料；
   4. 政府向籌委會所提供的一切資料；
   5. 會議達成的決議或共識及跟進的事項；及
3. 政府會否要求英國政府澄清中英聯合聯絡小組的角色 有否改變，以及其與籌委會的工作有否重複？

負責答覆的官員：憲制事務司

3. 梁耀忠議員問：

在1995年12月14日晚上，當一群大專生及市民到新華社抗議 ，約5至6名警員於摩理臣山道往皇后大道東新華社(即新伊館 對開)的行人隧道口，禁止遊行隊伍使用隧道橫過馬路。遊行隊 伍當時曾質詢警方，要求解釋封閉隧道的法律依據及理由，但 在場警員卻一概拒絕回答。該批學生及市民最終唯有走出馬路 ，前往新華社。對此，政府可否告知本局：

1. 謷方是基於甚麼法律依據及理由，去阻止一隊為數只 有12人的遊行隊伍，使用該行人隧道前往新華社；
2. 當警方封鎖該隧道，以阻止遊行隊伍前進時，是否需 要向在場市民及遊行人士公開解釋封路的法律依據及 理由，以免引起不必要的衝突：及
3. 警方是根據何等法例，在新華社門口設立禁區，以及 根據甚麼準則決定禁區的範圍？

負責答覆的官員：保安司

4. 鄭明訓議員問：(譯文)

由於中國及美國是本港的兩大貿易夥伴，若中美之間在經濟 或其他方面發生任何糾紛，均可能對香港造成嚴重損害，因 此本港工商界對中美兩國的不穩定關係深感關注。鑑於美國 每年仍對中國最優惠國的貿易地位加以檢討，而美國政府在 國內一再受到壓力，須藉著最優惠國地位問題或其他機會， 把經濟問題與人權及其他非貿易問題連繫起來，政府當局可 否告知本局，今年政府計劃採取甚麼具體的措施，以盡量減 低本港在此方面所受的風險？

負責答覆的官員：工商司

5. 梁智鴻議員問：(譯文)

有關本港法定專業團體的紀律委員會，當局可否告知本局：

1. 哪些委員會的成員包括業外人士；
2. 哪些委員會公開進行其紀律研訊；及
3. 當局會否敦促那些進行非公開紀律研訊的法定專業團體 改為以公開形式進行研訊，以增加透明度及公眾問責程
   度？

負責答覆的官員：工務司

6. 劉皇發議員問：

政府有關部門於去年12月在元朗大棠收回被佔用官地時，曾 砍伐七百多棵栽種多年的果樹。就此，政府可否告知本局：

1. 除了將有關果樹摧毀外，當局有否考慮其他的處理方 法，例如在上述官地興建圍欄，這樣既可以防止非法 佔用官地，又可保存林木；
2. 鑑於該村仍有村民依靠傳統的鄉村生計，以採集山上 的柴草、果木及草藥等資源為生，當局在決定進行該 砍伐行動時，有否考慮上述的歷史因素；
3. 管制在新界鄉郊地區非私人土地上砍伐樹木的現行政 策，是否同樣適用於政府部門；及
4. 有否檢討整件事的處理手法；若有，有關政府部門有 否行政失當？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

* 7. 葉國謙議員問：

鑑於警方最近兩次發現的士司機利用不同手法干擾計程錶， 以詐騙乘客車資，政府可否告知本局：

1. 過去1年，警方共收到多少宗有關的士計程錶的投訴；
2. 目前全港共有12000輛的士尚未安裝防干擾計程錶裝 置，政府會否採取措施，使有關的士加快安裝該等裝 置；若否，原因為何：及
3. 現時規定每半年檢驗的士計程錶1次，政府會否考慮 增加檢驗的次數，並考慮加重干擾計程錶的刑罰，以 收阻嚇作用，保障消費者權益？

負責答覆的官員：運輸司

* 8. 李家祥議員問：

政府可否告知本局：

1. 現時大嶼山、長洲、坪洲和南丫島的65歲或以上人口 各有多少，佔各島總人口的百分比分別為何，其中有 多少是獨居老人；
2. 以上各島，分別有多少間安老院、日間護老中心、老 人中心、護養院、療養院、護理安老院和老人健康中 心等機構提供老人社區和醫療服務，其中有多少名駐 島家務助理提供服務；及
3. 根據以上各島現時的人口結構分布，在未來5年和10 年間，65歲或以上的人口估計是否會增加；若然，上 述(b)項所提到的服務能否應付現今和未來各島對老人 服務的需求？

負責答覆的官員：衞生福利司

* 9. 陳鑑林議員問：

鑑於目前本港大部分地區車位十分缺乏，加上停車場收費高 昂，政府可否告知本局：

1. 會否考慮將各區較為僻靜的橫街於夜間(例如晚上十時 至早上七時)劃設停車位，並於該等路旁安裝特別的停 車收費錶，以方便駕車人士，尤其是職業司機；及
2. 會否考慮於火車站及地鐵站附近加建停車場提供交通 接駁設施，以鼓勵居住於偏遠地區的人士，採用集體 運輸系統，以減輕交通擠塞的情況？

負責答覆的官員：運輸司

*10. 李國寶議員問：(譯文)

近日有報導謂警方拘捕一名撥999電話號碼虛報搶劫案的8 歲男童。鑑於打惡作劇電話的人可能會妨礙他人撥通999電 話號碼以舉報生死攸關的緊急事故，政府可否告知本局：

1. 警方將如何加緊採取措施，以監察和追尋惡作劇電話 的來源；及
2. 打999電話號碼玩惡作劇或騷擾他人者，是否會受到懲 罰，若然，其懲罰為何？

負責答覆的官員：保安司

*11. 羅祥國議員問：

就本港經歷經濟體系結構轉型過程中，政府可否告知本局， 是否有進行詳細研究以評估各行業勞動生產力10年來的變化 及其原因；若然，研究結果為何？

負責答覆的官員：財經事務司

*12. 李永達議員問：

關於青衣翠怡花園側的水泥廠，政府可否告知本局：

1. 該水泥廠會否根據在1993年11月簽訂的換地條件，在 1996年6月底時停產他遷；若否，原因為何；
2. 現時整個搬遷情況進行至甚麼階段，有否遇到困難； 若有，困難為何：及
3. 環保署打算向有關廠主重新發出一張為期兩年的牌照 ，這種做法是否與上述的換地條件有所牴觸？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

*13. 劉漢銓議員問：

政府可否告知本局會否考慮在檢討“全港發展策略”時建議 優先發展新界地區，特別是新界西北，以減少在維多利亞港 進行填海工程？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

*14. 陸恭蕙議員問：(譯文)

總督在1994年的施政報告中提及，在本年3月底前，所有居住 在政府土地上的市區寮屋居民，都會獲得編配安置單 位。政府可否告知本局：

1. 大坑掃桿埔正民村所屬的類別；及
2. 正民村是否其中一個受上述政策影響而要清拆的寮屋 區；若然，有關安置該村居民的條件為何？

負責答覆的官員：房屋司

*15. 周梁淑怡議員問：

現時多個獨立及代表不同工序的團體，如香港作曲家及作詞 家協會(CASH)和國際唱片錄影業協會(IFPI)，均可向音樂播 放者收取音樂版權費用，因此音樂播放者如卡拉OK、娛樂 場所等須同時或在不同時間繳付多次版權費用，令播放者容 易產生混亂。有見及此，政府可否告知本局：

1. 是否知悉現時香港有多少個團體可以合法向音樂播放 者收取版權費用；及此類音樂版權費用的釐訂準則為
   何；
2. 市民可以透過何種渠道知悉哪一些團體可以合法收取 音樂版權費用；及
3. 有關當局會否考慮建立一套機制，綜合所有相關團體 的版權費，統一向音樂播放者收取費用，避免他們須 向不同團體繳付該等費用時所產生的不必要混亂及爭 拗？

負責答覆的官員：工商司

*16. 張炳良議員問：

本局財務委員會曾於1995年10月27日通過撥款5,440萬元，以 供推行第四期中文課本獎勵計劃，其中有近1,300萬元將撥予 出版商出版中六數學科中文課本，以期該等課本可在1998至99 學年供學生使用。但據悉課程發展議會已準備修訂中六數學科 的課程綱要，並預計會在1998年完成檢討。故此，在1998年9 月中六數學科新中文課本推出時，課程綱要可能已經更改，以 致新課本失去應用價值，而1,300萬元的獎勵金亦付諸流水。 對此，政府可否告知本局：

1. 教育署既已得知中六數學科的課程綱要會在短期內修 訂，為何仍建議把該科列入第四期中文課本獎勵計劃 內；及
2. 會否考慮暫時凍結中六數學科中文課本獎勵計劃的撥 款，直至課程發展議會完成該項課程的修訂；若否， 原因為何？

負責答覆的官員：教育統籌司

*17. 李華明議員問：

就政府監管公用事業的政策，政府可否告知本局：

1. 政府現時有何準則去判斷某公用事業公司已壟斷市場
   ；
2. 在有公用事業公司壟斷市場時，政府有何措施保障消 費者權益；及
3. 政府是否只會對那些獲批准特許專營的公用事業公司 進行監管？

負責答覆的官員：經濟司

*18. 黃秉槐議員問：(譯文)

九廣鐵路公司最近宣布，擬興建的西部走廊鐵路的估計工程 費用已由350億元上升至超逾700億元，而該公司亦會邀請 顧問公司就隨後階段的勘測工程及設計工作提交投標書。有 見及此，政府可否告知本局：

1. 指定供收回土地用途的款項數額；並請分項列出估計 建築費用；
2. 九廣鐵路公司會否根據政府工務部門所採用的招標程 序，在本港邀請顧問公司提交上述勘測工程及設計工 作的投標書；若否，原因為何；
3. 九廣鐵路公司會根據何種準則，為西部走廊鐵路工程 挑選專業顧問公司；而在甄選過程中會否考慮顧問公 司在環境、建築規例及防火各方面的本地設計經驗； 若否，原因為何；及
4. 九廣鐵路公司的非受薪董事會否參與為該項工程挑選 顧問公司？

負責答覆的官員：運輸司

*19. 謝永齡議員問：

鑑於以往有私人公司收集用過的引擎滑油作循環用途，但現 時已沒有此種做法，政府可否告知本局：

1. 政府有何監管措施，禁止將用過的引擎滑油非法棄於 渠道或露天的地方；
2. 政府有否考慮引入引擎滑油循環再用計劃，請私人公 司收集用過的引擎滑油作循環用途；及
3. 長遠而言，政府有何措施解決引擎滑油污染問題？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

*20. 劉慧卿議員問：

鑑於最近有報導指大學教育資助委員會聘請了一家顧問公 司，檢討本港各間大學校長的薪酬，政府可否告知本局：

1. 聘請顧問公司進行檢討的原因及目的為何；
2. 大學校長的薪酬是否已定於布政司薪酬98%的水平； 若然，理由何在；
3. 是次檢討會否審查現行將大學校長及高級教職員的薪 酬福利與可以比擬的公務員職級薪酬福利掛鈎的制度 ；及
4. 檢討將於何時完成；檢討報告完成後會否公開徵詢民
   意？

負責答覆的官員：教育統籌司

*書面答覆的質詢

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III. 議員議案

1. 長遠工業政策

陳鑑林議員動議下列議案：

本局促請政府從速制訂長遠工業政策，落實科學園計劃，並 增撥資源協助製造業發展，以提高本港產品競爭力、工人生 產力及工業產值，從而鞏固本港經濟基礎，促進經濟增長及 提供更多就業機會。

修正陳鑑林議員的議案

1. 李卓人議員動議下列修正案：

刪除議案全部文字，並以“鑑於政府過去十多年期忽視香港 工業的發展，而偏重金融、服務性行業，致使製造業所佔的 本地生產總值由一九八四年的百分之廿四點三下降至現在的 百分之十一，本局對此表示遺憾，並促請政府從速制定具明 確目標的長遠工業政策，以實質的措施扶助及誘導製造業發 展，並以相應的人力政策配合，從而改善工人的就業能力、 就業機會和生活質素；而該政策應以發展資本密集，高科技 和高增值的工業為目標，及應包括以下的措施：

1. 發展優質成人教育以提升工人的就業能力；
2. 成立發展基金以低息或免息貸款形式扶助工業發展；
   及
3. 盡速建立以研發為本的科學園，並向製造業提供有關 技術方面的支援與輔導取代。

2.單仲偕議員動議下列修正案：

刪除“制訂長遠”，並以“落實執行”取代；及刪除“落實 科學園”至“促進經濟增長及提供”所有文字，並以“包括 (1)設立科學園及提供相應的稅務優惠、(2)加強工業人才培訓 、(3)增強科技發展與轉移的支援措施，以促進本港發展，創 造”取代。

列席的官員：工商司

2. 保障香港市民的公民權利

鄭家富議員動議下列議案：

鑑於中國當局對魏京生不公平及無理的審判，令港人憂慮本 港現行及一九九七年後的法律不能保障港人的公民權利，本 局促請政府從速向中國當局反映港人意願，釋放魏京生，並 反映港人對《基本法》第二十三條的憂慮；同時，本局促請 政府立即修訂現行有關叛國、煽動叛亂及竊取國家機密的法 例，並制定禁止顛覆行為的法律，使有關法例成為1997年 後特別行政區政府自行制定叛國、煽動叛亂、禁止顛覆行為 及竊取國家機密法例的依據，藉此保障香港市民的公民權利
。

列席的官員：保安司

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