立法局CB(1)1336/96-97號文件
(此份會議紀要的英文本業經當局審閱)

檔號:CB1/PS/8/95/1

立法局交通事務委員會
西部走廊鐵路小組委員會
會議紀要

日期:一九九七年一月二十四日(星期五)
時間:上午九時十分
地點:立法局大樓會議室A
出席委員:

    劉健儀議員(主席)
    周梁淑怡議員
    何承天議員
    陳偉業議員
    黃偉賢議員
    陳鑑林議員
    陳榮燦議員
    張漢忠議員
    羅祥國議員
    李啟明議員
    顏錦全議員
    曾健成議員
    任善寧議員
缺席委員:

    李永達議員
    黃秉槐議員
    黃宜弘議員
    何俊仁議員
    單仲偕議員
出席公職人員:


    運輸科

    署理運輸司
    梁世華先生

    首席助理運輸司
    華陳真妮女士

    路政署

    政府工程師/鐵路發展
    麥齊光先生

    總工程師/西部走廊
    蕭壽澄先生
應邀出席者:
    萬碩亞洲顧問工程公司(Mouchel Asia Limited)

    董事
    戴偉樂先生

    董事
    白禮祖先生

    鐵路工程經理
    毛瑞斯先生

    BZW Asia Limited

    董事
    費利斯先生

    高級經理
    文禮義先生

    九廣鐵路公司

    主席兼行政總裁
    楊啟彥先生

    西鐵總監
    麥富誠先生

    東鐵總監
    黎文熹先生
列席秘書:
    甘伍麗文女士
列席職員:
    高級主任(1)4
    盧思源先生


I.議員在一九九六年十月二十四日會
議上所關注的事項

(已發出的立法局CB(1)681/96-97(01)號文件)

主席歡迎九廣鐵路公司 (九鐵公司)新任主席及行政總裁
楊啟彥先生出席是次會議。她請楊先生向議員簡述九鐵
公司有關西部走廊鐵路(西鐵)工程顧問研究及員工安排
的建議。

2. 楊先生表示,當局已於一九九六年十二月發出指令,
授權九鐵公司在十四個月內完成西鐵的本地客運線的設
計工作,並擬定工程項目協議書。有關工程可望於一九
九八年年中展開,而西鐵的元朗路段及屯門路段則會分
別於二零零二年年底及二零零三年九月完成。倘與九鐵
公司原來的建議比較,第一期工程可減少整體徵地的需
求約40%,而以當日價格計算的預計建築費用則約為564
億元。西鐵的票價結構基本上是以車程長短作為基礎,
而以一九九六年的價格計算,全長31公里的西鐵本地客
運線的收費預計為21元,但實際的票價則有待西鐵為通
車作好準備後才能釐定。為配合緊迫的工作時間表,下
列各項工作將會同步進行:

  1. 九鐵公司已就第一階段的技術研究計劃批出九份
    顧問合約,研究的項目包括土木工程、環境影響
    、安全及隧道通風。該等合約是與本地客運鐵路
    的定線有關,而研究工作將於一九九七年年中完
    成,所需費用約為2億3 000萬元;及

  2. 第二階段的技術研究計劃涉及另外14項研究,包
    括土木工程初步設計,以及研究本地客運線的各
    種鐵路系統的細節。研究工作將於一九九八年年
    中完成,費用預算為5億2 000萬元。
3. 楊先生表示,地下鐵路公司擁有具建造鐵路經驗的人
員,但九鐵公司卻沒有富這方面經驗的人手,故需聘請
整體工程核心顧問,九鐵公司遂邀請Pacific Bechtel
Corporation (以下簡稱Bechtel)擔此重任。然而,自加入
九鐵公司以來,他發覺人手安排並不理想,故他委任一
隊談判人員與Bechtel聯手檢討人力資源。檢討的結果是
西鐵工程的專業及技術人員數目將增至214人,其中108
人為九鐵公司職員,其餘的 106 人則為Bechtel職員。高
層職位將由九鐵公司的職員出任,以確保工程的進展受
到控制兼具成本效益,以及促進技術轉移。他向議員作
出保證,新增職位會從內部調配職員出任,也會公開招
聘;而合適的本地應徵者將獲優先取錄。此外,九鐵公
司會繼續採用公開及公平競爭的資格審核及招標制度,
此制度與當局的中央投標委員會所採用的相類似。九鐵
公司董事局已於一九九七年一月二十日的會議上通過上
述各項建議。

4. 楊先生回應議員時保證,新的人手安排建議有助加快
技術從Bechtel轉授九鐵公司。除指派九鐵公司職員負責
監管工作,及與Bechtel的專家在鐵路安全及訊號系統等
工程上合作外,隸屬九鐵公司的一名品管事務經理亦會
與Bechtel的價值工程師,以具成本效益的方式合作監察
工程的進度。楊先生證實,Bechtel的專家亦會獲邀加入
九鐵公司。他預料不少這類人員會選擇加入九鐵公司,
因為在九鐵公司工作有較大保障,以及有機會善用他們
的專業知識。九鐵公司將於一月底刊登招聘廣告,招聘
工作應可於六個月內完成。由於九鐵公司建議增聘的人
手不多,他預料在招聘合適人才方面應沒有困難。此外
,新機場工程現時聘用的專業及技術人員或會對有關職
位感興趣,他們亦可待新機場於一九九八年啟用後加入
西鐵的行列。楊先生答應列出已由Bechtel轉移至九鐵公
司的職位,以及告知議員職位轉移的有關安排。

5. 議員關注到,地下鐵路公司 (地鐵公司)及九鐵公司各
自成立小組負責策劃鐵路工程,在鐵路的建造及營運兩
方面所取得的技術及經驗或會重複。部分議員察悉該兩
間公司聘用了許多外籍專才,並詢問能否防止專業知識
在該等員工離開後有所流失。楊先生回應時表示,兩間
公司基本上管理的系統並不相同;有關的人員會定期會
晤,彼此交流經驗及專業知識,以互補不足。至於議員
對本地公司過分依賴海外專家及顧問公司的關注,他表
示理解,並重申九鐵公司會按照一貫的招聘政策,優先
取錄本地專才。他應議員所請,答應提供第二階段技術
研究計劃的14項研究的詳情,說明各項人手安排。署理
運輸司補充,兩間鐵路公司快將進行大型工程,故他們
必須有足夠具備經驗的人員,負責監察的工作。他答應
研究能否加速技術從顧問公司轉移至兩間鐵路公司,讓
更多本地專才參與工作。此外,一位議員建議當局及
Bechtel應批出合約予其他顧問公司,或與該等公司共同
承接合約,使技術得以更快地轉移至本地的顧問公司;
他表示已注意到此項建議。

6. 為使顧問合約順利批出,楊先生表示九鐵公司會先進
行資格審核,擬定符合資格的顧問公司名單,然後邀請
該等公司透過公開投標方式競投各份合約。九鐵公司會
密切監察有關的進展,並協助統籌競投成功的公司與有
關政府部門及其他顧問公司之間的工作。他認為這些措
施有助九鐵公司確保各項顧問研究準時完成。

7. 至於九鐵公司員工的薪金級別,黎文熹先生表示是按
照新機場工程統籌署採用的薪級而訂定的。關於西鐵的
票價水平是否以車程長短作為基礎,還是與當局預先設
定的 13.2% 工程內部回報率掛鈎,楊先生證實,票價水
平基本上是以車程長短作為基礎,但他強調,實際的票
價須待西鐵為通車作好準備後才可釐定。不過,他答應
向議員提供這方面的進一步資料。主席又表示,待政府
的財務顧問提交中期報告後,議員便會較清楚西鐵的票
價結構。一位議員問及近日報章有關西鐵沿線物業發展
帶來的收入的報道,楊先生回應時澄清,當中部分內容
實屬誤解,並表示現時仍未落實有關發展的詳情。

II 政府顧問提交的中期報告

(由當局提交的立法局CB(1)731/96-97(01)號文件)

8. 由於時間有限,議員商定將有關此議項的簡報及討論
順延至一九九七年二月三日上午八時三十分的下次會議
。主席表示,小組委員會亦會在下次會議跟進議員在是
次會議中提出的關注事項。

III 其他事項

9.議事完畢,會議於上午十時五十分結束。

立法局秘書處
一九九七年四月二十三日




Last Updated on 21 August 1998