OP 96/97-6(1)
修訂本


立　法　局

議事程序表

一九九六年十一月六日
星期三
下午二時三十分

I.文件

1.《1996年應課稅品(修訂)(第2號)規例》452/96
2.《1996年應課稅品(酒類)(修訂)(第2號)
規例》		453/96
3.《1996年應課稅品(碳氫油的標記及染
色)(修訂)規例		 454/96
4.《1996年氣體安全(氣體供應)(修訂)規
例》		455/96
5.《1996年電影檢查(修訂)規例》459/96
6.《1996年賭博(修訂)規例》460/96
7.《1996年土地測量(費用)(修訂)規例》461/96
8.《1996年應課稅品(修訂)(第2號)條例
(1996年第46號)1996年(生效日期)公告》		462/96
9.《1996年精神健康(修訂)規例(1996年
第298號法律公告)1996年(生效日期)公
告》		463/96
10.《1996年香港醫學專科學院(修訂)規
例(1996年第413號法律公告)1996年(生
效日期)公告》		464/96
11.《法定語文(中文真確本)(法律修訂及
改革(綜合)條例)令》		(C)107/96
12.《法定語文(中文真確本)(社團條例)令》(C)108/96
13.《法定語文(中文真確本)(領事協定條
例)令》		(C)109/96
14.《法定語文(中文真確本)(禁止層壓式
推銷法條例)令》		(C)110/96

一九九六至九七年度提交的文件

1.第27號 ─破產欠薪保障基金委員會週年報告1995/96
（由教育統籌司提交）

2.第28號 ─香港菲臘牙科醫院董事局年報
一九九五年四月一日至
一九九六年三月三十一日
（譯名）
（由衞生福利司提交）

3.第29號 ─核數署署長報告書
衡工量值式核數結果
一九九六年十月
核數署署長第二十七號報告書
（由主席提交）

4.第30號 ─核數署署長報告書
一九九五至九六年度
香港政府帳目審核結果
（由主席提交）
5.第31號 ─一九九五至九六年度
庫務署署長周年報告及香港政府帳目
（由庫務司提交）

II.質詢

1. 李華明議員問：

總督在本年度施政報告中指出，目前政府每年在福利方面
的開支，與市民在香水和化妝品方面的開銷大致相同。他
又指出，預計到一九九七年時，公營部門開支佔本地生產
總值的比率會較八十年代初期還要低，而單靠領取本港社
會保障援助金過活的人，必會捉襟見肘。有見及此，政府
可否告知本局，政府會否重新考慮本局及社會團體在過去
數年提出有關設立老年退休金計劃及提高單身老人綜援的
標準金額至每月2,700元的要求？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

2. 何俊仁議員問：

政府可否告知本局：

  1. 在過去3年，每年撥給用於改善鄉郊街道
    照明的資源，及每年屯門區安裝鄉村街 燈的申請和已安裝的鄉村街燈數目分別
    為何；

  2. 政府有否評估鄉郊街道照明的需求情況
    ；及

  3. 政府會否考慮制訂改善鄉郊街道照明的服
    務承諾？

負責答覆的公職人員：政務司

3. 陳偉業議員問：

據報道，本年十月二日早上尖沙咀漆咸道有1輛重型吊臂
車，在進行吊重工程時吊臂突然折斷，塌下的吊臂堵塞
整條馬路，令交通嚴重受阻。就此，政府可否告知本局
：

  1. 自一九九三年一月至今，一共發生過多少
    宗重型吊臂車在吊重時吊臂折斷的意外；
    該等意外造成多少人傷亡；及

  2. 會否改善現行對此類車輛操作的監管措施
    ，以防止同類事件再次發生？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

4. 黃偉賢議員問：

據悉，最近新界有村民因土地佔用權問題受到發展商滋擾
及恐嚇。就此，政府可否告知本局：

  1. 過去3年，有關部門每年共接獲多少宗村民
    因土地佔用權問題受發展商滋擾及恐嚇的
    投訴；及

  2. 有關部門如何處理該等投訴個案，以保障
    村民的安全？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

5. 劉漢銓議員問：(譯文)

本年施政報告的政策大綱中提及，當局已在本年一月，把
一份最新的香港政府物業資產清單交給中國政府，但卻無
提及當局何時會把一份最新的香港政府其他資產清單交給
中國政府。就此，當局可否告知本局：

  1. 為何沒有提及當局會否在一九九七年七月
    前將一份最新的非物業資產清單交給中國
    政府；及

  2. 聯合國難民專員公署（“專員公署”）因
    照顧越南船民的開支而欠下香港政府的10
    億元債項是否包括在香港政府的資產清單
    內；若否，原因為何；及不將該筆債項包
    括於資產清單內會否令香港特別行政區政
    府更難向專員公署追討該筆欠款？

負責答覆的公職人員：庫務司

6. 李永達議員問：

就有關最近警方禁止請願人士到日本領事館一事，政府可
否告知本局：

  1. 禁止請願人士到日本領事館的詳盡法律依
    據；

  2. 警方是考慮甚麼因素而在實施該禁制時對
    請願時間、地點及請願人士作出限制；及

  3. 上述禁制是否應日本領事館或其他機構的
    要求而作出？

負責答覆的公職人員：保安司

*7. 張炳良議員問：

鑑於現時大學學生宿位嚴重不足，政府可否告知本局，會
否向受公帑資助而目前未有設置學生宿舍的大專院校撥出
資源，使該等學院可提供宿位予就讀的學生，讓其有完整
之大學生活；若然，詳請為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*8. 羅致光議員問：(譯文)

鑑於去年有報道聲稱治療愛滋病病毒感染的方法取得若干
進展，政府可否告知本局：

  1. 衞生署或醫院管理局有否向受愛滋病病毒
    感染的病者提供新的藥物（特別是蛋白酶抑
    制劑）和病毒數量測試的儀器及試劑；

  2. 有否就向受愛滋病病毒感染的病者提供蛋
    白酶抑制劑、藥物組合和病毒數量測試的
    儀器及試劑制訂任何政策；及

  3. 為治療愛滋病病毒感染的新方法和有關的
    研究而制訂的撥款政策為何？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*9. 李家祥議員問：

據悉，海外不少學府就不同部門的教職員定有不同的薪酬
水平。就此，政府是否知悉：

  1. 現時在本港大學內，不同部門但職位相若
    的教職員薪酬水平是否一致；及

  2. 當局會否考慮就跟隨市場供求釐定大學教
    職員薪酬水平的可行性進行研究；若否，
    原因為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*10. 田北俊議員問：(譯文)

鑑於若干僱主聲稱，過去2年勞工法例的各項修訂已令他
們的員工薪金支出增加15%，政府可否因應工作人口的工
資中位數、平均年齡和平均服務年資、男女員工比例及其
他有關因素，分項臚列過去2年內勞工法例每項修訂所導
致的薪金支出加幅數字？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*11. 蔡根培議員問：

有關在本港發生涉及來自中國新移民的虐妻和虐兒個案，
政府可否告知本局：

  1. 在過去3年，該兩類個案各有多少宗；

  2. 政府有否探討此兩類事件的成因；及

  3. 政府有何措施防止此類事件隨着新移民日
    漸增多而有所增加？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*12. 黃秉槐議員問：(譯文)

去年施政報告的政策大綱中提及政府正對現有廣播法例進
行徹底檢討，旨在把各種形式的廣播，納入1項全面法例
的範圍內，使規管架構更便於使用，並能靈活配合廣播業
科技日新月異的發展。然而，一九九六年施政報告的工作
進度報告卻提到，政府已暫時擱置擬議的《廣播條例草案
》的工作，以便進行其他須予優先處理的工作。有見及此
，政府可否告知本局，政府是否仍然決意推行擬議的《廣
播條例草案》；若然，預期擬議《廣播條例草案》的草擬
工作可於何時完成；若否，原因為何?

負責答覆的公職人員：文康廣播司

*13. 張漢忠議員問：

在本年的施政報告政策大綱中，政府表示會考慮批准公屋
住戶在符合有關申請條件的情況下，可購買夾心階層住屋
計劃的單位。就此，政府可否告知本局：

  1. 夾心階層住屋計劃自推出以來成效如何；
    及

  2. 鑑於公屋住戶已可優先購買居屋及申請免
    息貸款，用以自置居所，但為夾心階層而
    設的自置居所計劃則只此1項，政府有否
    考慮到上述建議或會削弱夾心階層自置居
    所的機會？

負責答覆的公職人員：房屋司

*14. 羅祥國議員問：

政府可否告知本局：

  1. 過去3年，每年報失身分證的個案有多少宗
    ，以及該等個案大多數在何種情況下發生；

  2. 不法之徒盜竊身分證主要用作何種犯罪用
    途；及

  3. 有何措施打擊不法之徒利用盜竊得來的身
    分證作犯罪用途？

負責答覆的公職人員：保安司

*15. 單仲偕議員問：

政府可否告知本局：

  1. 居者有其屋計劃（“居屋”）屋苑範圍內
    斜坡安全的監管責任誰屬；及

  2. 按照土力工程處的“斜坡維修簡易指南”
    ，業主或負有維修責任的當事人須維修斜
    坡；就此，居屋屋苑內斜坡的維修責任應
    屬政府或居屋業主？

負責答覆的公職人員：房屋司

*16. 李永達議員問：

有關大嶼山養魚區出現大量死魚的問題，政府可否告知本
局：

  1. 上述現象是否與最近進行喜靈洲避風塘工
    程而引致養魚區附近水域受污染有關；

  2. 政府有否監察上述工程附近水域的水質情
    況；若然，該水域的水質最近有何變化；
    及

  3. 若(a)項的答案為肯定，政府會否考慮對漁
    民作出賠償？

負責答覆的公職人員：工務司

*17. 黃偉賢議員問：

就政府計劃由一九九五／九六至二零零零／零一年度，興
建11 413個租住公屋單位及翻新20 305個該等單位給長者居
住，政府可否告知本局，是否知悉：

  1. 預計在一九九六／九七至二零零零／零一
    年期間，每年需要公屋的長者數目及可供
    長者居住的租住公屋單位數目分別為何；

  2. 由於今年政府發表的工作進度報告中指出
    ，有27 000名老人目前棲身於簡陋的居所
    ，但卻沒有登記輪候公屋，房屋署會否主
    動為他們登記輪候公屋；

  3. 房屋署有否預計上述(b)項所述的27000名
    老人在登記為公屋輪候冊申請人後，需
    輪候多久才能獲編配單位；若然，平均
    輪候時間為何；

  4. 政府曾於一九九四年施政報告的政策大綱
    中承諾，在2年內為單身老人提供住屋。
    在過去3年，有多少單身長者雖然不揀擇
    地區，但在登記輪候該些長者住屋2年後
    ，仍未獲編配單位；及

  5. 現時單身長者選擇輪候一人公屋單位，平
    均需輪候多久才獲編配單位？

負責答覆的公職人員：房屋司

*18.羅祥國議員問：

政府可否告知本局：

  1. 過去3年，每年批出的市區、新界及大嶼山
    的士牌照的數目及其投標價分別為何；及

  2. 香港市區的士牌價是否較其他城市的士牌
    價為高？

負責答覆的公職人員：運輸司

*19. 單仲偕議員問：

政府可否告知本局，居者有其屋計劃屋苑的批樓滿意紙是
否由房屋署自行簽發，及簽發滿意紙的目的為何？

負責答覆的公職人員：房屋司

*20. 詹培忠議員問：

據悉，在一九八七年十月出現“股災”時，有1家名為國
際商品結算所的有限公司負責期貨交易所當時的結算工
作。就此，政府可否告知本局，是否知悉現時該公司是
否已完成上述結算工作；及有關方面會否就該公司處理
該等結算工作時所遇到的問題及該工作在過去9年的進
度向市民交代？

負責答覆的公職人員：財經事務司

*　書面答覆的質詢

III.政府議案

《釋義及通則條例》

經濟司動議下列議案：

（詳情請參閱附錄所載之決議案）

IV.政府條例草案

首讀

1.《1996年證券及期貨事務監察委員會(修訂)(第2號)條例草
案》

2.《1996年破產欠薪保障（修訂）條例草案》

3.《逃犯條例草案》

二讀

辯論中止待續

1.《1996年證券及期貨事務監察委
員會(修訂)(第2號)條例草案》		：財經事務司
2.《1996年破產欠薪保障(修訂)條
例草案》		：教育統籌司
3.《逃犯條例草案》： 保安司

V.議員議案

1.《釋義及通則條例》

夏佳理議員動議下列議案：

將1996年10月2日提交立法局會議省覽的
《Dutiable Commodities (Liquor)(Amendment) Regulation
1996》（即刊登於憲報的1996年第329號法律公告）第1條
修訂，廢除“repealing "female" and substituting "person""
而代以"repealing "8 p.m." and "female" and substituting
"10 p.m." and "person" respectively"。

2.對法定公營機構加強監管

單仲偕議員動議下列議案：

“按照法例，目前3間龐大的法定公營機構（即地下鐵路
公司、九廣鐵路公司及機場管理局）的董事局可享有高度
自主及決策權，並且不受立法局的監管。為增強上述機構
的透明度和問責性，並避免它們因管理不善而浪費公帑，
本局促請政府必須對上述3間機構加強監管，具體措施包
括：

  1. 開放董事局，委任部分的民選立法局議員
    成為董事局成員；及

  2. 規定上述機構必須接受核數署署長衡工量
    值式核數調查。”

修正單仲偕議員的議案

張漢忠議員動議下列修正案：

刪除“按照法例，目前3間龐大的法定公營機構（即地下
鐵路公司、九廣鐵路公司及機場管理局）的董事局可享有
高度自主及決策權，並且不受立法局的監管。為增強上述
機構的透明度和問責性，並避免它們因管理不善而浪費公
帑，”；刪除“必須對上述3間機構加強監管，具體措施
包括：

  1. 開放董事局，委任部分的民選立法局議員
    成為董事局成員；及

  2. 規定上述機構必須接受核數署署長衡工量
    值式核數調查”，並以“採取有效措施加
    強監管法定公營機構，以增強其透明度及
    問責性，和避免出現管理不善而浪費公帑
    的現象”代替。

出席的公職人員： 運輸司
經濟司

3.釋放王丹

何俊仁議員動議下列議案：

“本局促請中國政府立即釋放王丹。”

VI.議員條例草案

首讀

《1996年教育（修訂）條例草案》

二讀

辯論中止待續

《1996年教育（修訂）條例草案》：陸恭蕙議員

立法局秘書
（陳欽茂代行）