EC(96-97)38

人事編制小組委員會
討論文件

一九九六年十一月六日

總目173－學生資助辦事處

分目001 薪金

請各委員向財務委員會建議，在房屋署開設下述常額職位
－

請各委員向財務委員會建議

1. 由一九九六年十二月一日起，在學生資助辦事
   處開設下述常額職位 --
   

   1個高級首席行政主任職位
   (首長級薪級第2點)(102,900元至109,250元)
   

   並刪除下述常額職位，以作抵銷 －
   

   １個首席行政主任職位
   (首長級薪級第1點)(86,650元至91,950元)
   

2. 將學生資助辦事處一九九六至九七年度常額編
   制內所有非首長級職位按薪級中點薪額估計的
   年薪總值上限增加90,360元，即由36,931,000元
   提高至37,021,360元，以便將一個二級私人秘書
   職位的級別提升為一級私人秘書。
   

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問題
建議
理由
財政影響
背景資料
公務員事務科的意見
首長級薪俸及服務條件常務委員會的意見
學生資助辦事處監督(由首席行政主任(首長級薪級
第1點)提升為高級首席行政主任(首長級薪級第2點))

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問題

學生資助辦事處監督職位的級別，不足以反映其職責的繁
重程度。

建議

2.教育統籌司建議將學生資助辦事處監督職位的級別，由
首席行政主任(首長級薪級第1點)提升為高級首席行政主任
(首長級薪級第2點)。

理由

3.一九九零年成立學生資助辦事處時，我們將學生資助辦
事處監督職位定為首席行政主任的職級。自此以後，上述
職位的工作量、所處理工作的複雜程度，以及承擔責任的
繁重程度均大為增加，原因是學生資助辦事處的工作迅速
擴展、當局將資源管理方面的權力下放予各部門／機構主
管、當局因應不斷轉變的社會需要和各項學生資助計劃的
緩急情況而進行檢討，以及當局推行作為政府公營部門改
革計劃一部分的管理新措施。學生資助辦事處監督一職的
職務和職責載於附件1，該辦事處的組織圖則載於附件2。

4.學生資助辦事處就下述資助計劃所接獲的申請數目和管
理的資助款額均大幅上升，可以說明該辦事處的工作顯著
增加。有關數字詳列如下:

*包括助學金和貸款

總目173「學生資助辦事處」項下的開支，已由一九九零
至九一財政年度的3億4,930萬元，增至一九九五至九六年
度的14億2,810萬元，增幅為309%。假如我們將學生資助
辦事處所支付的學生貸款額計算在內，增幅則達435%。

5.作為學生資助辦事處的主管，學生資助辦事處監督須經
常檢討辦事處在人力資源管理方面的政策目標，並制訂部
門人力策略和行動計劃，以應付因辦事處工作劇增而引致
的額外新需求。為應付增加的工作量，學生資助辦事處將
其編制由一九九零至九一年度的87個職位，增至一九九六
至九七年度的156個，增幅為79.3%。我們亦已在一九九七
至九八年度預留款項，以便再增設24個職位；該辦事處的
編制員額在一九九七至九八年度將增至180個，與一九九
零至九一年度相比，增幅為107%。

6.此外，學生資助辦事處監督須全面檢討其轄下的計劃，
確保這些計劃能夠以工作效率和經濟效益兼具的方法，為
有需要的學生提供適當援助。有關的檢討工作包括就本地
專上學生資助計劃進行顧問研究、定期研究家長所領取的
書簿津貼額，以及調查學生的交通模式及開支，以便評估
學生的車船津貼。這些檢討工作帶來新的改善措施，擴闊
援助的範圍和提高援助的實際價值，並簡化有關程序，以
及增加所能完成的工作量。學生資助辦事處監督的工作因
而大增，且更形複雜，因此，學生資助辦事處監督須具備
卓越的領導才能、遠大的目光和廣泛的管理經驗。此外，
他亦要出席公開座談會，並參加行政局會議及立法局轄下
政府帳目委員會、財務委員會和教育事務委員會會議，就
學生資助辦事處所管理的各項學生資助計劃，講解有關政
策和執行情況，並答覆提問。

7.學生資助辦事處監督須為辦事處工作人員培養良好的服
務精神，推行以申請人為本的優質服務，並為有需要的學
生提供及時的援助，職責相當重要。為此，有關人員須為
學生資助辦事處訂定任務和目標、就各項計劃發表服務承
諾、公開學生資助辦事處的資料，並設立申請人聯絡小組
，以改善溝通和服務。這些新工作需要有關人員領導，以
制訂新的工作方針和標準，以符合政府在管理方面的要求
，鼓勵工作人員接納和積極參與這些改革工作，以及切合
學生的需要和期望。

8.由於學生資助辦事處監督在管理該辦事處及轄下各項學
生資助計劃方面，需要肩負的職責相當繁重，加上該名人
員須具備卓越的領導才能，教育統籌司因而認為有需要將
學生資助辦事處監督職位的級別，提升為高級首席行政主
任。此外，實施這項建議亦須將一個二級私人秘書職位，
相應提升為一級私人秘書。

財政影響

9.按薪級中點薪額估計，實施這項建議所需增加的年薪開
支及每年平均員工開支總額(包括薪金和職員附加費用)如
下 --

我們估計需要100,000元，以支付這項建議在一九九六至九
七年度餘下四個月的開支。我們並無在本年度的預算案預
留有關款項，如各委員批准這項建議，我們會運用獲轉授
的權力，批准在總目173「學生資助辦事處」分目001「薪
金」項下所需的追加撥款。我們會在一九九七至九八年度
的預算草案內預留足夠款項，以支付這項建議所需的開支
。

背景資料

10.我們於一九九零年七月開設學生資助辦事處監督一職，
專責掌管學生資助辦事處。該辦事處是由教育署及教育統
籌科轄下不同單位合併組成。辦事處接管了原先由教育署
及教育統籌科負責的所有學生資助計劃，但幼稚園學費減
免計劃則除外。我們其後在一九九二至九三年度，將幼稚
園學費減免計劃亦由教育署移交學生資助辦事處負責。

公務員事務科的意見

11.鑑於上述職位的職責有所增加，而且更形複雜，公務員
事務科認為提升該職位級別的安排，實屬恰當。

首長級薪俸及服務條件常務委員會的
意見

12.首長級薪俸及服務條件常務委員會表示，如開設上述職
位，建議的職級實屬恰當。

教育統籌科
一九九六年十月

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EC(96-97)40 附件1

學生資助辦事處監督
(由首席行政主任(首長級薪級第1點)
提升為高級首席行政主任(首長級薪
級第2點))

主要職務和職責

就下述職務和職責，向教育統籌司負責－

1. 就關於制訂政策以規管學生資助計劃的事
   宜，向教育統籌科提供意見；

2. 比較對照各項學生資助計劃，從而制訂一
   個全面、合理和統一的策略，用以規管學
   生資助；

3. 經常檢討學生資助計劃，確保透過這些計
   劃，以最具工作效率和經濟效益的方法，
   向學生及家長提供適當援助；

4. 與教育機構、學生團體及各個諮詢委員會
   聯絡，並徵詢他們的意見，從而改善和修
   改這些計劃；

5. 監督學生資助計劃各方面的運作，例如目
   標及時間表的訂定、資源的調配、對有關
   工作進度及成果所進行的監察、人手及辦
   公室管理等；

6. 確保適當發放撥款；

7. 為資助計劃制訂指引、運作程序、規例及
   規則；

8. 為學生資助計劃屬下各個行政及諮詢委員
   會提供服務，並就這些委員會委員的委任
   ，向政府提供意見；及

9. 參加行政局會議及立法局轄下的財務委員
   會、教育事務委員會和政府帳目委員會會
   議，解釋和回答與學生資助有關的事宜。

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