PWSC(97-98)48

財務委員會
工務小組委員會討論文件

1997年10月15日

總目708－非經常資助金及主要系統設備
醫療資助金
8007MA－明愛醫院重建工程

請各委員向財務委員會建議，批准開立為數7億
6,920 萬元的承擔額 (按付款當日價格計算)，以
便重建明愛醫院兩座大樓。

問題

明愛醫院沒有足夠地方供作臨床用途和放置治療設施，
未能符合一所提供全面急症、康復和日間醫院服務的現
代化醫院的現今要求。

建議

2.醫院管理局(下稱「醫管局」)建議開立為數7億6,920萬
元的承擔額 (按付款當日價格計算)，以便重建明愛醫院
兩座大樓。這項建議獲衞生福利局局長支持。

工程計劃的範圍和性質

3.這項工程計劃的範圍，包括把現有兩座不符合標準的
大樓，即懷樂樓 (護士宿舍)和懷望樓 (醫療大樓)，重建
為一座新的醫療大樓。同時，現有的懷明樓和懷仁樓這
兩座大樓的部分地方會進行翻修工程，以便在施工期間
把病人和服務遷往這兩座大樓。此外，新醫療大樓會建
有兩條通道，分別連接毗鄰的懷德樓和懷安樓。

4. 擬建的新醫療大樓樓高14層，總樓面面積為 27 557 平
方米。大樓內會設置下述設施，這些設施主要是現時懷
望樓和懷明樓內的設施－

1. 內科、外科、骨科、兒科、眼科、老人科、產科
   和婦科各臨床專科的病床716張；以及
   
   
2. 其他設施，包括急症室、深切治療部、初生嬰兒
   深切治療部、嬰兒特別護理病房、冠心狀病護理
   部、腎臟透析治療室、內窺鏡檢查中心、放射部
   和輔助設施，如手術室、產房、血庫、緊急化驗
   室、行政辦公室和一個設置醫療氣體機組的新機
   房。

重建工程完成後，明愛醫院的病床數目會維持不變，共
有1 382張。

理由

5. 明愛醫院在 1964年啟用，現時共有八座大樓。除新近
建成／翻修的兩座大樓外，其他六座大樓，特別是擬拆
卸的兩座大樓，已經殘舊耗損，而且不合乎標準，亦不
能加以改善以符合一所現代化醫院的現今要求。醫院內
供作臨床用途的地方嚴重不足，以致一些治療設施出現
過分擠逼的情況，醫療服務的有效運作受阻，並且造成
限制，使院方難以作進一步改善，以達到現今標準。

6. 懷明樓現時的情況尤欠理想。這座大樓原本是設計作
康復用途的。由於市民對醫療服務的需求轉變，加上其
他大樓的地方有限，這座大樓因而改作處理急症用途。
大樓內分配給輔助設施的地方，特別是手術室和放射部
的地方，實不足夠。院方急切需要提供更多地方，方能
改善這些輔助設施和提高運作效率，使醫院的環境和給
病人提供的服務得以改善。

7. 這項工程計劃包括拆卸懷樂樓和懷望樓。前者現已空
置，因此無須作遷置安排，而後者現時則設有產房、嬰
兒特別護理病房、初生嬰兒深切治療部，以及 375 張普
通病床。在建造新大樓前，懷明樓和懷仁樓會進行翻修
工程，以便暫時安置由懷望樓遷出的部分現有設施。這
樣，在重建工程進行期間，便可盡量避免減少服務。

8. 新醫療大樓落成後，便會重新合理分配地方。屆時，
現設於懷明樓的急症室、深切治療部、冠心狀病護理部
、內窺鏡檢查中心、放射部、手術室、血庫和緊急化驗
室，以及懷仁樓的腎臟透析治療室，會遷往新醫療大樓。

財政影響

9. 建築署署長和醫管局估計，按付款當日價格計算，這
項工程計劃的費用總額為7億9,420萬元，分項數字如下－

	百萬元
(a) 地盤工程和打樁工程	35.8
(b) 建築工程	236.3
(c) 屋宇裝備	177.1
(d) 翻修工程	15.8
(e) 渠務和外部工程	7.1
(f) 傢具和設備	71.0
(g) 顧問費	4.4
(h) 應急費用	54.8 ________
小計	602.3 (按1996年12月價格計算)
(i) 通脹準備金	191.9 ________
總計	794.2 (按付款當日價格計算)

估計顧問費和有關服務的費用的分項數字載於附件。

10.明愛醫院答允就這項工程計劃的建設費用，在5年內
承擔最少2,500萬元的費用(按付款當日價格計算)，相等
於工程計劃費用總額的 3.2% ，低於受資助機構通常按
規定要就類似工程計劃承擔的20%費用。基於擬議的重
建工程會令社會的醫院服務得到改善，我們會免除院方
需承擔 20%費用這項規定，但明愛醫院要在工程計劃進
行期間，繼續竭盡所能籌募更多捐款，冀能超逾承諾金
額的水平。因此，我們建議總共承擔 7 億6,920萬元，詳
情如下－

	百萬元
(a) 建設費用總額	794.2
(b) 明愛醫院承擔款項	(25.0)
	_______
申請的總承擔額	769.2 (按付款當日價格計算)
	_______

11.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－

年度	百萬元 (按1996年12月價格計算)			價格調整 因數	百萬元 (按付款當日價格計算)
	政府	明愛醫院	總數		政府	明愛醫院	總數
1997-98	0.1	4.7	4.8	1.06750	0.1	5.0	5.1
1998-99	43.0	4.3	47.3	1.16358	50.0	5.0	55.0
1999-2000	299.6	3.9	303.5	1.26830	379.9	5.0	384.9
2000-01	185.1	3.6	188.7	1.38244	255.9	5.0	260.9
2001-02	47.5	3.3	50.8	1.50686	71.5	5.0	76.5
2002-03	7.2	0.0	7.2	1.64248	11.8	0.0	11.8
	_________________________				_________________________
	582.5	19.8	602.3		769.2	25.0	794.2
	_________________________				_________________________

12. 我們已按政府對1997至2003年期間工資和建造價格趨
勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。建築
署署長會以固定總價合約的形式，分別為打樁工程和上
層建築工程招標，會合共批出合約兩份。

13. 醫管局估計，按1996年12月價格計算，這項工程計劃
的每年額外經常開支為1,922萬元，分項數字如下－

	百萬元
個人薪酬	6.54
電燈和電力	6.93
維修和保養	5.75
	_______
總計	19.22

環境影響

14. 1995年3月，建築署署長完成這項工程計劃的初步環
境檢討，所得的結論是，這項工程計劃對環境造成影響
的可能性很低。環境保護署署長已審核檢討結果，並同
意無須進行環境影響評估。建築署署長會進行調查，評
估因進行拆卸／翻修工程而可能會出現的含石棉物料方
面的問題。在拆卸／翻修工程展開前，該署會嚴格遵照
有關工作守則和指引的規定，拆除和處置含石棉物料。
醫管局會按初步環境檢討的建議，就化學和醫療廢物的
管理、貯存、運送和處置，作出安排，並會在新建的醫
療大樓安裝中央空氣調節系統，使大樓內的環境更為寧
靜。

15.至於施工期間的短期影響，建築署署長會實施有關合
約所定的適當紓減環境影響措施，控制噪音、塵埃和地
盤流出的水，以符合既定的標準和準則。

公眾諮詢

16.深水埗區議會在1996年2月的會議上，支持這項工程
計劃。

土地徵用

17.這項工程計劃無須徵用土地。

背景資料

18.明愛醫院是一所急症醫院，提供24小時急症室服務
和專門康復服務。該院也提供普通和專科門診服務。
該院現有病床1 382張，這項工程計劃完成後，病床數
目會維持不變。

19.我們已完成這項工程計劃的地盤勘測工作。我們現
正利用內部人手進行製備設計圖則的最後階段工作。
如獲批准，我們計劃在1997年12月展開遷置工作，以
期在2001年9月或之前完成建築工程。

衞生福利局
1997年9月

---

PWSC(97-98)48附件

顧問費詳情

估計顧問費的分項數字

顧問的員工開支		預計的人 工作月數	總薪級 平均薪點	倍數	估計費用 (百萬元)
(I) 結構工程
(a) 合約管理	專業人員 技術人員	20.8 16.8	40 16	3 3	3.46 0.94 _________
					4.40 ______

註

1. 採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支
   總額(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會
   受聘在顧問的辦事處工作。(在1996 年4月1日，總
   薪級第40點的月薪為55,390元；總薪級第16點的月
   薪為18,595元。)
   
   
2. 上述數字是根據建築署署長擬訂的預算計算出來。
   我們必須透過一貫的費用總價競投方式選定顧問後
   ，才能知道實際的人工作月數和實際所需的費用。

PWSC(97-98) 附件1

呈祥道	永明街
永愛道	永愛道
保安道	順寧道
昌華街	青山道
廣成街	元州街
青山道	集輝街
永康街	福華街
工程地點
懷樂樓 (將予拆卸)	擬建新大樓
懷望樓 (將予拆卸)	懷義樓 (新近翻修)
賽馬會懷愛樓 (新近建成)	明愛醫院
懷仁樓	懷安樓
懷德樓	懷明樓
停車場	明愛醫院重建工程 平面圖