FCR(97-98)34



總目21－行政長官辦公室
分目001薪金
新分目108就特別委任而支付的酬金

請各委員－

1. 批准由1996年12月16日起，把行政長官
   每月獲發的非實報實銷的酬酢津貼額增
   加20%，即1996年12月16日至1997年3月
   31日期間每月的津貼額增多 10,900 元，
   由54,500元增至65,400元；而由1997 年4
   月1日起，每月的津貼額則增多11,488元
   ，由57,442元增至68,930元；以及
   
   
2. 批准在1997至98年度預算總目 21「行政
   長官辦公室」項下開立經常帳新分目108
   「就特別委任而支付的酬金」。

問題

行政長官現時獲發的非實報實銷的酬酢津貼，其津貼
額不足以支付他在社交事務方面的開支。我們也需要
開立一個適當的開支分目，以便支付行政長官辦公室
那些根據非按公務員條款聘用的僱員的薪酬。

建議

2.我們建議－

1. 由1996年12月16日起，把行政長官每月獲發的
   非實報實銷的酬酢津貼增多20%(即1996年12月
   16日至1997年3月31日期間每月的津貼額增多
   10,900元，由54,500元增至65,400元；而由1997
   年4月1日起，每月的津貼額則增多11,488元，
   由57,442元增至68,930元)；以及
   
   
2. 在1997至98年度預算總目21「行政長官辦公室」
   項下開立經常帳新分目108「就特別委任而支付
   的酬金」。

理由

分目001薪金－行政長官獲發的非實報實銷的酬酢津貼

3. 行政長官現時每月獲發的非實報實銷的酬酢津貼為
57,442 元，該津貼額是沿用前總督的津貼額。由於行
政長官是在本地經選舉而出任香港特別行政區首長，
他須應付的社交事務非常廣泛，現行津貼額實不足以
應付他的需要。在考慮過獨立委員會就行政長官的整
套薪酬福利條件而作出的建議後，香港特別行政區行
政會議於1997年6月17日會議上所同意的其中一項建議
，就是由1996年12月16日起(即董建華先生獲委任為行
政長官當日)，行政長官每月獲發的非實報實銷的酬酢
津貼額應予增加20%。

4.因此，我們建議調高該項津貼的每月津貼額，在1996
年12月16日至1997年3月31日期間每月的津貼增多10,900
元，由54,500 元增至65,400 元，而由1997 年4月1日起，
每月的津貼額則增多11,488元，由57,442元增至68,930元
。經調整後，在 1997 至 98年度，行政長官全年獲發的
非實報實銷的酬酢津貼為 827,200 元。按照慣常做法，
這個津貼額會在每年 4 月1日根據綜合消費物價指數的
變動作出調整。下一次調整津貼額的日期將為1998年4
月1日。

分目108「就特別委任而支付的酬金」

5.自1996年12月16日以來，我們一直以僱用服務形式，
從董建華辦公室聘用兩名私人顧問(職銜定為特別助理
和高級研究助理)、一名私人助理和一名貴賓車私人司
機來協助行政長官。這項僱用服務在1997年8月31日前
的開支，已由早前開立的9,190 萬元承擔額項下支付。
各委員於1997年7月23日批准開立上述承擔額，以付還
中央人民政府在籌備香港特別行政區政府成立方面墊
支予行政長官辦公室的款項。

6. 在1997年9月2日的人事編制小組委員會會議上，委
員審議編號EC(97-98)18的文件後，通過以非按公務員
條款聘用僱員的形式，聘請高級特別助理（前稱特別
助理）。會上，委員亦知悉政府會繼續以非按公務員
條款聘用僱員的形式，聘請其他三名輔助人員。

上述四名人員的薪級釐定如下－

高級特別助理(相等於首長級薪級第2點)
特別助理(相等於總薪級第45至49點)
私人助理(相等於總薪級第30至33點)
貴賓車私人司機(相等於總薪級第12點)

除薪金外，上述四名人員還會得到相類政府職系和職
級人員所得到的一般附帶福利和津貼，以及約滿酬金
，以代替公務員的退休金。

7. 這四名以非按公務員條款聘用的僱員，不會納入公
務員編制之內。為方便會計工作和符合一貫做法，這
些人員的薪津會由部門開支項下另一個非標準分目108
「就特別委任而支付的酬金」支付，而不是由個人薪
俸項下薪金和津貼等標準分目支付。

財政影響

8. 增加行政長官非實報實銷的酬酢津貼的建議，將會
在1997至98年度帶來176,200元的額外開支，以支付1996
年12月16日至1998 年3 月31日期間所需的額外津貼。
我們並沒有在預算內的「行政長官辦公室」項下，預
留指定撥款。如委員批准，我們會運用獲轉授的權力
，提供所需的追加撥款。

9. 有關非按公務員條款聘用僱員的安排，在1997年9
月1日至1998年3月31日這段期間，所需的額外開支為
2,325,000元，全年計則為3,942,000元。如委員批准在
總目21「行政長官辦公室」項下開立一個經常帳新分
目 108「就特別委任而支付的酬金」，我們便會運用
獲轉授的權力，提供所需的追加撥款。我們會在其後
每年的預算內預留足夠撥款，直至這些非按公務員條
款聘用僱員的安排結束為止。

背景資料 10.目前，行政長官、政務司司長、首席法官、財政司
司長和律政司司長均可領取非實報實銷的酬酢津貼。
這項津貼是一項與官邸有關的額外津貼，目的是讓有
關人員用以支付在其官邸舉行官方酬酢活動的開支。
政務司司長、首席法官、財政司司長和律政司司長現
行的每年津貼分別為413,600元、344,700元、317,000
元，以及206,800元。

11.若干政府部門均有非按公務員條款聘用僱員的安排
，目的是反映有關僱員的身分或是辦事處的運作需要
。這些部門包括廉政公署、申訴專員公署和中央政策
組。有關僱員的薪金和津貼，同樣是在分目 108「 就
特別委任而支付的酬金」項下撥款支付。

行政長官辦公室
1997年9月