臨時立法會公務員及資助機構員工事務委員會
參考文件
政府向公務員貸款的利率
引言
政府貸款予公務員自置居所，或貸款予離職或退休前休
假的公務員，是以該員的折算退休酬金或休假的薪金／
酬金作保證，並且向其收取利息。這些貸款包括自置居
所資助計劃及居所資助計劃的首期貸款、購屋貸款計劃
的貸款，以及根據《公務員事務規例》第 633 條發放的
貸款。本文件旨在說明釐定這些貸款的利率所採用的機
制。
機制
2.政府向公務員發放貸款，計算利率的原則，是政府不
應因發放貸款而有所得益或虧損。
3.現有釐定利率的機制於一九九五年六月實行，由一個
跨部門工作小組所制定。工作小組的成員包括庫務局、
財經事務局、庫務署及公務員事務局的代表。根據這個
機制，當局會以香港金融管理局一年期和兩年期的外匯
基金票據／債券收益的每月平均數，取兩者的中位數來
釐定政府貸款的利率。
4.外匯基金票據／債券收益的詳情，會在香港金融管理
局出版的「金融數據月報」內公布。庫務署會在每月中
旬檢討利率。倘若某個月份最新計算的中位數，與當時
的利率相差超過1%，或當時的利率已有六個月維持不變
，當局便會調整利率。倘若利率有所調整，公務員可選
擇調整每月的還款額，而還款期維持不變，或者選擇調
整還款期，而每月的還款額維持不變。
檢討
5. 自上述機制實行後，政府貸款利率大致上保持穩定，
年息約為6厘或較銀行最優惠利率低3厘左右(過去兩年的
利率詳載於
附件)。不過，政府貸款利率因一九九七年年
底發生的亞洲金融風暴而大幅上升，年息由一九九七年
十一月的6.075厘升至同年十二月的7.955厘，到一九九八
年一月再升至9.475厘，以致與銀行最優惠利率的差距，
由以往大約3厘縮減至不足1厘。對於這個升幅，受影響
的公務員極為關注，不少工會及個別公務員均促請當局
解決這個問題。
6. 鑑於上述發展，我們已再次召集有關的跨部門工作小
組開會，檢討現行機制。政府現正積極考慮工作小組提
出的各項建議。
總結
7. 我們的目標是在符合對政府無所損益的原則下，為公
務員釐定一個較他們可在市場上取得的按揭利率為低而
又合理的政府貸款利率。我們現正考慮達致這個目標的
最佳方法。
公務員事務局
一九九八年二月
附件
政府向公務員貸款的利率
| 月份 | 政府貸款利率
(年息以厘計算) | 銀行最優惠
利率
(年息以厘計算) | 利率相差
|
|---|
一九九五年六月
至十一月 | 6.285 | 9 | -2.715
|
| 一九九五年十二月 | 5.765 | 9 | -3.235
|
| 一九九六年一月 | 5.765 | 8.75 | -2.985
|
一九九六年二月
至五月 | 5.765 | 8.5 | -2.735
|
一九九六年六月
至十一月 | 5.8 | 8.5 | -2.7
|
一九九六年十二
月至一九九七年三月 | 5.685 | 8.5 | -2.815
|
一九九七年四月
至五月 | 5.685 | 8.75 | -3.065
|
一九九七年六月
至十月 | 6.075 | 8.75 | -2.675
|
| 一九九七年十一月 | 6.075 | 9.5 | -3.425
|
| 一九九七年十二月 | 7.955 | 9.5 | -1.545
|
| 一九九八年一月 | 9.475 | 9.5 | -0.025
|
| 一九九八年二月 | 9.475 | 10.25 | -0.775
|
