立法局
交通事務委員會

機場啟用前
通往北大嶼山和新機場的陸上
連接通道封閉時的應變策略



目的

新機場在一九九八年四月啟用前,政府為處理通往北大
嶼山和新機場的陸上連接通道(即青馬管制區(管制區) 和北大嶼山快速公路)受阻的情況,須擬訂應變策略。
本文件現向委員簡介有關策略。

背景

2. 由於只有一條通往北大嶼山和新機場的陸上連接通道, 因此,政府須制訂應變計劃,以備陸上通路例如因交通 意外或天氣惡劣等情況受阻時,政府可有效地予以處理; 這項工作甚為重要。《新機場運輸研究》提出的建議, 包括成立一個工作小組,負責擬訂詳細的應變計劃,並 由一個高層次的委員會領導,處理影響範圍更廣泛的問
題。

3. 為此,政府在一九九六年八月成立了一個由運輸科人 員擔任主席的督導委員會,成員包括機場管理局、地下 鐵路公司(地鐵公司)、有關決策科和部門的代表,負責 督導上述應變計劃的擬訂工作,以及研究影響範圍甚廣 的問題,例如道路和鐵路都停止運作的情況。督導委員 會由兩個工作小組從旁輔助。其中一個工作小組由運輸 署人員擔任主席,負責制訂應變措施,處理道路交通受 阻的情況。另一工作小組由地鐵公司人員擔任主席,負 責應付機場鐵路系統服務受阻等事宜。

4. 交通諮詢委員會在本年三月十一日的會議席上,通過
了本文件載述的應變策略。

新連接道路的設計

5. 一九九七年年中至新機場啟用期間,可以通往北大嶼
山和新機場的新建道路載於附件A。新建的道路包括以下
連接路:

葵涌高架道路

6. 葵涌高架道路是一條雙程四線快速公路,貫通西九龍 快速公路與藍巴勒海峽大橋。車輛可利用美孚的迴旋處 和茘景附近的斜路駛往其他現有的道路。

藍巴勒海峽大橋

7. 藍巴勒海峽大橋是一條雙程三線快速公路,貫通葵涌
高架道路與長青隧道。

長青隧道

8. 長青隧道共有兩條管道,每條管道各有三條行車線, 連接藍巴勒海峽大橋與青衣西路之下的西面隧道入口。 西面隧道入口附近設有幾條斜道,接駁青衣西路。

青嶼幹線

9. 青嶼幹線由一條吊橋(青馬大橋)、一條高架道路(馬 灣高架道路)和一條拉索橋(汲水門大橋)組成。青嶼幹 線上層是一條雙程三線快速公路,而上層的兩條行車道, 全程都以3.5米闊的鐵網分隔,鐵網之下是機場鐵路專 用範圍。由於兩條行車道沒有交叉點,而青衣西北交匯 處的斜路,在設計上並不容許車輛掉頭,因此,當局不 可能在上層實施反方向行車的交通措施。

10. 青嶼幹線下層設有兩條單線行車道,兩者之間隔着 機場鐵路專用範圍。南面的行車道通往機場;北面的行 車道按計劃會通往九龍,並會在青嶼幹線位於大嶼山的 一端,與南面的行車道連接,如有需要,也可改為往機 場方向的行車道。青嶼幹線的橫剖面圖載於附件B。

11. 青嶼幹線雖然共有八條行車線,但由於在設計上受 負荷量所限,最多只可以承載六條行車線上的車輛,包 括停止行駛和正在行駛的車輛在內。換言之,開放下層 一條行車線,就需要封閉上層的一條行車線。

北大嶼山快速公路

12. 北大嶼山快速公路是一條雙程三線快速公路,一端 連接東涌新市鎮和新機場,另一端則連接青嶼幹線。整 條快速公路沿線所設的中央分隔欄,每隔約1.5公里有一 個緊急出口。北大嶼山快速公路南面,有一條平行的雙 程雙線不分隔公用設施道路。北大嶼山快速公路與公用 設施道路由三個緊急交叉點連接起來,最東端的交叉點 位於打棚埔。這三個交叉點目前的設計,只可供單線行 車,但有關設計會作修改,以容許雙線行車。如快速公 路上的交通受阻,車輛可因應情況改行公用設施道路。

連接大嶼山與赤鱲角的海峽大橋

13. 現有兩條跨越海峽的道路橋,把大嶼山與赤鱲角連 接起來。一條是北大嶼山快速公路的最西端部分,連接 赤鱲角的機場大道,並通往按計劃會在新機場開始運作 時啟用的機場客運大樓。另一條是二號海峽大橋;這是 一條雙程雙線分隔車道,連接東涌新市鎮與赤鱲角。

管制區和北大嶼山快速公路交通阻塞時受影響
的車輛和乘客

14. 新機場啟用前,預計會使用管制區和北大嶼山快速 公路的車輛,以及會使用路面交通工具前往北大嶼山和
新機場的乘客,數目如下:

機場啟用前
繁忙時間主要行車方向的預計交通流量
受影響的
車輛數目
受影響的
乘客人數
架次
葵涌高架道路 180 1 700
藍巴勒海峽大橋和長青隧道 180 1 700
青嶼幹線和北大嶼山快速公路 200 1 900

15. 我們就個別情況制訂應變策略時,採用了兩項指導 原則,即盡量減少對往來乘客的不便,以及優先處理前 往機場方向的乘客。在擬訂詳細的交通應變措施時,我 們會把可用的路面善加利用;可行的話,則實行巴士優 先使用道路的安排;有需要時,並會提供緊急渡輪服務。
此外,會加快進行救援工作,並會與各有關方面保持緊 密聯絡和互相協調,以實行各項應變措施和盡快公布有
關安排。

應變策略

16. 現建議在通往北大嶼山和新機場的陸上連接通道全
部或局部封閉時,採取以下應變策略:

(a) 葵涌高架道路封閉

17. 倘若葵涌高架道路單向或雙向的行車線全部封閉, 往西九龍快速公路或來自該快速公路的車輛,可選用以
下路線往來青嶼幹線:

  1. 枝角道、葵涌道、荃灣路、青衣北橋和青衣西
    路;或

  2. 枝角道、葵涌道、葵青交匯處、青衣南橋、青
    衣路、青康路和青衣西路。

(b) 藍巴勒海峽大橋和長青隧道封閉

18. 假如藍巴勒海峽大橋和長青隧道單向或雙向的行車 線全部封閉,往葵涌高架道路或來自該高架道路的車輛,
可選用以下路線往來青嶼幹線:

  1. 荃灣路、青衣北橋和青衣西路;或

  2. 葵青交匯處、青衣南橋、青衣路、青康路和青衣
    西路。

(c) 長青隧道西面入口與青嶼幹線之間的
一段三號幹線封閉

19. 汀九橋在一九九七年年底啟用前,若這路段單向或 雙向的行車線全部封閉,當局會安排往來荃灣與東涌的 特別渡輪服務。汀九橋通車後,往葵涌高架道路或來自 該高架道路的車輛,可使用荃灣路、屯門公路、深井交 匯處、屯門公路和汀九橋,往來青嶼幹線。

(d) 青嶼幹線封閉

(i) 並非因為強風的關係封閉

20. 假如青嶼幹線上層單向或雙向的行車線全部封閉, 車輛會改行下層。由於新機場啟用前交通流量不高,道 路的容車量應足以應付有關情況,不會有任何問題。倘 若青嶼幹線上、下層的單向或雙向的行車線全部封閉, 當局會安排往來荃灣與東涌的特別渡輪服務,以及往來
東涌與新機場的穿梭巴士服務。

(ii) 在強風下封閉

21. 當平均風速達每小時40公里(約相等於三號颱風信 號的風速)時,容易被風吹倒的車輛(即電單車和高度超 過1.6米的車輛)會改行青嶼幹線下層。當平均風速達每 小時65公里(約相等於八號颱風信號的風速)時,所有車 輛都會改行下層。新機場啟用前,由於交通流量不高(在 繁忙時間,駛往主要行車方向的車輛每小時約為200架 次),因此在上述兩種情況下,道路容車量方面都不成問 題,下層行車線已足以容納改道的車輛。當平均風速達 每小時90公里時,青嶼幹線或須封閉,不准車輛行駛。 根據皇家香港天文台在青衣進行測量所得的結果,青嶼 幹線因強風而須局部或全部封閉的情況,每年可能出現
10至20次。

(e) 北大嶼山快速公路封閉

22. 假如大嶼山繳費廣場至打棚埔這路段的某個行車方 向受阻,當局會在可用的行車道實行反方向行車的交通 措施。不過,由於這項措施可能影響交通安全,而實行 前也需時作出準備,因此,在快速公路需要長時間封閉
時,當局最後才會採取這項措施。

23. 倘若打棚埔與東涌新市鎮之間的一段北大嶼山快速 公路的一條行車道受阻,餘下的行車道和上述公用設施 道路可容納須改道的車輛。利用上文第12段所述的交叉 點,往機場方向車輛可駛經改為往機場方向的公用設施 道路。倘若東涌新市鎮與赤鱲角之間的路段單向或雙向 的行車線受阻,車輛可以改經東涌新市鎮的區內道路和
二號海峽大橋往來新機場。

24. 情況許可的話,當局會考慮把3米闊的路肩改為行
車線。由於在新機場啟用前,交通流量不高,因此道路
容車量方面不會出現問題。

25. 倘若在大嶼山繳費廣場與東涌南交匯處之間的一段 北大嶼山快速公路兩個行車方向都受阻,當局會安排往 來荃灣與東涌的特別渡輪服務,並會安排穿梭巴士利用 二號海峽大橋往來東涌與新機場。

(f) 連接赤鱲角與大嶼山的兩條海峽大橋封閉

26. 倘若赤鱲角與大嶼山之間的兩條跨海峽道路橋全部 封閉,所有往來區外巴士服務會以東涌渡輪碼頭為終站, 當局會在該碼頭安排往來赤鱲角與東涌的特別渡輪服務。

(g) 大嶼山繳費廣場與打棚埔之間的一段北大
嶼山快速公路的所有行車線,以及連接大嶼山
與赤鱲角的兩條海峽大橋全部封閉

27. 倘若大嶼山繳費廣場與打棚埔之間的一段北大嶼山 快速公路的行車線(即上述公用設施道路的通路所在之 處)全部封閉,而連接大嶼山與赤鱲角的兩條海峽大橋 也全部封閉,當局會安排往來荃灣與赤鱲角的特別渡輪 服務,並會安排往來區外巴士轉送乘客往荃灣渡輪碼頭, 並用穿梭巴士接載乘客到赤鱲角渡輪碼頭。此外,當局 也會安排往來東涌與赤鱲角的特別渡輪服務,以及前往 東涌渡輪碼頭的穿梭巴士服務。

28. 應變策略概要載於附件C

未來路向

29. 我們會在一九九七年年中提交另一份文件,供委員 審議,文件內容涵蓋在新機場啟用後,連接新機場的道 路和鐵路封閉時的應變策略,以及其他有關事宜。

意見徵詢

30. 請委員通過上文第16至28段載述的應變策略。


布政司署
運輸科
TBCR 65/5/581/87
一九九七年四月九日


附件C

機場啟用前
緊急情況和應變策略概要

情況 應變策略 估計1額外
旅程時間
(分鐘)
1 葵涌高架道
路單向或雙
向的行車線
全部封閉
  • 車輛改行荔枝角
    道、葵涌道、荃
    灣路和青衣北橋
    /青衣南橋,往
    來青嶼幹線
20-30
2 藍巴勒海峽
大橋和長青
隧道單向或
雙向的行車
線全部封閉
  • 車輛改行荃灣路
    和青衣北橋/青
    衣南橋,往來青
    嶼幹線
10-20
3 長青隧道西
面入口與青
嶼幹線之間
的一段三號
幹線,單向
或雙向的行
車線全部封
(i)一九九七年年底汀九 橋啟用前:

  • 提供特別渡輪服
    務,往來荃灣與
    東涌

  • 改以區外巴士轉
    送乘客往荃灣渡
    輪碼頭

  • 把赤鱲角的穿梭
    巴士服務由東涌
    公共交通轉車
    處,伸展至東涌
    渡輪碼頭

(ii)一九九七年年底汀
九橋啟用後:

  • 車輛改行荃灣
    路、屯門公路、
    深井交滙處和汀
    九橋,往來青嶼
40-60
















20-30
4(a) 青嶼幹線上
層往機場方
向的行車線
全部封閉

  • 往機場方向的車
    輛改行下層的一
    條/兩條行車線
5(大約)
4(b) 青嶼幹線上
層往九龍方
向的行車線
全部封閉
  • 往九龍方向的車
    輛改行下層的一
    條行車線
5(大約)
4(c) 青嶼幹線
上、下層往
機場方向的
行車線全部
封閉
  • 與情況3第(i)項
    的策略相同
40-60
4(d) 青嶼幹線
上、下層往
九龍方向的
行車線全部
封閉
  • 與情況3第(i)項
    的策略相同
40-60
4(e) 青嶼幹線
上、下層全
部封閉
  • 與情況3第(i)項
    的策略相同
40-60
4(f) 強風(平均
風速為每小
時40公里或
以上,但不
超過65公
里)影響行
走青嶼幹線
而容易被風
吹倒的車輛
  • 容易被風吹倒的
    車輛改行下層
5(大約)
4(g) 強風(平均
風速為每小
時65公里或
以上,但不
超過90公
里)影響所
有行走青嶼
幹線的車輛
  • 所有車輛改行下
5(大約)
5(a) 大嶼山繳費
廣場與打棚
埔之間的一
段北大嶼山
快速公路,
兩個行車方
向的行車線
全部封閉
  • 與情況3第(i)
    項的策略相同
40-60
5(b) 大嶼山繳費
廣場與打棚
埔之間的一
段北大嶼山
快速公路,
某個行車方
向的行車線
全部封閉
  • 在北大嶼山快速
    公路可用的行車
    道上,實施反方
    向行車的交通措
    2(把路肩用
    作兩條往機場方
    向的行車線)
5(大約)
6(a) 打棚埔與東
涌南交滙處
之間的一段
北大嶼山快
速公路,兩
個行車方向
的行車線全
部封閉
  • 往兩個方向的車
    輛都改行公用設
    施道路

  • 如有需要,則採
    用情況3第(i)
    項的策略
5(大約)



40-60
6(b) 打棚埔與東
涌南交滙處
之間的一段
北大嶼山快
速公路,往
機場方向的
行車線全部
封閉
  • 往機場方向的車
    輛改行公用設施
    道路(該道路會
    改為往機場方向
    的單程車道,可
    提供兩條行車
    線)
5(大約)
6(c) 打棚埔與東
涌南交滙處
之間的一段
北大嶼山快
速公路,往
九龍方向的
行車線全部
封閉
  • 往機場方向的車
    輛改行公用設施
    道路(該道路會
    改為往機場方向
    的單程車道,可
    提供兩條行車
    線)

  • 往九龍方向的車
    輛,改行北大嶼
    山快速公路往機
    場方向的行車道

  • 往機場方向的行
    車道路肩或可考
    慮用作往機場方
    向的行車線,毗
    鄰的行車線則予
    以封閉,作為緩
    衝地帶
  • 往九
    龍方
    向的
    車輛
    所需
    額外
    旅程
    時間
    非常

  • 往機
    場方
    向的
    車輛
    所需
    額外
    旅程
    時間
    約為
    5分鐘
7(a) 東涌南交滙
處與赤鱲角
之間的一段
北大嶼山快
速公路,單
向或雙向的
行車線全部
封閉
  • 車輛改行東涌新
    市鎮的區內道路
    和二號海峽大橋
5(大約)
7(b) 連接大嶼山
與赤鱲角的
兩條海峽大
橋全部封閉
  • 往赤鱲角的巴
    士,改為往來市
    區與東涌渡輪碼

  • 提供特別渡輪服
    務,往來東涌與
    赤鱲角

  • 提供巴士服務,
    往來赤鱲角渡輪
    碼頭與機場客運
    大樓/赤鱲角其
    他工作地區
往赤鱲角所
需額外旅程
時間為30至
50分鐘
7(c) 大嶼山繳費
廣場與打棚
埔之間的一
段北大嶼山
快速公路的
所有行車
線,以及連
接大嶼山與
赤鱲角的兩
條海峽大橋
的兩個行車
方向全部封
  • 提供特別渡輪服
    務,往來荃灣與
    赤鱲角

  • 以區外巴士轉送
    乘客往荃灣渡輪
    碼頭

  • 提供巴士服務,
    往來赤鱲角渡輪
    碼頭與機場客運
    大樓/赤鱲角其
    他工作地區

  • 提供特別渡輪服
    務,往來東涌與
    赤鱲角,並提供
    往東涌渡輪碼頭
    的穿梭巴士服務
60-90


  1. 估計額外旅程時間,是根據路程涉及的額外距離(包括 使用替代的交通服務在內),並假設在繁忙時間內道路 交通的情況正常而計算得來的。至於因改道而引致交通 更為擠塞的情況,並未預計在內。此外,作出上述估計 時,未有包括準備實行各項交通應變措施和替代服務所
    需的時間。

  2. 由於可能影響交通安全,加上實行前準備需時,因此, 在快速公路需要長時間封閉時,當局最後才會採取這項
    措施。


Last Updated on 21 August 1998