財務委員會

PWSC(97-98)128

財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年2月17日

總目709－水務
供水－食水供應
164WF－赤柱及淺水灣供水計劃－第5階段

問題

164WF號工程計劃的核准預算費，不足以支付工程計劃
項下尚未清付的合約費用和有關索償。

建議

2.水務署署長建議把164WF號工程計劃的核准預算費提
高2,180萬元，即由1億8,020萬元增至2億200萬元(按付款
當日價格計算)。這項建議獲工務局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.核准的工程計劃範圍包括－

擴建掃桿埔抽水站，以增設抽水設備，俾能增加
輸往港島東南部的食水；
在淺水灣建造一個貯水量10 000立方米的新配水
庫，以及一個每日抽水量達13300立方米的抽水
站；
在黃竹坑抽水站增設抽水設備，以便提高沙田濾
水廠的供水量；以及
在黃竹坑、淺水灣、赤柱和白筆山等地區敷設
相關水管。

4. 除了在馬坑敷設長約300米、直徑300毫米的食水管這
項工程外，我們已完成工程計劃的大部分工程。我們已
委託房屋署進行馬坑的食水管敷設工程，預計工程可在
1998年6月完工。

理由

5. 上文第3段(d)項所述沿南灣道、大潭道、香島道和壽
山村道進行的水管敷設工程，有部分須在100DS號工程
計劃「港島南部污水渠系統改善工程及污水處理與排放
設施」項下的渠務工程範圍內進行，我們遂把這數段水
管敷設工程委託渠務署進行。我們已把這些水管敷設工
程列入 100DS 號工程計劃項下兩份渠務署的重新計算工
程數量的標準合約(即DR/89/03和DR/89/04)，以減少妨礙
交通和避免因不同承建商在同一地點施工而出現難以配
合的問題。我們在1991年7月展開這兩份合約的水管敷設
工程，並於1995年5月完成有關工程。

6.由於在挖掘坑槽時遇到無法預知的大量岩石；需要更
改設計，把水管敷設在更深層的地方，以配合工地情況
，以及合約價格的波動，工程計劃的核准預算費不足以
支付預期應付的合約款項。此外，兩份合約的承建商提
出仲裁要求，以解決DR/89/03號合約下有關延期完工的
爭議，以及DR/89/04號合約下關於調整岩石挖掘收費率
的爭議。在DR/89/03號合約方面，仲裁仍在進行中。至
於DR/89/04號合約，仲裁人裁定承建商勝訴，我們已於
1998年1月19日向承建商支付部分償金。假如政府在
DR/89/03號合約的仲裁中敗訴，我們便可能須在短時間
內，通常在仲裁後14日內，按裁決支付償金。

7. 水務署署長檢討164WF號工程計劃的財政狀況後，認
為有需要把核准工程計劃預算費提高2,180萬元，即由1
億8,020萬元增至2億200萬元(按付款當日價格計算)，以
支付這項工程計劃下預期應付的合約款項和有關索償。
建議增加的工程計劃預算費概述如下－

款額	因素 (百萬元)			%
(a) 因無法預知地下情況引致需在 DR/89/04 號合約下進行額外工程		13.34		61.2
(b) 因價格波動而需在DR/89/04號合約下支付的款項		1.98		9.1
(c) 仲裁償金		4.26		19.5
(i)承建商在DR/89/04 號合約下申索的餘下部分償金	2.57
(ii) 如果政府在仲裁中敗訴，在DR/89/03 號合約下可能判定的償金	0.75
(iii) 仲裁費	0.94
(d)顧問費和其他費用		2.20		10.1
(i) DR/89/03號和 DR/89/04號合約下的建造費用上漲致令顧問費增加	1.40
(ii) 因仲裁工作而支付給顧問的所需費用	0.8
(e) 減去下列項目減省的費用－		(2.7)		(12.4)
(i) 地盤勘測工作；淺水灣配水庫、掃桿埔抽水站、淺水灣抽水站、黃竹坑抽水站的和建造工程，以及監察和控制系統工作	(0.80)
(ii)敷設水管的物料	(0.10)
(iii) 應急費用	(1.80)
		____
小計		19.08	(按1996年12月價格計算)
(f) 通脹準備金		2.72			12.5
		____		_____
總計		21.80	(按付款當日價格計算)	100
		____		_____

8.這項工程計劃的核准預算費與修訂預算費(兩者均按付
款當日價格計算)的分項數字的比較載於附件。

財政影響

9.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－

年度	百萬元 (按1996年12 月價格計算)	價格調整因數	百萬元 (按付款當日價格計算)
直至1997年3月31日	164.45	—	164.45
1997-98	23.75	1.06750	25.35
1998-99	10.48	1.16358	12.20
	______		______
	198.68		202.00
	______		______

10.我們按政府對1997至1999年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。

11.建議增加核准工程計劃預算費，不會令每年的經常開
支增加。

12.因建議增加核准工程計劃預算費而引致的水費增幅甚
為輕微。

公眾諮詢

13.我們認為無須就建議增加的核准工程計劃預算費進行
公眾諮詢。

環境影響

14.我們已完成這項工程計劃的大部分工程。建議增加工
程計劃預算費，不會對環境造成其他影響。至於餘下的
工程，我們會實施有關工程合約所定的紓減環境影響措
施，控制施工期間的塵埃、噪音和地盤流出的水所造成
的滋擾，以符合既定的標準和準則。

土地徵用

15. 這項工程計劃無須徵用土地。

背景資料

16. 1990年6月29日，財務委員會批准把164WF號工程計
劃提升為甲級；按1990年3月價格計算，估計費用為1億
2,300萬元，以提供新輸水系統，把食水由港島北的掃桿
埔輸送往港島東南部，並改善大潭各水塘的現有供水系
統，以應付淺水灣、赤柱和白筆山等地區日益增加的用
水需求。

17.由於敷設水管的費用增加、合約價格的波動、在挖掘
坑槽時遇到無法預知的大量岩石，以及為避開現有的地
下公用設施而須頻頻修改水管路線，財務委員會於1994
年6月批准把工程計劃的預算費提高4,800萬元，即由1億
2,300萬元增至1億7,100萬元。

18.水務署署長把上文第3段(d)項所述的部分水管敷設工
程委託渠務署在DR/89/04號合約下進行。由於在合約指
定的工程師所決定的挖掘岩石收費率方面出現爭議，因
此事件須訴諸仲裁。結果，仲裁人判承建商勝訴，並於
1998年1月5日判令政府向承建商繳付部分償金，付款限
期為 1998年1月19日。164WF 號工程計劃所需支付的部
分償金為920萬元。

19.政府必須繳付仲裁償金，而遲交償金則須繳付判定債
項利息，現時的息率為年息12.06%。為免繳付每日約
3,030元的遲交償金利息，庫務局局長運用獲轉授的權力
，於1998年1月15日把工程計劃的預算費提高920萬元，
即由1億7,100萬元增至1億 8,020 萬元(按付款當日價格計
算)，以繳付仲裁償金。

工務局
1998年2月

PWSC(97-98)128附件

164WF－赤柱及淺水灣供水計劃－第5階段

按付款當日價格計算，工程計劃的核准和修訂預算費比較如下－

	核准預算費 (按付款當日價格計算)	修訂預算費 (按付款當日價格計算)
	百萬元
(a) 地盤勘測 )
(b) 淺水灣配水庫 )
(c) 掃桿埔抽水站 )	62.30	61.50
(d) 淺水灣抽水站 )
(e) 黃竹坑抽水站 )
(f) 監察和控制系統 )
(g) 水管敷設
(i) 物料	13.70	13.60
(ii) 敷設工程	93.60	113.18
(h) 顧問費和其他費用	2.50	4.70
(i) 應急費用	7.50	5.70
	______	______
小計	179.60	198.68	(按1996年12月價格計算)
(j) 通脹準備金	0.60	3.32
	______	______
總計	180.20	202.00
	______	______

2.關於第(g)(ii)項(水管敷設－敷設工程)，在增加的1,958
萬元中－

198萬元是用以支付根據DR/89/04號合約規定因應
價格變動而增加的費用，有關工程已在1994年3月
至1995年9月整項工程竣工期間完成。在該段期間
，土木工程指數1增加10%；
1,334萬元是用以支付根據DR/89/04號合約而進行
的水管敷設工程所需增加的費用，費用增加是因
遇到無法預知的大量岩石挖掘工作、需要更改水
管路線和把水管敷設在更深層的地方，以配合工
地情況，導致工程數量增加；
257萬元是用以支付在仲裁中就DR/89/04號合約
的工程份量而申索的餘下部分償金；
如政府在仲裁中敗訴，75萬元將用以支付承建商
可能就DR/89/03號合約的工程份量而申索的償金
；以及
94萬元是用以支付仲裁費。

3.至於(h)項(顧問費和其他費用)，在增加的220萬元中－

140萬元是用以支付因DR/89/03號和DR/89/04號合
約的建造費用上漲而需增加的顧問費。
80萬元是用以支付顧問就有關DR/89/03號和
DR/89/04號合約工程的仲裁承擔額外工作所需的
費用。

¹土木工程指數是土木工程署按目前的土木工程價
格對比1980年的價格而制定的每季指數。土木工程指數是根
據政府統計處每月公布的工資及各種物料費用指數而訂定。