PWSC(97-98)90

財務委員會
工務小組委員會討論文件

1997年12月10日

總目705-土木工程
輔助設施-其他
117GK-狗虱灣爆炸品倉庫建築及機電工程

請各委員向財務委員會建議,把117GK號工
程計劃的核准預算費提高3,980萬元,即由2
億4,970萬元增至2億8,950萬元(按付款當日
價格計算)。

問題

117GK號工程計劃的核准預算費不足以進行
工程計劃下的額外工程。

建議

2.土木工程署署長以鑛務處處長的身分,建
議把117GK號工程計劃的核准預算費提高3,980
萬元,即由2億4,970萬元增至2億8,950萬元
(按付款當日價格計算)。這項建議獲工務局
局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.工程計劃的範圍包括-

  1. 興建八個地面爆炸品儲存庫和附屬構
    築物;

  2. 築建1.9公里長的內部道路,敷設相關
    的排水渠和進行環境美化工程;

  3. 提供公用設施和裝置一般機電設施;

  4. 提供防火裝置,包括一輛消防車;

  5. 設置保安系統;

  6. 提供倉庫運作所需的家具和設備;以及

  7. 在倉庫前的航道和海事管制區裝置導
    航設施。

4.上述工程計劃的工地圖則載於附件1。

理由

5.位於昂船洲的前政府爆炸品倉庫需於1997
年6月或之前遷往大嶼山狗虱灣的新倉庫。
這項重建計劃涉及兩份合約,即140GK號工
程計劃的土木工程合約和117GK號工程計劃
的建築及機電工程合約。我們已安排同時進
行兩份合約的工程,以加快建造工程。

6.狗虱灣新倉庫已於1997年6月如期啟用。然
而,我們需要增加117GK號工程計劃的核准預
算費,以進行所需的額外工程和結算帳項。建
議增加核准預算費,主要理由如下-

  1. 在施工期間,香港警務處要求增設儲存地方,
    用以存放實彈軍械、煙霧彈和煙火。按照安全規例
    ,這些爆炸品不能存放在地底下面,故此需要增建
    地面儲存地方;

  2. 我們在施工階段曾進行一項設計檢討,發現須
    修改隧道內的照明系統。為了減低因總電纜電力故
    障而導致隧道內斷電的危險,我們需要採用一套不
    中斷的供電系統,以取代原先建議的電池系統。建
    議修改的照明系統是按照英國國防部爆炸品儲存和
    運輸委員會所規定的標準而建造。因此我們需要相
    應修改電力裝置的設計;

  3. 為確保一旦發生火警時,隧道內的員工可安全
    撤離,消防處建議應把原有的一套機械通風系統提
    升為抽煙系統,工程包括在現有電纜加上防火保護
    層;

  4. 由於隧道內出現沉澱物滲漏情況,而這種情況
    是事前未可預見的,故此我們需要採取額外的排水
    措施,以防隧道排水系統被沉澱物堵塞;

  5. 在施工期間,我們發現填海區的沉降幅度較預
    期為大,使倉庫的地下電纜總管容易因填海區沉降
    而受損。我們原本擬將電纜敷設在壕坑內,再以沙
    泥回填,但經過檢討後,我們認為有需要把這些電
    纜敷設在混凝土槽內,以確保安全和方便日後維修;

  6. 根據土木工程合約(140GK號工程計劃),我們使
    用挖掘隧道得來的岩石來填取倉庫所需的用地。使
    用岩石填料而不使用原來建議的進口軟物料,是因
    為進口軟物料會較為昂貴。不過,在以加快審批方
    式批出建築及機電工程合約(117GK號工程計劃)時,
    我們尚未知道這個決定。由於承建商投標承辦這項
    工程時,是根據在以軟物料填取的用地上施工來報
    價;因此,我們需向承建商支付額外費用,在以岩
    石填取的用地上進行挖掘工程,以興建構築物和道
    路,敷設排水渠和提供相關的公用設施。整體而言
    ,140GK和117GK兩項工程計劃均可節省開支;

  7. 我們在規劃階段並沒有確定引爆場地區的位置
    。在公開招標承投建築及機電工程合約後,我們進
    行地盤勘測,才發現尚有一些不適用的物料必須清
    除,以確保斜坡安全;以及

  8. 我們根據填海區的假設滲透性來設計污水渠的
    滲透系統,但在填海工程完成後進行檢查時,發現
    實際的滲透性較原來預期的為低。因此,我們認為
    需要擴建滲透系統。

7.工程計劃的核准預算費和修訂預算費分
項數字的詳細比較載於附件2。下表扼要
說明預算費增加3,980萬元的理由-


百萬元
(按付款當
日價格計算)
%
(a) 工程規格的改動30.3 76.1
(i)使用者的要求改動
,例如增建地面爆炸
品儲存庫和附屬構築
物,以及改善導航設
施。(見第6段(a)項)
7.4

(ii)標準的改變,例如
改善隧道內的照明系
統和防火設施,採用
額外的排水措施,以
及把地底電纜敷設在
槽內。(見第6段(b)項
至(e)項)
22.9

(b)數量/容量的變動(即根據工地
實際量度結果而增加的工程),
例如清除引爆場地區不適用的
物料,以及擴建滲透系統。(見
第6段(g)項和(h)項)
10.526.4
(c)挖掘填海區岩石填料引致的價
格變動(見第6段(f)項)
10.927.4
(d) 其他(11.9)(29.9)
(i) 應急費用(13.0)

(ii) 工地員工開支1.1

總計(按付款當日價格計算)39.8100.0

財政影響

8.截至1997年3月,實際開支為1億6,200萬元
。如獲批准,我們會作出分期開支安排如下-

年度百萬元
(按1996年
12月價格計算)
價格調整因數百萬元
(按付款當
日價格計算)
1995-960.1- 0.1
1996-97161.9-161.9
1997-98100.0 1.06750106.8
1998-9917.81.1635820.7

279.8
289.5

我們按政府對1997至1999年期間工資和建
造價格趨勢所作的預測,制訂按付款當日
價格計算的預算。

9.核准工程計劃預算費的建議增幅不會令
每年的經常開支增加。

公眾諮詢

10.由於工程計劃的範圍沒有變動,我們認
為無須再作公眾諮詢。

環境影響

11.增建的排水和污水設施不會對環境造成
影響。我們會監察這些額外設施的運作情
況,確保不會對環境造成長遠影響。

土地徵用

12.這項工程計劃無須收回土地。

背景資料

13.1993年3月,我們在392CL號工程計劃「
狗虱灣新爆炸品倉庫可行性研究」下,撥
款進行可行性研究、環境影響和危險評估
,以及為保存古物而進行初步勘測工作,
費用為450萬元。

14.1993年6月18日,財務委員會批准把117GK
號工程計劃的一部分提升為甲級,編訂為
119GK號工程計劃,按1993年3月價格計算
,估計費用為1,400萬元,用以進行詳細的
地盤勘測和設計工作。1994年11月11日,
財務委員會再次批准把117GK號工程計劃
的一部分提升為甲級,編訂為140GK號工
程計劃,按1994年7月價格計算,估計費
用為2億4,500萬元,用以進行有關的土木
工程。1995年7月14日,該委員會批准把
117GK號工程計劃的餘下部分提升為甲級
,按付款當日價格計算,估計費用為2億
4,970萬元。

15.上述土木工程已於1994年12月展開,
並於1996年8月大致完成。建築及機電工
程已於1996年2月展開,並於1997年6月
大致完成。我們計劃在1998年7月完成這
項工程計劃。

工務局


PWSC(97-98)90附件2

工程計劃的核准預算費和修訂預算費比較


核准預算費
(按1994年
12月價格計算)
百萬元
核准預算費
(按1996年
12月價格計算)1
百萬元
修訂預算費
(按1996年
12月價格計算)
百萬元
(a)地面爆炸品
儲存庫和構
築物
39.0 45.954.4
(b)內部道路、
排水渠和環
境美化工程
26.030.638.0
(c)公用設施和
一般機電設
49.057.766.9
(d)防火裝置和
消防車
18.021.226.1
(e)保安系統,
包括圍欄
34.040.041.1
(f)家具和設備7.08.28.2
(g)環境監測和
審核
1.01.21.2
(h)導航設施2.02.42.8
(i)施工階段的
顧問費
2.02.42.4
(j)駐工地人員
方面的員工
開支
12.014.115.1
(k)隧道內的額
外排水設施
--8.0
(l)以挖掘隧道
得來的岩石
填取土地所
需的額外費
-- 10.6
(m)應急費用15.017.65.0
總計205.0241.3279.8

2.關於(a)項,在合共增加的850萬元中-

  1. 580萬元是用來支付為符合儲存軍械和煙火的
    修訂規定而在地面爆炸品儲存庫增設儲存地方所
    需的費用;

  2. 100萬元是用來支付在隧道內提供額外設施以
    方便日後檢查和維修所需的費用;以及

  3. 170萬元是用來支付提供各種建築物品所需的
    費用。

3.關於(b)項,在合共增加的740萬元中-

  1. 410萬元是用來支付清除不適用的物料和為引
    爆場地區進行額外的護坡工程所需的費用;

  2. 240萬元是由於擴建滲透系統,供排放污水之
    用所致。我們無法預料地面的滲透性如此低;以

  3. 90萬元是用來支付提供各種物品所需的費用。

4. 關於(c)項,在合共增加的920萬元中-

  1. 630萬元是用來支付設置管道和槽以鋪設地下
    設施所需的費用;以及

  2. 290萬元是用來支付改善電力裝置設計所需的
    費用。

5.關於(d)項,在合共增加的490萬元中-

  1. 120萬元是用來支付設置供滅火之用的鹹水後
    備系統所需的費用;以及

  2. 370萬元是用來支付改善抽煙系統的電纜,以
    及提供各種消防裝置所需的費用。

6.關於(e)項,增加的110萬元是用來支付沿
着引爆場加設保安圍欄,以及提供各種保
安物品所需的費用。

7.關於(h)項,增加的40萬元是用來支付加設
導航浮標和有關配件所需的費用。

8.關於(j)項,增加的100萬元是用作支付駐工
地人員監督額外工程的薪酬。

9.關於(k)項,新增項目所需的800萬元是用以
改建排水系統,以疏導和收集從隧道滲漏出
來的礦沉澱物。

10.關於(l)項,新增項目所需的1,060萬元是用
來支付在填海區興建構築物、道路、排水渠
和公用設施時進行挖掘岩石填料工程的有關
額外費用。

11.關於(m)項,500萬元是用作結算帳項的準
備金,以便在合約出現變動時支付有關費用

1 -- 我們按1995年的工資和建造價格指數趨勢(9%),以及1996年的工資和
建造價格指數趨勢(8%),把核准工程計劃預算費(按1994年12月價格計
算)修改為核准工程計劃預算費(按1996年12月價格計算)。


Last Updated on 10 December 1997