立法局
交通事務委員會

香港油蔴地小輪船有限公司申請加價

背景

由於經營成本上漲和乘客量下降，香港油蔴地小輪船有 限公司(以下簡稱油蔴地小輪)申請由一九九七年一月起 加價，平均加幅為8.1%。油蔴地小輪要求政府，如若建 議的加價日期押後實施，便應按通脹調整加幅。

2. 油蔴地小輪上次調整收費是在一九九六年一月十二日， 加權平均增幅為13.96%。

乘客量和收入的預測

3. 油蔴地小輪專營服務的乘客量，由一九九五至九八
年，預計將下降16%，原因是：

  1. 中環的渡輪碼頭在一九九五年遷址；

  2. 佐敦道渡輪碼頭在一九九六年遷址；

  3. 西區海底隧道、三號幹線(青衣段)和青嶼幹線
    會在一九九七年通車；以及

  4. 三號幹線(郊野公園段)和地下鐵路大嶼山線將
    會在一九九八年通車。

4. 雖然油蔴地小輪採取了服務改善措施(有關的改善措 施載於下文第12段)，但預料乘客量仍會持續下降。由 於乘客量減少，預測未來幾年，油蔴地小輪的船費收入
會持續下降。

開支預測

5. 油蔴地小輪一九九六年的經營成本分項資料載於附件， 供各委員參考。估計經營成本在一九九七年將會增加， 但在一九九八年則會輕微下降。一九九七年經營成本增 加的主要原因是：

  1. 採取下文第12段所述的服務改善措施；以及

  2. 棄置過剩船隻所引致的虧損。

6. 預計一九九八年經營成本下降，主要是因為油蔴地小 輪在過海線實施節省成本的措施。由於過海線乘客量低， 為了減低渡輪的經營成本，油蔴地小輪建議在其中五條 過海線改用約有300個座位、規模較小的渡輪以取代600
個座位的渡輪。由三月十日開始，北角至觀塘線會試行 這項建議，為期3個月。

7. 由於專利小輪營辦商目前正面對財政困難，政府最近 曾檢討與小輪營辦商分擔保養和維修碼頭的責任問題。 根據檢討結果，政府會由一九九七至九八財政年度起， 向專利小輪營辦商發還保養和維修碼頭結構的實際開支。 根據這項計劃，油蔴地小輪在一九九七和一九九八年會 分別獲發還約300萬元和600萬元。政府會先審核油蔴地
小輪的申請，才決定實際發還的款額。

建議的收費表

8. 政府詳細審核油蔴地小輪提交的所有有關財務資料後， 建議小輪公司的船費加權平均增幅應為8.35%。

9. 根據建議的收費表，當局估計：

  1. 31.1%的乘客每程須多付2至5角。他們主要是過 海線的乘客，以及乘搭離島線普通客位(平日和 周末)的兒童或長者；

  2. 54.7%的乘客每程須多付7角至1元。他們主要是 乘搭荃灣/青衣至中環線、離島線普通客位(平日 和周末)，以及離島線豪華客位(平日)的乘客；
    以及

  3. 其餘14.2%的乘客每程須多付1.5至2.5元。他們 主要是乘搭屯門至中環線和離島線飛翔船、屯門 至中環雙體船，以及在周末乘搭離島線豪華客位
    的乘客。

按建議收取船費後的財政狀況預測

10. 即使按建議收取船費，預計油蔴地小輪在一九九七 年和一九九八年仍會有鉅額虧損。總督會同行政局已在 一九九五年七月通過碼頭發展計劃的一般條款。這套計 劃使油蔴地小輪得以改善服務，並可彌補直至一九九九 年的營運虧損。政府現正與油蔴地小輪研究有關的法律 文件。這套計劃的一個要點，是讓小輪公司可藉每年按 通脹調高收費來彌補部分經營成本。

平均加價8.35%的理由

11. 我們認為建議的加幅合理，理由如下：

  1. 建議的加幅與一九九六年一月（上次加價日期） 至一九九七年六月（建議加價日期）期間的8.6% 預測通脹率相若；

  2. 加幅對甲類消費物價指數的影響僅為0.01%；

  3. 85.8%的乘客只需多付1元或以下的船費；以及

  4. 一直以來油蔴地小輪的服務水平屬可以接受；雖 然財政狀況欠佳，小輪公司仍致力改善服務。

油蔴地小輪的服務表現

12. 油蔴地小輪提供的服務質數大致上可以接受。旗下 船隻有良好的安全紀錄，而渡輪服務的乘客量大致上也 可應付需求。此外，當發生地鐵服務中斷和封路等緊急 事故時，小輪公司一向樂意提供應急服務，協助疏導交 通。在過往一年，小輪公司的財政狀況雖然未如理想， 但仍不斷改善服務，包括：

  1. 增加梅窩至中環、長洲至中環、坪洲至中環，以 及榕樹灣至中環各線渡輪服務的班次；

  2. 在坪洲碼頭增設新閘，確保渡輪準時開出；

  3. 增加清洗船身次數，以減少因貝殼依附船身對航
    行造成的阻力；

  4. 協助提高起卸貨物的效率；

  5. 增加清潔渡輪和碼頭的次數，並實施防治蟲鼠措
    施；

  6. 改善渡輪的洗手間、擴音系統和照明等設施；

  7. 更嚴格執行「不准吸煙」的規定；

  8. 為員工提供訓練和舉辦傑出員工選舉，鼓勵他們
    注重禮貌和紀律；以及

  9. 設24小時渡輪航班查詢熱線。

在未來幾年，油蔴地小輪計劃採取下列改善服務措施：

  1. 在一九九七年增加一艘雙體船行走屯門至中環線， 並在繁忙時間重新調配兩艘飛翔船行走長洲至中 環線和梅窩／坪洲至中環線；

  2. 在一九九七／九八年，以兩艘簇新的三層渡輪代 替兩艘行走離島線的舊渡輪；以及

  3. 在一九九八／九九年，以四艘簇新的三層渡輪代
    替四艘行走離島線的舊渡輪。

實施

13. 政府擬在短期內把建議的船費加幅提交總督會同行 政局批准。如獲批准，當局會向立法局提交有關的新收 費令，以期在一九九七年六月實施新收費。



布政司署
運輸科
一九九七年三月


Last Updated on 21 August 1998