临时立法会公务员及资助机构员工事务委员会
参考文件
政府向公务员贷款的利率
引言
政府贷款予公务员自置居所，或贷款予离职或退休前休
假的公务员，是以该员的折算退休酬金或休假的薪金／
酬金作保证，并且向其收取利息。这些贷款包括自置居
所资助计划及居所资助计划的首期贷款、购屋贷款计划
的贷款，以及根据《公务员事务规例》第 633 条发放的
贷款。本文件旨在说明厘定这些贷款的利率所采用的机
制。
机制
2.政府向公务员发放贷款，计算利率的原则，是政府不
应因发放贷款而有所得益或亏损。
3.现有厘定利率的机制于一九九五年六月实行，由一个
跨部门工作小组所制定。工作小组的成员包括库务局、
财经事务局、库务署及公务员事务局的代表。根据这个
机制，当局会以香港金融管理局一年期和两年期的外汇
基金票据／债券收益的每月平均数，取两者的中位数来
厘定政府贷款的利率。
4.外汇基金票据／债券收益的详情，会在香港金融管理
局出版的「金融数据月报」內公布。库务署会在每月中
旬检讨利率。倘若某个月份最新计算的中位数，与当时
的利率相差超过1%，或当时的利率已有六个月维持不变
，当局便会调整利率。倘若利率有所调整，公务员可选
择调整每月的还款额，而还款期维持不变，或者选择调
整还款期，而每月的还款额维持不变。
检讨
5. 自上述机制实行后，政府贷款利率大致上保持稳定，
年息约为6厘或较银行最优惠利率低3厘左右(过去两年的
利率详载于
附件)。不过，政府贷款利率因一九九七年年
底发生的亚洲金融风暴而大幅上升，年息由一九九七年
十一月的6.075厘升至同年十二月的7.955厘，到一九九八
年一月再升至9.475厘，以致与银行最优惠利率的差距，
由以往大约3厘缩减至不足1厘。对于这个升幅，受影响
的公务员极为关注，不少工会及个别公务员均促请当局
解决这个问题。
6. 鉴于上述发展，我们已再次召集有关的跨部门工作小
组开会，检讨现行机制。政府现正积极考虑工作小组提
出的各项建议。
总结
7. 我们的目标是在符合对政府无所损益的原则下，为公
务员厘定一个较他们可在市场上取得的按揭利率为低而
又合理的政府贷款利率。我们现正考虑达致这个目标的
最佳方法。
公务员事务局
一九九八年二月
附件
政府向公务员贷款的利率
| 月份 | 政府贷款利率
(年息以厘计算) | 银行最优惠
利率
(年息以厘计算) | 利率相差
|
|---|
一九九五年六月
至十一月 | 6.285 | 9 | -2.715
|
| 一九九五年十二月 | 5.765 | 9 | -3.235
|
| 一九九六年一月 | 5.765 | 8.75 | -2.985
|
一九九六年二月
至五月 | 5.765 | 8.5 | -2.735
|
一九九六年六月
至十一月 | 5.8 | 8.5 | -2.7
|
一九九六年十二
月至一九九七年三月 | 5.685 | 8.5 | -2.815
|
一九九七年四月
至五月 | 5.685 | 8.75 | -3.065
|
一九九七年六月
至十月 | 6.075 | 8.75 | -2.675
|
| 一九九七年十一月 | 6.075 | 9.5 | -3.425
|
| 一九九七年十二月 | 7.955 | 9.5 | -1.545
|
| 一九九八年一月 | 9.475 | 9.5 | -0.025
|
| 一九九八年二月 | 9.475 | 10.25 | -0.775
|
