EC(97-98)62

財務委員會
人事編制小組委員會討論文件
1998年2月6日

總目146－政府總部：教育統籌局
分目001薪金

請各委員向財務委員會建議，在政府總部教育統
籌局開設下述常額職位，由1998年3月1日起生效－


1個首長級乙級政務官職位
(首長級薪級第3點)(127,900元至135,550元)

1個高級首席行政主任職位
(首長級薪級第2點)(110,000元至116,800元)

問題

教育統籌局沒有足夠的首長級人手支援，以應付在學校
教育方面日趨複雜的工作和日益增加的工作量，包括最
近設立的優質教育基金所帶來的工作。

建議

2.教育統籌局局長建議開設兩個常額職位，包括一個首
長級乙級政務官職位，出任人員會擔任副局長 (3) 之職
，提供所需的副局長級人手支援，以應付學校教育工作
；以及一個高級首席行政主任職位，出任人員負責掌管
優質教育基金秘書處，由1998年3月1日起生效。為執行
上述職務而在1997年10月13日開設的首長級乙級政務官
編外職位和高級首席行政主任編外職位將於同日撤銷。

理由

教育統籌局的現行架構

目前，教育統籌局設有一個首長級乙一級政務官常額職
位(首長級薪級第4點)，職銜定為教育統籌局副局長(1)，
出任人員負責處理有關高等教育、人力策劃和其他勞工
事務的政策事宜；另設有一個首長級乙級政務官常額職
位(首長級薪級第3點)，職銜定為教育統籌局副局長(2)，
出任人員負責處理與學校教育有關的政策事宜。我們於
1997年10月13日開設一個首長級乙級政務官編外職位(首
長級薪級第3點)，職銜定為教育統籌局副局長(3)，以便
出任人員處理因行政長官在施政報告中宣布的多項新措
施而大幅增加且日趨複雜的學校教育工作。教育統籌局
的組織圖載於附件1。

需要增加副局長級別的常額職位

4.開設教育統籌局副局長(3)職位後，負責處理學校教育
工作的兩個副局長的職責分配如下－

教育統籌局副局長(2)現時負責的職務包括：

1. 監督教育統籌委員會的工作，包括實施教育統籌
   委員會第七號報告書的建議，而這方面需考慮多
   項政策事宜，例如進一步把權力下放給學校，以
   及設立質素保證機制；
   
   
2. 監督優質教育基金的運作；
   
   
3. 有關語文教育的政策，並監督語文教育及研究常
   務委員會的工作；
   
   
4. 監督各項主要教育檢討，例如檢討各個教育階段
   的學制，包括修讀時間和銜接問題；檢討考試制
   度；檢討教育諮詢和行政架構；檢討教育署的組
   織架構，並監督這些檢討所提建議的實施情況；
   以及
   
   
5. 制定和監察把資訊科技應用在教育範疇的長遠策
   略。

教育統籌局副局長(3)現時負責的職務包括：

6. 監察《一九九七至九八財政年度政府財政預算案》
   和《一九九七年施政報告》所列的各項教育開支
   項目，以確保能有效和適時地推行有關措施。在
   《一九九七至九八財政年度政府財政預算案》中
   ，已在經常開支項下增撥超過12億元，以支付
   1997-98年度在學校教育方面的主要改善工作，另
   外又撥出超過44億元的非經常費用，以支付在
   1997-98年度或以後展開的計劃所需的開支；
   
   
7. 監督建校計劃和學校改善計劃，以確保這些計劃
   能按時實施。我們需要大幅擴展建校計劃，以達
   致在2002學年有60%的學生能就讀於全日制學校
   這個目標；
   
   
8. 有關教師質素和教師資格方面的政策(包括增加小
   學學位教師職位的政策)；師訓與師資諮詢委員會
   的工作；為教師訂定語文基準，以及成立教學專
   業議會；
   
   
9. 有關小學學前教育和特殊教育的政策；
   
   
10. 有關學校教育發展的政策，包括小學全日制、九
    年強迫教育和新來港兒童的教育策略；以及
    
    
11. 有關私立學校、直接資助計劃學校、英童學校基
    金會屬下學校和國際學校的政策檢討。

5.教育統籌局局長經檢討上述首長級乙級政務官編外職
位後，認為教育統籌局在學校教育方面所增加的工作
量屬長遠性質，而非短暫現象。因此，他會繼續需要
兩名屬副局長級別人員的協助，以應付日趨複雜和日
益增加的學校教育工作。因此，我們建議開設一個教
育統籌局副局長(3)的常額職位。教育統籌局副局長(3)
的主要職務和職責載於附件2。

需要開設一個常額職位以掌管優質教育基金秘書處

6.為向優質教育基金提供秘書處支援，我們已成立一個
秘書處。秘書處設有一個高級首席行政主任編外職位和
16個非首長級職位。秘書處負責的工作包括－

1. 管理優質教育基金和接受有關撥款申請；
   
   
2. 處理申請；
   
   
3. 監察計劃進度，並與受助人檢討進度；
   
   
4. 評估已完成計劃的成效；
   
   
5. 根據基金資助的研究和發展計劃所得的結果提供
   建議；以及
   
   
6. 推介受資助計劃的良好做法和經驗。

7.由於長期需要高層人員參與工作，包括審核撥款申請
、管理基金，以及發展和推介優質教育，我們現建議開
設一個高級首席行政主任常額職位。我們曾檢討教育統
籌局內其他首席助理局長職位／屬首長級薪級第 2 點級
別職位的職責表，並認為他們均無法肩負任何額外工作
。擬設的高級首席行政主任職位的主要職務和職責載於
附件3。

財政影響

8.按薪級中點薪額估計，開設兩個擬議的首長級職位所
需增加的年薪開支為2,941,200元，而每年平均員工開支
總額則為5,091,048元，每個職位的開支分述如下－

職位	按薪級中點薪額 估計的年薪開支 元	每年平均員工 開支總額 元	職位數目
首長級乙級政務官	1,580,400	2,740,884	1
高級首席行政主任	1,360,800	2,350,164	1
總計	2,941,200	5,091,048	2

9.如獲委員批准，我們會運用獲轉授的權力在1997-98年
度撥出所需追加撥款，以支付這項建議的開支。我們也
會在1998-99年度的預算草案內預留足夠款項，以支付有
關開支。

背景資料

10. 財務委員會(以下簡稱「財委會」)在1997年12月12日
舉行的會議上，批准一筆為數50億元的撥款以設立優質
教育基金，從而透過公開篩選申請的方式，資助旨在提
高學校教育質素和全面推廣優質學校教育的計劃，包括
新措施和其他一次過的計劃(見財委會FCR(97-98)81號文
件)。會上，財委會亦批准把教育統籌局和庫務署1997-98
年度常額編制內所有非首長級職位按薪級中點薪額估計
的年薪總值上限提高，以便開設非首長級職位處理有關
的工作。我們也同時告知委員，我們會在1998年年初向
人事編制小組委員會建議開設兩個首長級常額職位，包
括一個首長級乙級政務官職位和一個高級首席行政主任
職位。

公務員事務局的意見

11.公務員事務局考慮出任上述建議職位的人員所須肩負
的職務和職責後，認為該等職位的職級和職系是恰當的。

首長級薪俸及服務條件常務委員會的意見

12.首長級薪俸及服務條件常務委員會表示，如開設上述
職位，建議的職級是恰當的。

教育統籌局
1998年1月

EC(97-98)62附件2

教育統籌局副局長(3)
首長級乙級政務官

主要職務和職責

就下列職務向教育統籌局局長負責－

1. 監察《一九九七至九八財政年度政府財政預算案》
   和《一九九七年施政報告》所列的各項教育開支項
   目，以確保能有效和適時地推行有關措施；
   
   
2. 監督建校計劃和學校改善計劃，以確保這些計劃能
   按時實施；
   
   
3. 有關教師質素和教師資格方面的政策(包括增加小學
   學位教師職位的政策)；師訓與師資諮詢委員會的工
   作；為教師訂定語文基準，以及成立教學專業議會；
   
   
4. 有關小學學前教育和特殊教育的政策；
   
   
5. 有關學校教育發展的政策，包括小學全日制、九年
   強迫教育和新來港兒童的教育策略；以及
   
   
6. 有關私立學校、直接資助計劃學校、英童學校基金
   會屬下學校和國際學校的政策檢討。
   
   

EC(97-98)62附件3

教育統籌局首席助理局長(8)
高級首席行政主任

主要職務和職責

就下列職務向教育統籌局副局長(2)負責－

1. 管理優質教育基金，工作包括－
   
   
   1. 處理向基金提出的撥款申請；
      
      
   2. 向優質教育基金督導委員會提供秘書處服務；
      
      
   3. 監察計劃進度，並與受助人檢討進度；
      
      
   4. 評估已完成計劃的成效；
      
      
   5. 監管基金的帳目；以及
      
      
   6. 為基金進行宣傳；
      
      
2. 根據基金所資助的研究和發展計劃成果提供建議；
   
   
3. 推介受資助計劃的良好做法和經驗；
   
   
4. 鼓勵學校自行提出改善質素的措施和考慮實施政
   府所建議的改善質素措施；
   
   
5. 管理獎勵計劃，獎勵優秀學校和老師；
   
   
6. 聘請外界專家進行院校體制檢討；以及
   
   
7. 在有需要時，草擬文件和演辭。