OP 96/97-24(1)
修訂本

立　法　局

議事程序表

一九九七年三月十九日
星期三
下午二時三十分

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.質詢
III政府議案

1.《輻射條例》
2.《公共財政條例》
3.《營運基金條例》

IV.政府條例草案

首讀

• 1. 《太平紳士條例草案》
  
• 2. 《1997年陪審團(修訂)條例草案》
  
• 3. 《1997年尤德爵士紀念基金(修訂)
  條例草案》
  
• 4. 《1997年勞資關係(修訂)條例草案》
  
• 5. 《1997年職工會(修訂)(第2號)條例
  草案》
  
• 6. 《1997年僱傭(修訂)(第2號)條例草
  案》
  
• 7. 《長期監禁刑罰覆核條例草案》
  
• 8. 《註冊外觀設計條例草案》
二讀

• 辯論中止待續
  
• 恢復辯論
全體委員會審議階段及三讀

V.議員議案

1.《釋義及通則條例》
2.中電發電量過剩及管制計劃協議
3.長遠房屋策略評議諮詢文件

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.質詢

1. 楊森議員問：

據悉，有人以臨時立法會（“臨立會”）議員名義在本港
設立議員辦事處。就此，政府可否告知本局：

1. 是否容許任何人於一九九七年七月一日前，
   在本港以臨立會議員的名義，開設議員辦事
   處或利用由公帑資助的各級議會議員的辦事
   處開設臨立會議員辦事處；若否，會否對有
   關人士採取法律行動；及

2. 會否在中英聯合聯絡小組中提出此事，要求
   中國政府履行中國外長的承諾，並保證臨立
   會在一九九七年七月一日前不會在本港運作
   ，包括以開設臨立會議員辦事處的方式來運
   作？

負責答覆的公職人員：憲制事務司

2. 詹培忠議員問：

據報道，台灣實施的洗脫三合會會籍計劃相當成功。就此
，政府可否告知本局：

1. 估計現時本港黑社會分子的人數共有多少；
   及

2. 會否考慮實施讓黑社會分子可全面洗脫黑社
   會會籍的計劃；若然，該計劃將於何時實施
   ；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：保安司

3. 黃震遐議員問：

就香港醫務委員會每年擧行的醫生執照試考生合格率極低
，政府可否告知本局：

1. 有何機制監管執照試的評核準則是否公平；

2. 會否邀請國內或海外的外間考官以確保執照
   試的公平性；若否，原因為何；及

3. 會否考慮將執照試與中文大學及香港大學內
   外科醫學士畢業試的試題統一，使執照試的
   考試標準和評核準則與兩所大學醫學院的水
   平劃一；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

4. 周梁淑怡議員問：

政府可否告知本局：

1. 在過去3年，海關曾經進行多少次打擊售賣
   冒牌貨品的行動；

2. 當中有多少次行動是由市民而非版權人或其
   代理人擧報而進行的；及

3. 在上述行動中，海關對售賣冒牌貨品人士提
   出起訴的個案有多少宗，及成功檢控的比率
   為何？

負責答覆的公職人員：工商司

5. 李永達議員問：

政府剛公布計劃將8幅前軍事用地轉作住宅發展用途，其
中6幅為低及中密度住宅發展用地。就此，政府可否告知
本局，在現時房屋供應短缺的情況下，政府無意將該等用
地全部發展為高密度住宅，是否涉及基礎設施的限制；若
然，會否考慮透過加快撥款，令基建工程得以早日完成，
以便該數幅土地可發展為高密度住宅用地；若否，不將該
6幅用地發展為高密度住宅的原因為何？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

6. 劉漢銓議員問：

中華人民共和國全國人民代表大會已於一九九零年通過《
中華人民共和國香港特別行政區基本法》（“《基本法》
”），並公布自一九九七年七月一日起實施。鑑於《基本
法》快將實施，政府可否告知本局：

1. 曾經採取甚麼措施去宣傳及推廣《基本法》
   ，該等措施的成效如何；

2. 有否計劃在未來數月採取進一步行動加強宣
   傳及推廣《基本法》；若然，詳情為何；及

3. 除了向本港市民宣傳外，有否向與本港有密
   切聯繫的國家和投資機構介紹《基本法》；
   若有，詳情為何？

負責答覆的公職人員：政務司

*7. 陸恭蕙議員問：

教育統籌委員會去年以優質學校教育為題發表第七號報告
書，徵詢公眾意見，並收到共二百多份意見書。公眾人士
普遍認同諮詢文件的大前提，但對於如何達到優質學校教
育的目標，則有很多疑問。就此，政府可否告知本局：

1. 現時教育署有多少名督學分別負責中學及小
   學的視學工作，其中教學經驗不足5年者各
   佔多少；每一科目的督學人數及學歷水平分
   別為何；及

2. 教育署會否考慮調派督學到中學及小學輪流
   執教，以增進及更新他們的教學經驗？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*8. 黃震遐議員問：

政府是否知悉，在過去1年，各公立醫院：

1. 有多少住院病人及門診病人分別接受下列檢
   查：
   1. 胃部內窺鏡
   2. 大腸內窺鏡
   3. 腦部電腦掃描
   4. 腹部電腦掃描
   5. 乳房X-光
   6. 乳房超音波
   7. 同位素骨骼檢查
   8. 肝膽超音波
   9. 腎臟照影
   10. 氣管窺鏡

2. 住院病人及門診病人接受上述各項檢查的平
   均及最長輪候時間分別為何；

3. 有否因輪候接受上述檢查時間過長而引致病
   人不必要的住院；若然，此類住院的平均日
   數為何；及

4. 有何改善計劃減低上述各項檢查服務輪候時
   間？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*9. 李啟明議員問：

本年三月四日，元朗逢吉鄉一個貨櫃場發生工業意外，一
名掛鈎員在工作時從叠高的貨櫃頂墮下死亡。就此，政府
可否告知本局：

1. 在過去3年，類似意外事件的傷亡數字為何
   ；及

2. 政府曾否採取任何措施，防止類似意外發生
   ；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*10. 單仲偕議員問：

根據《香港特別行政區政府土地基金信托聲明書》（“信
托聲明書”）的規定，特區政府成立時，土地基金須撥交
由該政府依法指定代表它接收及保管基金的公職人員、機
構或組織。政府可否告知本局：

1. 該份信托聲明書是否由中英雙方共同訂立；
   若然，根據哪些原則訂立；若否，原因為何
   ；

2. 政府有否估計接收現有的土地基金秘書處及
   其職員所需的費用；若然，估計每年涉及的
   開支為何；及

3. 政府有否估計解散土地基金的秘書處及其職
   員所涉及的費用；若然，估計費用為何，及
   該筆款項會否從土地基金中扣除？

負責答覆的公職人員：庫務司

*11. 鄭家富議員問：

政府可否告知本局：

1. 過去10年，香港特別行政區政府土地基金（
   “基金”）有否定期向中英土地委員會呈交
   詳盡的收支報告、核數師報告，以及有關人
   事編制、投資策略與投資回報率的報告；

2. 一直以來，本港市民都無法從基金年報中了
   解上述基本財務資料，政府會否考慮向中英
   土地委員會索取上述資料，並提交予立法局
   ；及

3. 根據《中英聯合聲明》附件三第六款的規定
   ，基金的地價收入部分，將存入香港註冊的
   銀行。但目前基金則投資於證券，此擧有否
   違反《中英聯合聲明》？

負責答覆的公職人員：庫務司

*12. 李家祥議員問：（譯文）

政府可否告知本局：

1. 過去3年內，每年曾經報案的街上郵筒內郵
   件被干擾（包括盜竊、損壞及其他各種干
   擾郵件的行為）的個案數字；

2. 郵政署就防止非法取得街上郵筒內的郵件所
   採取的措施為何；

3. 當局有否在市民郵寄很多大額支票的交稅期
   間採取任何特別的預防措施；及

4. 郵政署在過去3年曾接獲有關街上郵筒內的郵
   件被干擾的投訴數字為何；其中已進行調查
   的個案有多少宗，以及該署根據該等調查結
   果而採取的補救措施為何？

負責答覆的公職人員：經濟司

*13. 楊森議員問：

港島接駁中區、西區及西區海底隧道（“西隧”）港島出
口的七號幹綫西營盤段最近通車，而西隧亦將提早於本年
四月啟用，但用作疏導經西隧往南區車輛的堅尼地城士美
菲路延長工程卻要延遲半年多才可建成。有見及此，政府
可否告知本局：

1. 士美菲路延長工程延遲完成的原因為何；

2. 有否預計在士美菲路延長工程未建成前，港
   島西區會否由於七號幹綫西營盤段及西隧分
   別於本年二月及四月啟用而出現交通擠塞；
   若然，會採取哪些臨時措施，紓緩該區的交
   通擠塞；及

3. 會否考慮將七號幹綫的堅尼地城至香港仔段
   與青洲填海計劃分開，改以高架天橋、開鑿
   隧道或切削山坡開路的方法興建，以便七號
   幹綫可盡快完成？

負責答覆的公職人員：運輸司

*14. 李卓人議員問：

政府可否告知本局：

1. 過去兩年，每季各行各業的失業率及就業不
   足率分別為何；及

2. 去年失業率最高的3個行業，其失業率高企
   的原因為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*15. 黃偉賢議員問：

本年二月二十六日，天水圍11間學校受到不明氣體侵襲，
受影響的人數達數千。據悉，不明氣體是由於附近練靶場
進行催淚彈發放演習所致。就此，政府可否告知本局：

1. 有關部門就上述事件進行的調查結果如何；

2. 本港共有多少處地方可供英軍、警方和懲教
   署人員進行發放催淚彈演習，及過去3年，在
   該些地點進行演習的次數，及每次發放催淚
   彈的數目；

3. 在進行演習前，政府如何評估該等演習對附
   近地區和居民的影響，及有否特定的規則讓
   參與演習人士依從；及

4. 政府會否就進行催淚彈演習的安排進行全面
   檢討，以確保日後此類演習不會影響居住於
   練靶場附近居民的安全？

負責答覆的公職人員：保安司

*16. 陳偉業議員問：

政務司於本年三月五日立法局會議上答覆書面質詢時，提
供了九龍及新界區有潛在火警危險及安全問題的私人“目
標”大廈名單。鑑於該名單所列出位於荃灣及葵青區的大
廈俱為工業大廈，政府可否告知本局：

1. 政府採用甚麼準則，選取“目標”大廈；及

2. 荃灣及葵青區內有極多舊型私人商住樓宇，
   但該名單中並無這兩區的私人住宅樓宇，是
   否由於區內所有私人住宅樓宇俱屬安全，抑
   或是有關部門巡查時有所遺漏；若屬後者，
   政府會否盡速再派員巡查，並將區內有潛在
   危險的私人住宅樓宇納入該名單內？

負責答覆的公職人員：政務司

*17. 梁耀忠議員問：

政府可否告知本局：

1. 是否有意設立負責統籌及協調發展本地資訊
   基建的機構，以加強本地資訊科技業的競爭
   力；若然，預算撥款為何；及

2. 有何計劃統籌及協調各政府部門在發展資訊
   基建網絡方面的工作？

負責答覆的公職人員：經濟司

*18. 黃偉賢議員問：

當局於去年在屯門公路實施巴士專綫計劃時，曾同時採取
措施加強警員在屯門公路的巡邏。就此，政府可否告知本
局：

1. 實施上述巡邏措施期間，屯門公路每月平均
   發生多少宗交通意外；

2. 停止上述巡邏措施至今，屯門公路每月平均
   發生多少宗交通意外；

3. (a)項與(b)項所述答案相比之下，實施加強巡
   邏措施有否減低交通意外的發生；若然，政
   府會否在本港其餘的快速公路上，長期引入
   這種巡邏措施以減少交通意外的發生；及

4. 長遠而言，政府會否考慮在警務處交通部內
   成立一隊公路巡邏隊？

負責答覆的公職人員：保安司

*19. 梁耀忠議員問：

就市政總署及區域市政總署聘用短期合約臨時員工事宜，
政府可否告知本局：

1. 在過去3年，兩個市政總署每年聘用的短期
   合約臨時員工的數目分別為何，現時該等員
   工佔員工總數的百分比分別為何；

2. 聘用臨時合約員工的原因為何，及會否檢討
   此招聘政策；

3. 鑑於該等臨時員工通常在合約滿後獲得續約
   ，個別臨時員工最多獲連續續約多少次，及
   每次續約的期間為何；及

4. 在過去3年，有否臨時合約員工曾在受僱工作
   期間因工受傷；若有，為數若干，及有否此
   等員工在病假期內不獲續約；若有，個案數
   目為何？

負責答覆的公職人員：公務員事務司

*20. 梁智鴻議員問：（譯文）

政府可否告知本局，根據現行法例，呼喊“打倒英女皇”
的口號是否屬犯法行為？

負責答覆的公職人員：律政司

*　書面答覆的質詢

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III.政府議案

1.《輻射條例》

衞生福利司動議下列議案：

批准輻射管理局於1997年3月3日訂立的《1997年輻射（管
制輻照儀器）（修訂）規例》。

2.《公共財政條例》

庫務司動議下列議案：

（詳情請參閱附錄所載決議案）

3.《營運基金條例》

工務司動議下列議案：

1. 在由渠務署署長保管的名為“Inventory of
   Public Sewerage Systems and Sewage
   Disposal Facilities ─ Operation and
   Maintenance Responsibility Assumed
   by the Director of Drainage Services
   during the period from 1 April 1995 to
   31 March 1996”的文件中所列出的
   公共污水渠系統及污水排放設施的
   部分（“該等資產”），均須撥歸
   由本局藉1994年3月9日的決議（第
   430章，附屬法例）而設立的污水
   處理服務營運基金；

2. 除非事先獲得財政司批准，否則不得處置
   該等資產。

IV.政府條例草案

首讀

1. 《太平紳士條例草案》

2. 《1997年陪審團（修訂）條例草案》

3. 《1997年尤德爵士紀念基金（修訂）條例草案》

4. 《1997年勞資關係（修訂）條例草案》

5. 《1997年職工會（修訂）（第2號）條例草案》

6. 《1997年僱傭（修訂）（第2號）條例草案》

7. 《長期監禁刑罰覆核條例草案》

8. 《註冊外觀設計條例草案》

二讀

辯論中止待續

恢復辯論

全體委員會審議階段及三讀

V.議員議案

1.《釋義及通則條例》

黃偉賢議員動議下列議案：

就於1997年3月5日提交立法局會議省覽的《1997年道路交
通（公共服務車輛）（修訂）（第3號）規例》（即刊登
於憲報的1997年第69號法律公告），將《釋義及通則條例
》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該
條例第34(4)條延展至1997年4月9日的會議。

2.中電發電量過剩及管制計劃協議

何敏嘉議員動議下列議案：

鑑於中電和港府於九二年對用電需求量預測失誤，導致發
電量嚴重過剩，本局認為中電與港府雙方皆須負責，並要
求：

1. 中電將龍鼓灘發電廠5至8號機組過剩發電量
   的資產值撇除於管制計劃協議之外，以確保
   巿民無需為中電的錯誤投資而作額外承擔；

2. 港府於九七、九八年就中電和港燈管制計劃
   作中期檢討時，與兩間電力公司協商，爭取
   它們同意全面修訂有關條款，以加強監管和
   保障消費者利益；及

3. 長遠而言，港府應積極研究開放電力巿場，
   並引入另一更能保障消費者利益的監管制度
   ，取代現行的管制計劃。

修正何敏嘉議員的議案

陳鑑林議員動議下列修正案：

刪除“龍鼓灘發電廠5至8號機組”，並以“所有”代替；
刪除“，以加強監管和保障消費者利益”；刪除“積極研
究開放電力巿場，並引入另一更能保障消費者利益的監管
制度，取代現行的管制計劃”，並以“取消管制計劃內兩
間電力公司的准許利潤條文，制訂加價幅度上限，以及增
加能源諮詢委員會的權力，審批兩電的加價申請，以保障
消費者的利益”代替。

出席的公職人員：經濟司

3.長遠房屋策略評議諮詢文件

李永達議員動議下列議案：

就《長遠房屋策略評議諮詢文件》，本局促請政府應--

1. 透過增加公營房屋以解決巿民住屋需要；

2. 採取以出租公屋為主、居屋為副的發展策略
   ；

3. 在二零零五年前將輪候公屋登記冊的輪候時
   間進一步縮短至平均兩年；

4. 維持出租單位的低廉租金，不應大幅增加租
   金；

5. 以建築成本作為出售公屋售價基礎；及

6. 繼續興建居屋及夾心階層居屋，並將售價訂
   於巿民可負擔水平；

又促請政府在廣泛諮詢民意後，制訂及公開諮詢結果報告
，而在釐定最後策略時，應充分考慮巿民意見。

修正李永達議員的議案

1.陳鑑林議員動議下列修正案：

在“本局促請政府”之後，刪除“應”；刪除“發展”，
並以“房屋”代替；刪除“在二零零五年前”；刪除“至
平均兩年”，並以“，並承諾在二零零一至二零零六年期
間，每年最少為輪候家庭提供20,000個出租公屋單位”代
替；刪除“維持”，並以“不應大幅增加”代替；刪除“
低廉”及“，不應大幅增加租金”；刪除“建築”，並以
“重置”代替；刪除“出售公屋售價”；在“基礎”之後
，加上“，加上地區及折舊等因素，作為出售公屋訂價的
依據”；刪除“廣泛諮詢民意後，制訂及公開諮詢結果報
告，而在釐”，並以“制”代替；刪除“最後”，並以“
房屋政”代替；及刪除“略”。

2.莫應帆議員動議下列修正案：

在“公屋售價基礎；”之後，刪除“及”；及在“負責水
平；”之後，加上“及(g)維持現行的公屋租住權的繼承制
度不變；”

出席的公職人員：房屋司

立法局秘書
（陳欽茂代行）